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【2024浙江公務(wù)員遴選重磅考點】首批典型經(jīng)驗!國家發(fā)改委向全國推介——農(nóng)村科技特派員制度(經(jīng)驗五)
公選王 公選王
-2023-
11/21
17:49
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為充分發(fā)揮浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)的示范帶動作用,為全國扎實推進共同富裕提供省域范例,國家發(fā)展改革委會同浙江省深入調(diào)研,總結(jié)提煉了組織建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小地區(qū)差距、縮小收入差距、促進基本公共服務(wù)均等化共六個方面十條典型經(jīng)驗做法。
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五、農(nóng)村科技特派員制度

遵照習近平總書記要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好的指示精神,浙江深入實施農(nóng)村科技特派員制度,拓展科技特派員服務(wù)功能,有效促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,“科技興農(nóng)”為扎實推動共同富裕積累了寶貴的經(jīng)驗。2003年至今,浙江農(nóng)村科技特派員制度由最初在浙江省最不發(fā)達的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,到在欠發(fā)達地區(qū)全面推行,再向全省域拓展,省、市、縣三級共累計派遣科技特派員2.4萬人次,省財政累計投入特派員專項資金5.1億元,實施科技項目1萬余項,實現(xiàn)經(jīng)濟效益超百億元。

(一)農(nóng)村需要什么科技人才,就派什么人才

堅持雙向選擇,擇優(yōu)選派,一人派駐,團隊支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需要,提出急需的科技人才要求,經(jīng)管理部門匯總后面向省屬高校院所公開發(fā)布和征集,由個人報名、單位推薦,并征求當?shù)乜萍疾块T意見,通過多輪對接后完成匹配工作,確保各方滿意。省級選派科技特派員把省級及以上高校和科研院所作為唯一選派渠道,較好地確保了特派員隊伍的高質(zhì)量,也為高層次科技專家下沉并服務(wù)基層暢通了渠道??萍继嘏蓡T在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦遇到技術(shù)方面的問題,可以充分依托派出單位和其他特派員的資源,以及為特派員匹配的線上科技支撐資源,全力解決技術(shù)難題。

(二)聚力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)民科技致富

堅持服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化。在一鄉(xiāng)一名科技特派員的基礎(chǔ)上,建立法人和團隊科技特派員制度,依托高校院所事業(yè)法人,以及5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團隊,充分利用其人才、項目、成果等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)和支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,已累計選派法人科技特派員36家和團隊科技特派員504個。

堅持服務(wù)模式多樣化。針對派駐地產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民實際需求,不斷探索總結(jié)推廣有效的科技服務(wù)模式,建立“科技特派員+協(xié)會/企業(yè)/示范基地/種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶”多元化幫扶模式。如浙江省農(nóng)業(yè)科學院食用菌團隊科技特派員首席專家與武義當?shù)厥秤镁夹g(shù)推廣站共同投資入股創(chuàng)辦公司,帶動建起20多條專業(yè)化菌棒生產(chǎn)線,惠及全縣90%以上的菌農(nóng),累計增收節(jié)本超過1億元,同時帶動了專業(yè)合作社和大戶的發(fā)展,培育了專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場10家、年收入20萬元以上的大戶23戶,推動食用菌產(chǎn)業(yè)從“脫貧產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案幻癞a(chǎn)業(yè)”。

堅持服務(wù)范圍全產(chǎn)業(yè)鏈化。2017年起,為拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,支撐農(nóng)村綜合經(jīng)濟發(fā)展,科技特派員專業(yè)領(lǐng)域開始由一產(chǎn)逐步向二三產(chǎn)拓展。2017年省派非農(nóng)專業(yè)個人科技特派員占比約13.6%,2022年已提高到20.24%。

(三)堅持省市縣聯(lián)動,系統(tǒng)支撐農(nóng)村科技特派員制度

強化政策引導(dǎo)。2003年以來,先后出臺了《關(guān)于全面推行科技特派員制度的通知》等一攬子政策,形成了省市縣三級聯(lián)動、系統(tǒng)支撐科技特派員制度發(fā)展的良好工作格局。加大科技特派員財政支持力度,省級財政支持的補助經(jīng)費為6400萬/年,省級個人科技特派員項目經(jīng)費標準為10萬元/人·年。特派員5年內(nèi)保留原單位工資福利、崗位、編制,工作業(yè)績納入科技人員考核體系。浙江省委、省政府每5年表彰一批優(yōu)秀科技特派員和特派員工作先進集體,每2年通報表揚一批科技特派員工作成績突出單位和個人,至今已有406家單位、1621人次獲表彰。

強化市場激勵。鼓勵特派員在基層創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)高校、科研院所貫徹落實事業(yè)單位科研人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,支持科技特派員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、成果作價入股等方式轉(zhuǎn)化科研成果,以多種形式與派駐地企業(yè)、專業(yè)大戶聯(lián)辦企業(yè),實現(xiàn)風險共擔、利益共享。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省科技特派員已牽頭或入股興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)432家,建立利益共同體1632家,培養(yǎng)了一大批科技二傳手,被農(nóng)民群眾譽為“永遠不走的特派員”。

強化考核評價。2年通過第三方對市、縣科技特派員的工作表現(xiàn)和服務(wù)進行評價,確定等次,并作為下一輪科技特派員選派人數(shù)和工作經(jīng)費的依據(jù),確??萍继嘏蓡T工作干出實效。

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