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全力譜寫中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的財(cái)政新篇章

李峰

黨的二十D以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出一系列重要論述，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問題，極大豐富和發(fā)展了中國式現(xiàn)代化理論，為我們提供了行動(dòng)指南和根本遵循。山東省錨定“走在前、開新局”，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐。山東財(cái)政部門牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略謀劃，聚焦省委省政府部署安排，扛好職責(zé)使命，積極擔(dān)當(dāng)作為，努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以財(cái)政擔(dān)當(dāng)彰顯服務(wù)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的政治自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐過程中，山東財(cái)政部門始終注重強(qiáng)化黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展。在立場上，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)化財(cái)政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)意識(shí)，自覺把財(cái)政工作放到全局高度去謀劃和推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“中國式現(xiàn)代化的山東實(shí)踐”這項(xiàng)根本任務(wù)安排預(yù)算、制定政策、推進(jìn)改革，切實(shí)做到以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政。在行動(dòng)上，堅(jiān)定不移當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，對(duì)中央決策部署和省委省政府工作要求，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決做到中央有部署、省委有要求、財(cái)政見行動(dòng)。

堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以財(cái)政貢獻(xiàn)夯實(shí)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)根基。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對(duì)中國式現(xiàn)代化具有全局性和戰(zhàn)略性意義。山東財(cái)政部門堅(jiān)持靠前站位、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，抓好“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單落實(shí)，統(tǒng)籌用好財(cái)政預(yù)算、基建投資、專項(xiàng)債券等資金，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。今年以來，山東省財(cái)政廳組織8家省屬骨干金融企業(yè)，先后到青島、煙臺(tái)、淄博等市開展“財(cái)金聯(lián)動(dòng)助力山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，走進(jìn)上交所、深交所進(jìn)行深入交流，在穩(wěn)定市場信心、激發(fā)投資活力等方面取得良好成效。下一步，將更加深入務(wù)實(shí)推進(jìn)財(cái)金聯(lián)動(dòng)，為經(jīng)營主體增信，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，牢牢把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)加力提速這個(gè)關(guān)鍵，一手抓科技自立自強(qiáng)，保持省級(jí)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新和人才建設(shè)的投入強(qiáng)度，支持激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力；一手抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，用好引導(dǎo)基金、股權(quán)投資等政策工具，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。圍繞支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立“國企民企都是自己人，市場競爭必須一視同仁”的理念，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購等方面給予民營企業(yè)“無差別”支持，真金白銀幫助企業(yè)解難紓困，穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展信心。圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“扶弱與培強(qiáng)并舉”，優(yōu)化完善工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“十強(qiáng)縣”激勵(lì)政策，健全差異化的財(cái)稅扶持機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)、區(qū)域立足自身稟賦優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅，形成“你追我趕”、齊頭并進(jìn)的生動(dòng)態(tài)勢。

加力促進(jìn)共同富裕，以財(cái)政作為書寫中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的民生答卷。全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。山東各級(jí)財(cái)政部門深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕作為財(cái)政工作的永恒主題，緊抓不放、持續(xù)加力。一是堅(jiān)持節(jié)用裕民。落實(shí)過緊日子要求，千方百計(jì)增加民生投入，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，支持做好基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障。二是辦好民生實(shí)事。循著群眾的急難愁盼，撲下身子、沉到一線開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)民生短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地辦好民生實(shí)事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。三是強(qiáng)化收入調(diào)節(jié)。按照“體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平”的原則，以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段，不斷完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。重點(diǎn)加大對(duì)困難群體的兜底保障力度，推進(jìn)低保等社會(huì)救助制度擴(kuò)圍增效，通過推進(jìn)共同富裕的實(shí)際行動(dòng)把福利送到人民群眾身邊。

著力推動(dòng)人與自然和諧共生，以財(cái)政行動(dòng)厚植中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的綠色底蘊(yùn)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。山東省正以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。山東各級(jí)財(cái)政部門牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，算好“生態(tài)賬”“長遠(yuǎn)賬”，加快構(gòu)建有利于人與自然和諧共生的財(cái)稅政策體系，擦亮山東高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。在投入上“再加力”，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)沂蒙山等山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在機(jī)制上“強(qiáng)引導(dǎo)”，進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，獎(jiǎng)懲并舉、賞罰結(jié)合，讓各方面有動(dòng)力、有壓力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在政策上“嚴(yán)把關(guān)”，圍繞落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富財(cái)政“綠色門檻”內(nèi)涵，探索專項(xiàng)資金準(zhǔn)入“門檻”、稅費(fèi)優(yōu)惠“門檻”、綠色產(chǎn)品采購“門檻”等政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)減排責(zé)任，走好綠色發(fā)展之路。

（作者系山東省財(cái)政廳黨組書記、廳長）

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