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優(yōu)化東北全面振興的營(yíng)商環(huán)境
吉林省委黨校(行政學(xué)院)常務(wù)副校(院)長(zhǎng) 董維仁
長(zhǎng)期以來(lái),東北地區(qū)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在解放思想、開(kāi)放包容中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,在放開(kāi)搞活、提質(zhì)增效中深挖發(fā)展?jié)撃埽瑺I(yíng)商環(huán)境得到了極大改善。但與東北全面振興任務(wù)需求相比仍有較大提升空間,還需咬定目標(biāo)不放松,敢闖敢干加實(shí)干,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁出新步伐。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,前提在于構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響是直接的、廣泛的、深遠(yuǎn)的。近年來(lái),東北地區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)凈化政治生態(tài),堅(jiān)決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大責(zé)任使命,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,構(gòu)建全面遏制增量、有效清除存量、保障振興發(fā)展的反腐敗治理新格局。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要鍥而不舍、久久為功,必須持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感、使命感,以思想之“放”引領(lǐng)東北全面振興風(fēng)氣之“先”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,基礎(chǔ)在于提升優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的服務(wù)效能。好的營(yíng)商環(huán)境,最終要靠好的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。要進(jìn)一步給行政權(quán)力做“減法”、為市場(chǎng)活力做“加法”,讓政府更有為、為企業(yè)添動(dòng)力。新征程上,東北地區(qū)需持續(xù)鞏固已有優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持軟環(huán)境、硬環(huán)境一起提升,堅(jiān)持有為政府、有效市場(chǎng)同向發(fā)力,持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”等一系列重要改革舉措。必須迭代完善精準(zhǔn)服務(wù)的理念思路、目標(biāo)路徑、舉措抓手,加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的系統(tǒng)升級(jí),從要素開(kāi)放到制度開(kāi)放的全面升級(jí),從強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制到重塑健康金融環(huán)境的整體升級(jí),釋放發(fā)展新氣象,拓展發(fā)展新渠道,匯聚發(fā)展新動(dòng)能,為推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得更大成就提供有力保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵在于打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。法治能夠依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供有效保障。多年來(lái),東北地區(qū)始終堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)決打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。聚力發(fā)揮好各類法律服務(wù)平臺(tái)作用,集中抓好“失信黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲戒,打造一諾千金誠(chéng)信政府,培育履約守法標(biāo)桿企業(yè),在全社會(huì)營(yíng)造“知信、守信、用信”的良好氛圍,確保所有經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、待遇平等。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須強(qiáng)化法治觀念、誠(chéng)信意識(shí),善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。嚴(yán)格履行依法依規(guī)作出的政策承諾,不開(kāi)“空頭支票”,為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境,切實(shí)發(fā)揮好法治固根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根本在于提高人口整體素質(zhì)。東北全面振興關(guān)鍵在人,重點(diǎn)在人口素質(zhì)整體提升。步入新時(shí)代,東北地區(qū)堅(jiān)持以人口素質(zhì)提升引領(lǐng)人才能力躍升,傾力打造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,深刻把握環(huán)境與人才的辯證關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境好人才聚、人才興環(huán)境優(yōu)的內(nèi)在邏輯,大力推進(jìn)人才回流引進(jìn),圍繞發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”,扎實(shí)做好“以才用才”文章。深化干部任職掛職和雙向交流,細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩個(gè)辦法”,持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,全面激活“人”這個(gè)最活躍、最有效的發(fā)展要素。人口整體素質(zhì)若不能持續(xù)提升,營(yíng)商環(huán)境就不能持續(xù)優(yōu)化,“投資不過(guò)山海關(guān)”的歷史可能再次重演。我們必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用,加大為黨育才、為黨獻(xiàn)策力度,以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。
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