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推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,既是解決當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分突出矛盾的迫切需要,又是一個(gè)長期的歷史過程,不可能一蹴而就。黨的二十D報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。在發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效,需要處理好以下幾對(duì)關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興與城市化的關(guān)系。伴隨著城市化進(jìn)程不斷加深,在城鄉(xiāng)一體的框架中深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)“以城興鄉(xiāng)”“城鄉(xiāng)互促”,最終達(dá)到“城鄉(xiāng)融合”,是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然邏輯。當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中存在兩種觀點(diǎn):一是城市化必然帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,即伴隨著城市化進(jìn)程鄉(xiāng)村振興必然實(shí)現(xiàn)。二是城市化不能帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,即無論城市化到達(dá)何種狀態(tài)都不能對(duì)鄉(xiāng)村振興起到實(shí)質(zhì)性作用。前者的錯(cuò)誤在于抹殺了城市化和鄉(xiāng)村振興之間的區(qū)別,后者的錯(cuò)誤在于否定了城市化和鄉(xiāng)村振興之間的聯(lián)系。一方面,鄉(xiāng)村振興與城市化是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一個(gè)問題的兩個(gè)方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展并不意味著要放緩城市化進(jìn)程,而是應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興置于城鄉(xiāng)一體并行發(fā)展的架構(gòu)之中。城市化進(jìn)程勢不可擋,也并不意味著能“坐等”鄉(xiāng)村振興自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到,任何一個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,城市因?yàn)檎加休^多優(yōu)質(zhì)資源,從而能吸引農(nóng)村人口流入,但是農(nóng)村人口哺育城市的過程中,也圓了當(dāng)代人田園牧歌的夢想,對(duì)城市和農(nóng)村而言都存在重大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,要重視城市化,更要重視鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)階段城市化得到充分發(fā)展,“村人進(jìn)縣、縣人進(jìn)城”是普遍趨勢,但是這并不意味著城市化可以取代鄉(xiāng)村振興。特別是對(duì)縣域來說,其在“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的過程中發(fā)揮著承上啟下作用,習(xí)近平總書記還賦予縣委書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”的光榮使命。因此在縣域?qū)用?,不僅要立足全局高度謀劃部署,抓好見效快、出成績的領(lǐng)域,更要在實(shí)踐中落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,統(tǒng)籌各方力量,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同并進(jìn)。
普遍經(jīng)驗(yàn)和個(gè)體實(shí)際的關(guān)系。伴隨著鄉(xiāng)村振興的大力推進(jìn),不少地區(qū)已經(jīng)摸索出了符合地域特點(diǎn)的發(fā)展模式。不少地方呈現(xiàn)出“你追我趕激活力、互鑒互學(xué)找差距”的良好氛圍。要注意的問題是鄉(xiāng)村振興模式的確有普遍規(guī)律可尋,但更應(yīng)當(dāng)注意個(gè)體實(shí)際。我國有50多萬個(gè)行政村,不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在較大差異,村民訴求也是各不相同,無論是其發(fā)展優(yōu)勢或是短板,往往都是在地域歷史中形成的,這意味著鄉(xiāng)村振興可以互相學(xué)習(xí),但不能看到好的模式就生搬硬套。一方面,“找問題”應(yīng)秉持普遍性原則。鄉(xiāng)村振興需要著力改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板問題,因此找對(duì)問題是關(guān)鍵。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、資源利用效率不高、人才結(jié)構(gòu)不合理等都是各農(nóng)村地區(qū)普遍存在的發(fā)展難題,各地區(qū)在對(duì)標(biāo)找差的過程中,應(yīng)當(dāng)注意哪些是自己已經(jīng)解決的,哪些又是沒重視或者沒想到的。另一方面,“解決問題”要注意個(gè)體實(shí)際。鄉(xiāng)村振興過程中,面對(duì)同樣的問題,不一定是同樣的解決方法,各地區(qū)應(yīng)當(dāng)勇于探索符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。如不少鄉(xiāng)村風(fēng)景秀美,期望可以效仿其他地區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,但是結(jié)果不盡如人意,歸其原因是沒有注意各地區(qū)背后的差異性要素,其旅游項(xiàng)目如何運(yùn)營,是否有管理、電商、文創(chuàng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支撐,都影響著鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際成效。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,不少農(nóng)村都在歷史發(fā)展過程中形成了具有自身特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),然而伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨著不少發(fā)展難題。如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往以低端加工為主缺少技術(shù)附加值、生產(chǎn)模式老舊利潤不足、資源利用效率不高甚至伴隨污染問題等等。究竟是保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是引入新興產(chǎn)業(yè),長期以來是鄉(xiāng)村振興過程中必須面對(duì)的問題。一方面,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般是在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中形成的,這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往具備鄉(xiāng)村最有利的基礎(chǔ)條件,也充分利用了該地區(qū)的自然資源、生物資源、生態(tài)資源、人文資源等,這些都是經(jīng)過長期歷史篩選所留下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要素。另一方面,新興產(chǎn)業(yè)更應(yīng)當(dāng)突出特點(diǎn)特色。近年來,我國鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)、規(guī)模化集聚化發(fā)展趨勢明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。本質(zhì)上看,鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是“飛來峰”,其也是通過有效組織已有的各類生產(chǎn)要素,不斷挖掘自身資源,從而滿足市場需求的過程。因此,更應(yīng)該注意在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,不斷引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息、設(shè)施、裝備等融合聚集,打造特而強(qiáng)、精而美的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)圈才是關(guān)鍵所在。
物質(zhì)生活和精神生活的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!?。近年來,全國鄉(xiāng)村振興取得傲人成績,農(nóng)民物質(zhì)生活富裕以后,改善教育、豐富文化生活、營造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、了解健康科學(xué)的生活方式等精神生活層面的需求,自然變得更為迫切。一方面,精神生活富裕需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。近年來農(nóng)村生活水平持續(xù)改善,但是個(gè)別地區(qū)卻出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)條件好了,結(jié)婚彩禮更應(yīng)該多收”的怪象。此類問題的背后,折射出農(nóng)村一些錯(cuò)誤的觀念沒有得到及時(shí)糾正。物質(zhì)生活富裕的確是萬事之基,但是精神生活富裕也需要持續(xù)關(guān)注。因此,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,同時(shí)以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,革除人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)尤為重要。另一方面,應(yīng)充分利用物質(zhì)生活富裕的基礎(chǔ)帶動(dòng)精神生活富裕。農(nóng)村作為農(nóng)民生活的重要場域,不僅是生產(chǎn)經(jīng)營的場所,也是其安身立命的精神家園。伴隨著農(nóng)村硬件條件的不斷改善,各地應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),正確認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化振興的重要意義。這需要以村民的實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化做好文化傳承工作,摸清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播規(guī)律并及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤觀念予以糾正,豐富農(nóng)村文化以做好正面典型塑造和激勵(lì),為村民精神生活富裕掃清障礙。
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