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公選王材料1：
江蘇南京，一樁有關濱海濕地的環(huán)境公益訴訟立案了，訴訟的中心議題是“連云港市藍色海灣整治行動項目——連云新城岸線修復工程”的合理性。
這項“修復”工程計劃在連云港臨洪河口濱海濕地連云新城的海岸上建設總面積約225.35公頃的“藍色海灣”，包含景觀棧橋、生態(tài)沙灘等的生態(tài)濕地區(qū)和游步道、人工沙灘等的生態(tài)廊道帶，工期3年，預計耗資總額約8.5億元。
而負責訴訟的公益機構自然之友表示：工程的繼續(xù)會破壞濱海濕地的生態(tài)功能，尤其是對棲息在這里的水鳥而言，將導致可怕的生態(tài)災難。
看似大有裨益的“修復岸線”，卻可能導致“生態(tài)災難”，生態(tài)修復怎么會變成這樣呢？
“生態(tài)修復”，這里面其實有一個前提：生態(tài)已經被破壞。
一個地方的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了問題，人們采取人工手段作出干預改善其狀況——這就像是一個得了感冒的人，為了治病吃了感冒藥——對癥下藥，而不是整天沒事把藥當飯吃。
只有確實存在缺陷，才能談修復。
然而，細究連云港這個“岸線修復工程”的方案，這顯然是一個打著生態(tài)修復的名號、對濕地進行開發(fā)的建設項目。
首先，該工程在描述項目背景時提到：“連云新城外側海域為輕微淤積型的淤泥質海岸……導致目前連云新城海堤外側泥灘大面積出露，難以形成碧海藍天、綠水白沙的濱海景觀，影響了連云新城的濱海城市品質?！边@段話中有兩個值得注意的地方，一是這里的海岸是淤泥質海灘，二是泥灘面積很大。
但是大面積的淤泥質海灘并不是問題。
以自然岸線類型分類，我國的海岸線可分為淤泥質岸線、砂礫質岸線、生物岸線、基巖岸線等等類型，根據(jù)1940年的記錄，當時的淤泥質海灘是各種岸線類型中占比最大的，達6500多公里。連云港所在的江蘇沿海，一直以來，就是典型的淤泥質海灘。
然而廣大的岸線卻也經不起人們的掠奪和“嫌棄”。近年來，受圍海填海工程的影響，淤泥質岸線大大減少，僅剩下了約1440公里（2020年）。
結合項目計劃里模仿青島“金沙灘”“銀沙灘”修建人工沙灘的內容，“修復工程”的實質，其實還是想把一塊自然的淤泥質海灘，改造成理想中的“綠水白沙”“天涯海角”。
因為泥灘不好看，所以修沙灘。至于是不是真的修復生態(tài)，卻沒有人在意。
其次，將要被“修復”的臨洪河口濱海濕地也是鸻鷸等鳥類的天堂，是東亞-澳大利西亞遷飛區(qū)遷徙水鳥的重要覓食地和高潮停歇地。
淤泥質海灘灘地寬廣、灘坡平緩，部分地區(qū)連通河流，將大量細顆粒泥沙沖推入海，土質肥沃，含水量豐富，為水鳥提供了豐富的食物來源。
2014~2020年，連云港臨洪河口濱海濕地記錄到小青腳鷸等5種國家一級保護野生動物、半蹼鷸等7種國家二級保護野生動物、15種全球受脅或近危物種。
特別是半蹼鷸，2019、2020年，從臨洪河口到青口河口之間的濱海濕地中，有超過全球種群數(shù)量90%的半蹼鷸訪問過這里。
另外，諸如臨洪河口濱海濕地的淤泥質海灘具有強大的碳儲存生態(tài)功能，作為一種珍貴的 “藍碳”資源，對于我國實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和的減排目標具有重大的生態(tài)價值。
最后，從“修復工程”所提供的環(huán)評報告書中，可以看到項目的類別是“填圍海工程及海上堤壩工程”，我們知道當前國家對圍海造地的謹慎態(tài)度，可現(xiàn)有工程計劃中的“景觀棧橋”“游步道”等，都更像是景觀開發(fā)項目，其目標是為人類服務而非生態(tài)修復的對象——生態(tài)系統(tǒng)。
無論是從背景、現(xiàn)狀還是目標來看，“連云新城岸線修復工程”都更像是掛羊頭賣狗肉的旅游開發(fā)或景觀改造工程，至于言之鑿鑿的“生態(tài)修復”，似乎只是給狼披上了羊皮。
公選王材料2：
四月的烏拉特草原仍未返青，幾十米深的黑色礦坑一個個散落草原，如在黃色布匹上開出幾十個黑洞，十分扎眼。
記者日前跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開采長期無序發(fā)展，近3萬畝草原遭違法開礦和侵占，使原本生態(tài)就脆弱的荒漠半荒漠草原遭受嚴重破壞。
在生金礦業(yè)公司公忽洞鐵礦，原本平坦的草原被開挖了97米深、353畝大的礦坑，礦灰滾滾隨風飄散。
督察組調查發(fā)現(xiàn)，公忽洞鐵礦采礦證面積僅有81.9畝，近年偷偷鏟毀草原、越界開采鐵礦竟達271畝。早在2016年，旗國土資源局就發(fā)現(xiàn)并對其處罰，但到2018年，該公司非但沒收斂，越界開采面積反而更加擴大。
生金礦業(yè)公司負責人袁喜剛說：“公司對越界開采的礦坑進行了生態(tài)治理?！钡浾咴诂F(xiàn)場看到，越界開采區(qū)未進行整改，未開展生態(tài)修復，巨大的礦坑多年被晾在那里。
烏拉特草原是內蒙古集中分布的天然草場之一，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的重要組成部分，因降水稀少，主要為荒漠半荒漠草原，生態(tài)極其脆弱。
記者調查發(fā)現(xiàn)，國企、大型私企以及小型企業(yè)通過采坑、排土場、尾礦庫等大量破壞和侵占草原，少則幾十畝，多則數(shù)千畝。當?shù)亓植莶块T統(tǒng)計，共有45家礦山企業(yè)、62個項目破壞草原，面積達2.8萬畝。
破壞和侵占草原的行為有過去的，也有近兩年仍在進行的，其中一些礦山竟被評為綠色礦山，甚至在參評過程中還在暗地里破壞草原。農墾晶牛礦業(yè)公司石英巖項目在未辦理征用草原批復的情況下，侵占和破壞草原500畝，其中排土場是2021年侵占的。在石英巖項目區(qū)，草原失色，黑一片、白一片，如得了“牛皮癬”一般。
由于常年遭蠶食，烏拉特草原生態(tài)出現(xiàn)退化。包鋼集團固陽礦山公司的一處礦山沒有取得征用草原批復，直接將廢礦石推下山，侵占178畝草原，偌大的礦坡上目前僅挺立著幾棵小樹。在巴音溫都爾嘎查，一處已生態(tài)修復的礦區(qū)，幾乎看不到植被，多年來礦渣飛揚，沙化成大片的灰色沙窩，陽光下閃著金屬光澤。
去年12月，烏拉特前旗對破壞草原的礦企進行治理。記者了解到，被破壞的2.8萬畝草原中，僅對6844畝草原限期進行植被恢復，其余2萬多畝草原將補辦征用草原批復。
記者調查發(fā)現(xiàn)，烏拉特前旗上報自治區(qū)申請為礦企辦理征用草原批復的草原總面積，比礦企破壞的2.8萬畝草原面積還要多很多。
旗林草局一位負責人說，報自治區(qū)的數(shù)據(jù)主要由各企業(yè)報來的數(shù)據(jù)匯總得來，旗林草部門把關不嚴，接下來將認真核對。
與此同時，多名礦企負責人稱此次遭處罰“不是壞事”，一方面“能把過去辦不下來的征用草原手續(xù)通通補上”，另一方面“未來還能再合法使用一大片草原，為發(fā)展留足空間”。這種在違法破壞基礎上想搞“生米煮成熟飯”的思路，令督察組深感擔憂。
據(jù)悉，礦產開采與加工占烏拉特前旗財政收入四分之一以上。全旗有85座礦山，其中鐵礦50座，多數(shù)品位較低，甚至是超貧鐵礦，礦產開發(fā)呈“小散亂”局面。這種過度依賴資源開發(fā)、產業(yè)層次偏低、技術含量不高、管理松散粗放的狀況若不打破，將會給烏拉特草原生態(tài)造成進一步損害。
采訪中，礦企負責人環(huán)保意識之淡漠令人吃驚。烏拉特草原生態(tài)敏感區(qū)域年降水量不足100毫米，彌補經年累月形成的生態(tài)欠賬是筆巨大開支。一位礦企負責人聲稱，礦區(qū)生態(tài)修復應“靠天吃飯”，免去植樹種草，靠下雨把礦坑“下”成一個湖泊。
烏拉特前旗委書記蘇亞拉圖坦言，早在2016年旗里就意識到礦區(qū)生態(tài)問題，2018年拿出8000萬元搞治理，結果發(fā)現(xiàn)投入遠不夠，治理“開了頭”，但處于“低水平”。
公選王材料3：
近日，奉新縣會埠鎮(zhèn)左山村村民向記者反映，當?shù)赜幸蛔小澳戏宕傻V廠”的礦山，每天都有車輛作業(yè)采礦，并把石塊拖到周邊的一家砂石廠加工生產，周邊環(huán)境遭到了嚴重破壞。
為核實有關情況，今年7月底，記者驅車來到該礦場調查。
站在礦場正上方，記者放眼望去，礦場是一個大坑，深度約有三四十米，周邊山體環(huán)繞，沒有任何環(huán)保降塵和安全防護措施。部分裸露的山體石塊突出，存在滑坡隱患。
隨后，記者跟隨貨車運輸路線來到幾百米外的砂石廠。據(jù)一名張姓負責人介紹，該廠名為奉新縣文欣礦業(yè)有限公司，主要生產機制砂，所有相關證件和手續(xù)都辦理齊全。當記者表示能否看一下證件時，該負責人稱“都在我兒子那里，他今天不在，沒有辦法出示”。
文欣公司與南峰瓷礦廠之間存在何種關聯(lián)？記者查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，南峰瓷礦廠成立于2008年，所屬行業(yè)為非金屬礦采選業(yè)，注冊資本100萬元，其中張祖華占股 35%，系股東之一。2020年7月，南峰瓷礦廠被列入經營異常名錄。值得注意的是，張祖華同樣是文欣公司的股東，占股 40%。
在奉新縣自然資源局，該局地質礦產股股長費清平表示，2018年，南峰瓷礦廠被停發(fā)了采礦許可證后，沒有再發(fā)過采礦許可證。后來，政府部門要求該礦修復生態(tài)，消除地質災害隱患，具體由文欣公司來執(zhí)行。為此，該局給文欣公司頒發(fā)了一張臨時用地許可證。
費清平坦言，近期，他發(fā)現(xiàn)該公司有取土（石）制砂的行為，便立即要求該公司來局里處理?！安缮百Y源屬于國有資產，必須繳納采礦出讓金，但文欣公司一直沒有交?！辟M清平說。
記者注意到，2020年9月3日，奉新縣檢察院向奉新縣自然資源局發(fā)送了一份“檢察建議書”，明確指出，奉新縣自然資源局怠于履行對礦山地質環(huán)境保護及恢復治理的監(jiān)管職責，建議依法全面履行礦山地質環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，責令南峰瓷礦廠（文欣公司）按照治理方案要求盡快履行礦山地質環(huán)境綜合治理義務。
然而，該公司非但沒有按要求恢復生態(tài)環(huán)境，反而繼續(xù)盜采礦石。對此，費清平稱，該局一直在跟文欣公司溝通，但對方不是很配合。
在會埠鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊隊長陳楓介紹稱，去年，奉新縣以奉砂公司牽頭，聯(lián)合自然資源局、城管局等幾個部門到礦場檢查，發(fā)現(xiàn)其存在破壞生態(tài)和安全隱患，隨即叫停，并以工作組名義貼上封條。
“現(xiàn)在不知道為什么還在生產?！标悧鳠o奈地表示，鎮(zhèn)政府沒有權限關停，主要是配合縣里相關部門。
公選王材料4：
去年11月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”發(fā)現(xiàn)，吉林省洮南市雛鷹農牧有限公司（下稱“雛鷹公司”）肆意開挖大量溝渠，分割草原，嚴重破壞草原的整體性；園區(qū)內道路縱橫，修路過程中隨意挖溝取土，未采取任何修復措施，該公司儼然將草原變成“自留地”。
5月14日，中央第一生態(tài)環(huán)保督察組向吉林省委、省政府反饋“回頭看”及專項督察意見，對吉林省白城市、洮南市黨委、政府以及雛鷹公司存在的問題進行了點名批評。
在“回頭看”期間，督察組收到群眾舉報，反映雛鷹公司生豬養(yǎng)殖項目破壞草原生態(tài)環(huán)境問題。經督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，上述舉報屬實，當?shù)攸h委和政府及有關部門不作為、亂作為問題突出，環(huán)境污染觸目驚心。
督察認為，白城市黨委和政府對群眾反復舉報的雛鷹公司生態(tài)破壞問題未能引起足夠重視，對查辦情況不檢查、不督促，重發(fā)展、輕保護。洮南市黨委和政府草原生態(tài)環(huán)保意識淡薄，對群眾舉報問題敷衍應付。洮南市畜牧、發(fā)改、國土資源、環(huán)保等部門在備案審批中任意而為，存在亂作為問題。
洮南市是白城市下轄縣級市，位于吉林省西北部，地處松嫩平原西南部。2014年土地利用變更調查數(shù)據(jù)顯示，牧草地2.1萬公頃。雛鷹公司年出欄400萬頭生豬一體化項目是洮南市招商引資重點項目之一，計劃使用草原10000公頃，規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)86個，2013年9月開始建設，并于2014年陸續(xù)建成，目前已投入使用26個，存欄生豬53萬頭，占用草原近10萬畝。
2016年以來，陸續(xù)有群眾向地方相關部門反映雛鷹公司生豬養(yǎng)殖場養(yǎng)殖糞污臭味嚴重擾民、養(yǎng)殖廢水直排環(huán)境和破壞草原生態(tài)問題。2017年8月，中央環(huán)保督察期間，督察組收到有多起關于雛鷹公司環(huán)境污染問題的投訴，2018年6月吉林省級環(huán)保督察又收到10余起群眾投訴。
吉林省白城市對外公布的調查情況顯示，群眾投訴屬實，但同時認為該養(yǎng)殖場各項污染物均達標排放。
2017年12月，中央環(huán)保督察反饋指出，吉林全省毀草毀濕問題時有發(fā)生，并明確指出白城市存在的毀草問題。吉林省整改方案明確要求加大查處整改力度。
根據(jù)《草原征占用審核審批管理辦法》，征占草原面積超過70公頃的，由省級政府草原行政主管部門審批，小于70公頃的由縣級以上地方政府草原行政主管部門審批。
督察發(fā)現(xiàn)，在雛鷹公司生豬一體化項目申報審批過程中，肆意拆分、化整為零，降低審批層級，意圖規(guī)避監(jiān)管。該項目一期計劃使用草原約10萬畝，本應作為一個整體項目報批，但實際卻被拆分多個小項目，這些項目均在同一時段、同一區(qū)域建設，屬于同一建設主體，均屬生豬一體化項目的組成部分。
督察指出，洮南市發(fā)改、國土資源、環(huán)保、畜牧業(yè)管理等多部門揣著明白裝糊涂，在項目把關過程中順水推舟，對分拆項目予以備案或審批。尤其是市畜牧業(yè)管理局，作為草原行政主管部門，對19個項目審批一路綠燈，甚至在2015年9月15日同一天內集中審批生豬繁育二場、繁育三場、育成五場、育成六場等4個項目。
根據(jù)《中華人民共和國草原法》，承包經營草原的單位和個人，應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。
但雛鷹公司未經審批，擅自改變草原用途，私挖亂建肆無忌憚。該公司私自開挖兩個魚塘，違規(guī)開墾種植水稻，未經批準建設科研中心辦公樓、病死豬無害化處理廠、潤禾日盛光伏發(fā)電項目等。
此外，雛鷹公司超面積違法占地（草原）問題突出，在國土部門備案占用492公頃土地，但實際占用約624公頃，超占面積達132公頃，草原破壞嚴重。洮南市對雛鷹公司破壞草原行為不但未查處，反而從2013年10月開始，在申請草原禁牧獎補資金時將這些草原上報，2013年至2015年合計享受獎補面積8099.95公頃，套取國家草原獎補資金84.68萬元。
據(jù)督察組介紹，雛鷹公司養(yǎng)殖場距離周邊居民區(qū)最近距離約500米，項目自2015年陸續(xù)建成投產以來，不斷有群眾投訴養(yǎng)殖糞污氣味大，焚燒病死豬惡臭氣味難聞，在草原上亂排糞污廢水污染地下水等問題。
通過走訪雛鷹公司附近的黑水鎮(zhèn)豐滿村、黎家屯，向陽鄉(xiāng)向陽小學所在地、青松村、孫家窩棚、文化村平安屯等，督察組了解到，村民一致反映吉林雛鷹公司臭氣熏天，蒼蠅成群，夏季不敢開窗戶，生活受到嚴重影響。尤其是距離雛鷹公司最近的文化村平安屯村民情緒激動，反映企業(yè)亂排糞污廢水，嚴重污染村民地下水。
督察發(fā)現(xiàn)，雛鷹公司共建設30個大規(guī)模糞尿儲池，均為敞開式。企業(yè)還以改良土壤之名，直接將糞尿排放到附近草原，對環(huán)境造成嚴重污染。
督察組現(xiàn)場對地下水進行采監(jiān)，結果顯示，廠區(qū)內地下水總大腸菌群超過《地下水環(huán)境質量標準》中Ⅲ類標準932倍、濁度超標63.8倍，氨氮超標23.6倍；廠區(qū)外地下水濁度超標9.03倍、總大腸菌群超標2倍，污染十分突出，附近群眾苦不堪言。
公選王問題：根據(jù)材料，請你提出整治生態(tài)修復亂象的措施。600字左右。20分。
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