材料一:
2023年3月13日,國務(wù)院總理李強(qiáng)回答中外記者提問時(shí)指出:“我國接受高等教育的人口已超過2.4億,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14年??梢哉f,我們的‘人口紅利’沒有消失,‘人才紅利’正在形成,發(fā)展動(dòng)力依舊強(qiáng)勁?!?/span>
材料二:
近年來,高學(xué)歷人數(shù)快速增長帶來人才紅利的同時(shí),就業(yè)壓力水漲船高,出現(xiàn)“人才內(nèi)卷”“高學(xué)低就”等人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾。
改革開放以來,中國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,而豐富的勞動(dòng)力資源供給被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的重要因素。一方面,廉價(jià)勞動(dòng)力的存在降低了企業(yè)生產(chǎn)成本,形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);另一方面,在適齡勞動(dòng)人口比重大的人口結(jié)構(gòu)下,少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕,社會(huì)保障支出較少,得以實(shí)現(xiàn)高儲(chǔ)蓄、高投資。這種因?yàn)閯趧?dòng)年齡人口占優(yōu)勢(shì)的人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的發(fā)展優(yōu)勢(shì)被稱之為“人口紅利”。多項(xiàng)研究表明,“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)高增長的貢獻(xiàn)度在20%—30%左右。然而,隨著我國近年來勞動(dòng)年齡人口占比逐漸下降,人口老齡化程度不斷加深(第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國已有12個(gè)省市65歲及以上人口占比超過14%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)),單純依靠勞動(dòng)年齡人口的“數(shù)量紅利”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式難以為繼,迫切需要實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長提供新的動(dòng)力。
目前,我國已建成世界最大規(guī)模高等教育體系,在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4430萬人,毛入學(xué)率近60%,2023屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)1158萬人,在人才培養(yǎng)的數(shù)量上已經(jīng)有足夠的基礎(chǔ)。然而,隨著高學(xué)歷人才培養(yǎng)規(guī)模的快速擴(kuò)大,一些高校熱衷于申請(qǐng)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn),卻忽視了師資建設(shè)、課程建設(shè)和就業(yè)形勢(shì)分析,導(dǎo)致高學(xué)歷人才培養(yǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)失衡,引發(fā)“高學(xué)低就”“人才內(nèi)卷”。與此同時(shí),高學(xué)歷人才更傾向于到北上廣深等大城市,以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作,而非偏遠(yuǎn)地區(qū)和民營企業(yè),導(dǎo)致用工荒、人才短缺與就業(yè)難并存。這些都反映出我國從“人口紅利”向“人才紅利”的過渡中,在人才質(zhì)量和人才結(jié)構(gòu)(或分布)上還存在短板,尚未形成高水平的“人才紅利”。
材料三:
2022年,中國有1076萬大學(xué)生畢業(yè),其中包括本科??粕?67.3萬,碩士86.2萬,博士6.6萬。如此大規(guī)模高學(xué)歷人才資源的消化,需要依賴且只能依賴于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。國有企業(yè)和國家機(jī)關(guān)所能提供的就業(yè)崗位畢竟有限,研究生擴(kuò)招等延遲就業(yè)的舉措也只是權(quán)宜之計(jì)。號(hào)召大學(xué)生“脫掉長衫”、放下優(yōu)越感是一方面,在根本上還是要千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。疫情三年對(duì)我國民營企業(yè)沖擊較大,如2022年上海注銷企業(yè)總數(shù)達(dá)到282204家,注銷企業(yè)數(shù)量排名全國第一,其中,微型企業(yè)消失了21.6萬家。為充分發(fā)揮民營企業(yè)就業(yè)容納器作用,需要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,培育壯大市場(chǎng)主體,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的政策支持,實(shí)現(xiàn)促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)。
目前,大學(xué)生送外賣、大學(xué)生做保安等現(xiàn)象在日常生活變得常見,甚至有自媒體炒作“全國七萬碩士在送外賣”等不實(shí)消息,調(diào)侃“外賣已經(jīng)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)了”。然而,這些事實(shí)上反映出我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈水平并沒有釋放出足夠多的高質(zhì)量就業(yè)崗位,較單一的有限的崗位需求無法容納大規(guī)模的不同層次的人才。
一直以來,東部沿海地區(qū)和省會(huì)城市都是大學(xué)生就業(yè)的首選,中西部地區(qū)和二三線城市則少人問津,“人往高處走”“孔雀東南飛”現(xiàn)象由來已久,人才資源存在區(qū)域錯(cuò)配的問題。國研中心一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,東北地區(qū)20所高校2019屆畢業(yè)生的總流失率高達(dá)63.46%,其中東北部屬高校畢業(yè)生流失率更高,大部分在70%以上,最高的是哈爾濱工業(yè)大學(xué),有近90%在非東北地區(qū)就業(yè)。然而,中西部的發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)和基層工作等,都需要大量的人才支撐和智力支持。引導(dǎo)高學(xué)歷人才向這些地方分流,才能更好發(fā)揮“人才紅利”的作用。
材料四:
目前,一些大學(xué)生面臨“一畢業(yè)就失業(yè)”的情況,這一方面與整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),另一方面也反映出部分畢業(yè)生的質(zhì)量和素質(zhì)沒有達(dá)到就業(yè)市場(chǎng)的要求,除了取得文憑以外沒有其他特別突出的技能,學(xué)業(yè)不精且沒有實(shí)習(xí)經(jīng)歷,在理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上都有提升的空間。這就需要高校等人才培養(yǎng)方在教學(xué)育人方面深化改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。傳統(tǒng)上我國很多高校都在一定程度上存在“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象,因?yàn)榻處煹穆毞Q評(píng)定、業(yè)界影響都與科研成果直接掛鉤,所以在時(shí)間和精力上較少分配給課堂教學(xué),導(dǎo)致備課不足、照本宣科,教師不認(rèn)真講、學(xué)生不認(rèn)真聽,淪為“水課”。
近年來我國高校撤銷專業(yè)數(shù)量逐年增多,2017年241個(gè)、2018年416個(gè)、2019年367個(gè)、2020年518個(gè)、2021年804個(gè),這說明高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)用人需求錯(cuò)配問題是長期存在的,需要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一直以來,我國的高等教育受傳統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英型人才理念的影響,在自身發(fā)展方向以及人才培養(yǎng)方面都崇尚向?qū)W術(shù)型、研究型轉(zhuǎn)變。在社會(huì)觀念和社會(huì)地位層面,也存在學(xué)術(shù)型人才優(yōu)于職業(yè)技能型人才的刻板印象,導(dǎo)致在人才結(jié)構(gòu)中較市場(chǎng)需求而言普通學(xué)術(shù)型人才占比過多,技術(shù)技能型、應(yīng)用型人才依然比較短缺的狀況。隨著我國先進(jìn)制造業(yè)的不斷發(fā)展,相關(guān)行業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型人才需求呈現(xiàn)井噴式增長,如在鋰電行業(yè),寧德時(shí)代2021年員工人數(shù)增長5萬人,其中生產(chǎn)人員、技術(shù)人員增幅居前,分別增長4.47萬人、4487人,同比增幅為216.17%、80.24%。因此,要調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),走差異化培養(yǎng)的路子。
目前,我國高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)存在不均衡的現(xiàn)象,一是區(qū)域間高等教育資源配置差距明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的高等院校無論在財(cái)政支持還是平臺(tái)建設(shè)上都要遠(yuǎn)勝于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。二是高等院校過度集中于大城市,同時(shí)近年來中西部地區(qū)的知名高校也不斷在東部大城市開展異地辦學(xué),進(jìn)一步導(dǎo)致了東部大城市人才高度集聚的分布格局。我國人才密集地區(qū)主要分布于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、省會(huì)和直轄市以及城市群區(qū)域,這些區(qū)域高學(xué)歷人才存量多,同時(shí)對(duì)域外人才吸引力大。調(diào)查顯示,2017—2021年東部地區(qū)人才凈流入占比從6.2%增至12.9%,長三角、珠三角人才凈流入占比分別從4.6%、2.0%增至7.4%、4.1%。與此同時(shí),高度的人才集聚導(dǎo)致了激烈的就業(yè)競爭。而非中心城市和地區(qū),如一些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的二線城市雖然近年來承接了來自中心城市的人才外溢,但總體上依然存在崗位缺口,就業(yè)環(huán)境較寬松。
公選王問題:面對(duì)當(dāng)前我國人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾,如何將這些高學(xué)歷人才資源進(jìn)行有效配置是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須考慮的重要問題,請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)勅绾未俪筛咚健叭瞬偶t利”?(250字左右)