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山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展系列發(fā)布會——推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展專場

一、全省推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展有關(guān)情況

山西省委農(nóng)辦專職副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人張軟斌：

2020年，習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時指出，山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。省委、省政府始終牢記總書記囑托，高位推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，取得明顯成效。今年農(nóng)業(yè)形勢穩(wěn)中向好，夏糧面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，秋糧長勢良好。果菜肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。上半年農(nóng)村居民人均可支配收入達到7668元，增長8.0%，高于全國平均水平。

省委十二屆六次全會將推動農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展確定為六大行動之一，作出全面部署。我們將按照省委、省政府要求，突出工作重點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動特優(yōu)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦穩(wěn)糧保供，全方位提升糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞2027年全省300億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)，抓住種子和耕地兩個要害，實施玉米、小麥等主要糧食作物良種聯(lián)合攻關(guān)，加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種更新。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200萬畝，新增恢復(fù)水澆地300萬畝。實施單產(chǎn)提升行動，集成配套良田良種良法良機良制，在中北部一作區(qū)創(chuàng)建玉米噸糧田，在南部兩作區(qū)創(chuàng)建噸半糧田，整建制開展高產(chǎn)創(chuàng)建，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。提升機械作業(yè)水平，優(yōu)化農(nóng)機購置補貼，改善丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)條件，強化糧食機收減損，推動主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化，耕種收機械化率力爭達到79%。發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，由單環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)、全程托管拓展，托管服務(wù)面積穩(wěn)定在3500萬畝以上。通過這些措施，提高山西糧食產(chǎn)能，為國家糧食安全多做貢獻。

二是聚焦有機旱作，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要品牌。落實部省共同推進山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。發(fā)揮集聚效應(yīng)，依托晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心），加快建設(shè)有機旱作農(nóng)業(yè)、黃土高原東部耕地地力提升等科研創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)“兩個基地”，創(chuàng)新、集成和推廣有機旱作技術(shù)試驗示范，實施耕地地力提升、農(nóng)水集約增效等“十項工程”，到2025年建設(shè)150萬畝生產(chǎn)基地和50個科研基地。構(gòu)建“三大體系”，總結(jié)推廣一批技術(shù)模式，制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)高粱、谷子等有機旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系。

三是聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，提升特優(yōu)農(nóng)業(yè)效益。推動市場主體提升，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”主體矩陣。到2025年，全省省級重點龍頭企業(yè)超過1000家。發(fā)展綜合利用加工，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育中央廚房和預(yù)制菜等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到4300億元。促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，形成一批帶動區(qū)集聚區(qū)。到2025年創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個以上、產(chǎn)業(yè)集群6個。

四是聚焦質(zhì)量品牌，擴大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度。強化質(zhì)量管控，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，到2025年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。打造知名品牌，培育區(qū)域公用品牌，創(chuàng)建特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄庫，搭建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌矩陣；瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳，舉辦專場推薦活動，擦亮“有機旱作·晉品”品牌。拓展銷售渠道，利用天貓、京東、抖音、快手等晉字號農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，開展熱點促銷、直播帶貨。發(fā)揮好“南果中糧北肉東藥材西干果”出口和商貿(mào)平臺作用，組團參加中國農(nóng)交會等大型展會，籌備好第6個中國農(nóng)民豐收節(jié)活動和第八屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，形成“線上線下”兩個營銷市場，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出山西、走出國門。

二、記者問答

1、新階段發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新，請問如何在特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用？

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長趙文志：

發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，利器在科技，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們將緊盯國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技前沿，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以市場需求為導(dǎo)向，聚焦有機旱作、核心種源、丘陵農(nóng)機、精深加工等領(lǐng)域，開辟新賽道，塑造新動能，完善新機制，構(gòu)建新體系，實現(xiàn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品量的突破和質(zhì)的躍升。

重點抓好四個方面工作。

一是種業(yè)創(chuàng)新。種子是農(nóng)業(yè)的芯片。要繼續(xù)推動全省種業(yè)振興“五大行動”落實落地，著力破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，完善“首席專家+科研院所+優(yōu)勢企業(yè)”聯(lián)合創(chuàng)新體系，扎實推進谷子、黃花菜、奶綿羊、西葫蘆等4個國家級特色物種和玉米、小麥、馬鈴薯、高粱、生豬等11個省級育種聯(lián)合攻關(guān)，加快培育一批突破性新品種，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強，種源自主可控。

二是技術(shù)攻關(guān)。落實全省推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要部署，依托晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）和省部共建重點實驗室等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，聚焦卡點痛點，深化科企融合，強化項目管理，創(chuàng)新激勵政策，在全省布局底盤技術(shù)、智能裝備等5大領(lǐng)域27項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動新品種、新技術(shù)、新裝備迭代升級。

三是推廣轉(zhuǎn)化。圍繞良田、良種、良法、良機、良制等技術(shù)集成，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合解決方案，組織開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)，持續(xù)開展萬名農(nóng)技人員技術(shù)推廣服務(wù)，打通科技進村入戶“最后一公里”。

四是隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、省部級科技創(chuàng)新團隊、17個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，爭取更多國家攻關(guān)課題落戶山西。強化農(nóng)技推廣公益性服務(wù)功能，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍，擴大公費農(nóng)科生培養(yǎng)，分層分類組織農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體帶頭人輪訓(xùn)，每年完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)5萬人，為特優(yōu)農(nóng)業(yè)賦智賦能，讓特優(yōu)農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。謝謝！

2、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)，是保供穩(wěn)價的主要內(nèi)容，請問我省在推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上將采取哪些舉措？

張軟斌：

省委、省政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，作出了“畜牧業(yè)振興”、畜牧業(yè)發(fā)展“五五戰(zhàn)略”等重大部署，畜牧業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展趨勢。2022年，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量達到403.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值602.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過30%。按照全省畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，到2025年，全省肉蛋奶總產(chǎn)量要達到470萬噸以上，年均增長8%以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、綠色化發(fā)展水平顯著提升，畜牧業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆六次全會精神，緊緊扭住中國式畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)“四大體系”。

一是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。聚焦豬雞產(chǎn)業(yè)提檔升級、牛羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、飼草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快推進豬雞產(chǎn)業(yè)智能化水平，實施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，積極推廣飼草產(chǎn)業(yè)“南北互補、糧草兼顧、農(nóng)牧循環(huán)”模式，大力推進規(guī)?；B(yǎng)殖，力爭“十四五”末全省畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖水平達到78%以上。

二是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)體系。建設(shè)以產(chǎn)業(yè)為主線、全程質(zhì)量控制為核心的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進國家畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、無害化處理場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，提升畜牧業(yè)全程機械化能力，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同水平。加強畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，力爭“十四五”末畜禽糞污綜合利用率達80%以上。

三是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧運營體系。構(gòu)建以企業(yè)為“鏈主”、各類畜牧主體為支撐的畜牧聯(lián)合體，推動龍頭企業(yè)擴規(guī)模、壯實力、提質(zhì)量，開展示范家庭牧場創(chuàng)建，帶動合作社、養(yǎng)殖場參與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，力爭“十四五”末畜牧聯(lián)合體達到100個。

四是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧管理體系。強化數(shù)字化管理，建立集產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽產(chǎn)品加工監(jiān)控、畜牧統(tǒng)計檢測為一體的行業(yè)管理平臺，加快發(fā)展畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)，加強信息發(fā)布和形勢預(yù)警，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保全省畜產(chǎn)品抽檢合格率保持在99.5%以上。謝謝！

2、農(nóng)產(chǎn)品精深加工是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、構(gòu)建利益鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我省圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工的情況如何？下一步將從哪幾個方面發(fā)力？

趙文志：

農(nóng)產(chǎn)品精深加工作為“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，是推進農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展的重要支撐。近年來，圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，我們著力打好有機旱作牌、特色優(yōu)勢牌、加工轉(zhuǎn)化牌，實施市場主體倍增行動，推進農(nóng)產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2850家，其中國家級45家，省級826家。先后建設(shè)了高粱、蘋果、中藥材、谷子4個國家級產(chǎn)業(yè)集群、9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和34個國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造了5個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)和38個市級特優(yōu)農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.3:1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率63%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入3260億元。

下一步，我們將堅持問題導(dǎo)向，聚焦龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、上下游環(huán)節(jié)不匹配、產(chǎn)業(yè)聚集度低等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動全鏈條升級。

一是強龍頭。持續(xù)落實省委、省政府推進市場主體倍增的政策舉措，深入實施龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加工轉(zhuǎn)化、市場營銷、品牌拓展、融合發(fā)展“五個能力”提升行動，支持企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，促進加工企業(yè)由小到大、加工層次由粗到精、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工布局由散到聚。力爭今年有5家企業(yè)進入國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)陣營。

二是補鏈條。統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工與初加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，與原料生產(chǎn)、倉儲物流、市場消費等上下游產(chǎn)業(yè)有機銜接、深度融合。在全省布局建設(shè)12個特優(yōu)農(nóng)業(yè)強縣，加快培育以大同黃花、中陽木耳、吉縣蘋果等為重點的特優(yōu)農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈，建成一批黃花鎮(zhèn)、木耳鄉(xiāng)、蘋果村。

三是興業(yè)態(tài)。大力推進文化休閑、科普教育、工業(yè)旅游、健康養(yǎng)生等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘精深加工各類業(yè)態(tài)價值，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要效益。特別是落實好省政府近期出臺的加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，大力培育“晉菜晉味”特色預(yù)制菜產(chǎn)品，推動由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變。力爭到2025年，打造10個預(yù)制菜知名品牌，全省預(yù)制菜加工銷售收入超過350億元。

四是建集群。聚焦小雜糧、設(shè)施菜、干鮮果、中藥材、草食畜等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)等集聚區(qū)，完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，建設(shè)一批發(fā)展規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、加工程度深、示范帶動好的精深加工基地，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化增值。到2027年，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比達到2.7:1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%。謝謝！

3、習(xí)近平總書記在黨的二十D報告中指出，“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”。省委十二屆六次全會提出“大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”，請問我省下一步將如何支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展？

張軟斌：

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”、持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要措施。近年來，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，加大資金投入，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。到2022年底，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到98萬畝，產(chǎn)量超過350萬噸。全省冬春蔬菜自給率從2020年的40%提高到目前的48%。

今年政府工作報告提出，未來五年全省新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)55萬畝，2023年新發(fā)展16萬畝。省委十二屆六次全會提出“大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”。我們將緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，落實全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展意見，聚焦發(fā)展新設(shè)施、改造升級老舊設(shè)施、建設(shè)集約化育苗場等重點工作，繼續(xù)加大支持力度。

圍繞補齊短板，重點支持四個環(huán)節(jié)：

一是擴大設(shè)施規(guī)模。在五大盆地區(qū)，支持集中連片新建和改建蔬菜日光溫室、大棚等設(shè)施；在水果主產(chǎn)區(qū)，支持避雨棚、防雹網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)。到2025年，全省新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬畝。冬春蔬菜自給率提高到50%以上。

二是提升育苗能力。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建蔬菜集約化育苗場、食用菌菌棒生產(chǎn)基地。到2025年，全省蔬菜用苗自給率超過45%，食用菌菌棒自給率超過85%。

三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地。在設(shè)施蔬菜規(guī)模園區(qū)，支持配套土地耕整、直播移栽、灌溉施肥、采摘運輸?shù)葯C械設(shè)備，提升設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化水平。到2025年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建造覆蓋率超過60%。

四是發(fā)展冷鏈物流。在果菜集中產(chǎn)區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮等冷鏈物流設(shè)施。到2025年，全省新增冷藏保鮮能力38萬噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)冷鏈物流配套率達到40%左右。

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