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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“信心經(jīng)濟(jì)”，信心不足是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最大的難題。數(shù)據(jù)顯示，今年9月，民營(yíng)企業(yè)占比較大的中小企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)仍然低于臨界點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于低谷，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和未來(lái)預(yù)期仍然不足。

信心不足，民營(yíng)企業(yè)究竟“怕”什么？

對(duì)這個(gè)問(wèn)題，奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家們，對(duì)此最有發(fā)言權(quán)。調(diào)查顯示，就營(yíng)商環(huán)境而言，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)主要有“三怕”：一怕政策不穩(wěn)定，二怕財(cái)產(chǎn)不安全，三怕輿論不友好。信心何以提振？須從心頭上卸掉民企“三怕”包袱，讓他們輕裝上陣，大膽發(fā)展。

一怕政策執(zhí)行“偏心”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)之路是背負(fù)“身家性命”的一場(chǎng)冒險(xiǎn)。重振企業(yè)家信心的關(guān)鍵在于讓其真正看到、感受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)公平公正。一些民營(yíng)企業(yè)家反映，現(xiàn)在是“政策出臺(tái)一籮筐”，但他們的“意見(jiàn)牢騷也是一籮筐”。原因在于，有的地方對(duì)國(guó)企民企“同桌不同菜”，設(shè)置歧視性準(zhǔn)入政策，或者準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、名準(zhǔn)實(shí)不準(zhǔn)；有的“雨過(guò)地皮濕”，表面惠企助企，“轉(zhuǎn)了一圈又回去”，甚至“光打雷不下雨”；更有的“朝令夕改”，承諾拍板的多、實(shí)際兌現(xiàn)的少。

糾政策執(zhí)行之“偏心”，關(guān)鍵要做到一個(gè)“正”字。讓民營(yíng)企業(yè)“消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展”，必須始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在政策的制定和實(shí)施上一視同仁，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。以榮昌為例，區(qū)委區(qū)政府牢固樹(shù)立“一家人”發(fā)展理念，在資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資支持、工商登記、市場(chǎng)管理、環(huán)保整治、整頓檢查等方面一律平等、同等對(duì)待。建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制、為民營(yíng)企業(yè)解難題辦實(shí)事閉環(huán)落實(shí)機(jī)制、多元化涉企糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建立體式可落實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)體系。注重“新官”也要理“舊賬”，按照特事特辦原則，分類(lèi)分批解決工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等遺留問(wèn)題。事實(shí)證明，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的政策環(huán)境，打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，就能激發(fā)民營(yíng)企業(yè)放心投資、敢闖敢干的活力。

二怕權(quán)益保護(hù)“偏軟”。“有恒產(chǎn)者有恒心”。恒產(chǎn)是受到法律穩(wěn)定保護(hù)的財(cái)產(chǎn)，也是民營(yíng)企業(yè)家恒心的源泉。黨的二十D報(bào)告提出：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?！钡趯?shí)踐中，仍然存在民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益受到侵害、難以維權(quán)的現(xiàn)象。在一些司法裁決個(gè)案中，由于監(jiān)督制約作用發(fā)揮不足、插手干預(yù)案件辦理，或沒(méi)有把握好罪與非罪、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的邊界問(wèn)題，出現(xiàn)了張文中、賈林霖等一批冤假錯(cuò)案，給民營(yíng)企業(yè)家造成了巨大的恐慌和心理創(chuàng)傷，認(rèn)為合法權(quán)益被侵害時(shí)只能“打落牙齒和血吞”。

糾權(quán)益保護(hù)之“偏軟”，關(guān)鍵要做到一個(gè)“公”字。“資本是一只容易被驚嚇的小鳥(niǎo)，一旦法治出現(xiàn)缺陷，就會(huì)四散逃逸、紛紛外流。”只有產(chǎn)權(quán)和權(quán)益安全有保障，企業(yè)家們才能“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”“廢寢忘食搞創(chuàng)新、一心一意謀發(fā)展”。提振民營(yíng)企業(yè)家信心，必須筑牢“公”的防線(xiàn)，強(qiáng)化法律保護(hù)。最高法先后發(fā)布了依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益典型案例、涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)再審典型案例，各地也采取了一系列法治“硬核措施”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，為民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)“保駕護(hù)航”。榮昌對(duì)此作出了有益探索，榮昌紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，制定《政商交往正面、負(fù)面清單》，開(kāi)通“碼上監(jiān)督”，掃描二維碼即可舉報(bào)，有效解決民企“維權(quán)難”問(wèn)題。榮昌法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立高新區(qū)人民法庭管理“一園三區(qū)”案件，并不斷健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的保護(hù)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。

三怕社會(huì)輿論“偏見(jiàn)”。不良輿論像是高懸在民營(yíng)企業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，讓民企小心翼翼、如履薄冰。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的雜音噪音時(shí)有出現(xiàn)，有的炒作負(fù)面新聞，有的肆意傳播虛假不實(shí)信息，更惡劣的是將民營(yíng)企業(yè)家整體污名化。百度搜索數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，“資本家”這個(gè)詞的指數(shù)均值是“企業(yè)家”的1.7倍多。某民營(yíng)企業(yè)家感嘆：“‘原罪’‘骯臟’的帽子說(shuō)扣就扣，‘為富不仁’‘奸商’的標(biāo)簽想貼就貼，‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)退場(chǎng)論’‘清算論’的節(jié)奏說(shuō)帶就帶，一雙雙眼睛盯著你，一點(diǎn)點(diǎn)‘風(fēng)吹草動(dòng)’就要被推上‘風(fēng)口浪尖’?！贝蟛糠置駹I(yíng)企業(yè)家都感覺(jué)輿論環(huán)境“不友好”“不寬容”。

糾社會(huì)輿論之“偏見(jiàn)”，關(guān)鍵要做到一個(gè)“尊”字。習(xí)近平總書(shū)記指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的?！眱?yōu)化輿論環(huán)境，要在全社會(huì)培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍，這是幫助民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)心發(fā)展的重要外部條件。榮昌之所以能成為投資興業(yè)的“熱土”，“訣竅”之一就在于營(yíng)造出“尊重企業(yè)家、尊重投資人、尊重納稅人”的“三尊”輿論氛圍，構(gòu)建起“尊商、重商、親商、愛(ài)商、誠(chéng)商”的“五商”營(yíng)商生態(tài)，積極宣傳報(bào)道民企艱苦奮斗精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡，創(chuàng)新提出書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)就是民營(yíng)企業(yè)的“服務(wù)員”“宣傳員”，讓民營(yíng)企業(yè)代表坐“C位”、“唱主角”，對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)大力表彰，讓民企真正體驗(yàn)到從“陪跑員”變?yōu)椤爸髁\(yùn)動(dòng)員”的榮譽(yù)感，使“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為榮昌最靚名片、民營(yíng)企業(yè)成為榮昌最大優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)企業(yè)家成為榮昌最寶貴資源”。

從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充地位”到“重要組成部分”，再到“做大做優(yōu)做強(qiáng)”，民營(yíng)企業(yè)的作用日益凸顯?！靶判慕?jīng)濟(jì)”，信心“比黃金更重要”。只有放下“包袱”才能開(kāi)動(dòng)機(jī)器。從思想上打消民企的顧慮，解除他們精神上的負(fù)擔(dān)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定會(huì)迎來(lái)更加燦爛的春天。

（來(lái)源：榮昌微發(fā)布 作者：趙珂，區(qū)委宣傳部文化文藝科科長(zhǎng)）

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