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關(guān)于促進夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施

商務(wù)廳 旅游發(fā)展廳

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施的通知》（國辦函[2023]70 號）等文件精神和自治區(qū)近期經(jīng)濟工作專題會議精神，持續(xù)恢復(fù)和擴大消費，促進我區(qū)假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下措施：

一、實施“幸福西藏·樂享生活”提振消費活動。安排1億元消費專項資金，圍繞汽車、家電、家居、餐飲等重點領(lǐng)域消費，抓住我區(qū)傳統(tǒng)節(jié)日及國慶、元旦、春節(jié)、藏歷新年等法定節(jié)假日，實施以“幸福西藏·樂享生活”為主題的系列提振消費活動，繁榮夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳，各行署政府。以下責(zé)任部門均涉及各行署政府，不再列出）

二、繁榮夜間經(jīng)濟，打造夜間消費新地標(biāo)。支持已評定的或正在創(chuàng)建的自治區(qū)級城市一刻鐘便民生活圈、智慧商圈和智慧商店、特色步行街，開展“西藏味道”美食嘉年華活動。持續(xù)舉辦“中華美食·西藏味道”美食大賽活動。各地（市）結(jié)合實際出臺扶持辦法，通過減免租金、水電費及發(fā)放入駐獎勵等方式，支持名菜、名點、名湯、名小吃等入駐夜市，鼓勵名店、名廚開展創(chuàng)意美食體驗活動，升級夜市餐飲消費。支持市場主體（含商協(xié)會、企業(yè)等）舉辦形式多樣、富有特色的夜間美食節(jié)、小吃節(jié)等活動，做大夜間餐飲消費市場。對市場主體舉辦的夜間餐飲消費活動，由各地（市）從活動效果等方面給予資金支持。充分挖掘沿河（橋）空間資源，培育和支持地攤經(jīng)濟，打造沿河（橋）夜間消費集聚新點位。圍繞商業(yè)綜合體、重點夜間旅游景區(qū)等消費集聚區(qū)培育打造小型夜市，連點成線、集線成面，形成夜間經(jīng)濟帶。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳、旅游發(fā)展廳、文物局）

三、發(fā)展文旅體消費，豐富消費業(yè)態(tài)。積極推動特色民族文化展示、展演、體驗、鑒賞不斷向夜間延伸，支持民間藝術(shù)團、文藝演出隊從劇院走向公園、廣場、夜間消費集聚點位；搭建民族服飾夜間展示、民族手工藝品夜間銷售、民俗文化夜間鑒賞場景。開展旅游消夏系列主題活動，積極引導(dǎo)明星演唱會、品牌音樂節(jié)等落地我區(qū)；研發(fā)設(shè)計夜間旅游產(chǎn)品線路；鼓勵星級飯店開發(fā)夜間飲食新產(chǎn)品，實施優(yōu)惠促銷；舉辦夜間旅游專題推介會；鼓勵區(qū)內(nèi)各旅行社免費組織國內(nèi)外游客團隊前往夜間經(jīng)濟集聚點位，活躍夜間經(jīng)濟延長公共體育場館對外開放時間，積極引導(dǎo)城市居民夜間健身；舉辦“全民健身體驗月”活動，開展大眾性體育運動項目展演；舉辦賽馬、押加、響箭等各類民間傳統(tǒng)體育活動。新開加密旅游班列，推出更多購票優(yōu)惠措施，提升旅客服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：文化廳、旅游發(fā)展廳、體育局、民航西藏區(qū)局、青鐵拉薩辦事處）

四、發(fā)展會展經(jīng)濟，提升城市發(fā)展動力。支持各地（市）、縣（區(qū)、市）以法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日等為契機，舉辦物資交易會、展銷會等會展活動，擴大高原農(nóng)特產(chǎn)品銷售，多渠道增加農(nóng)牧民群眾收入，釋放農(nóng)牧區(qū)消費潛力；各會展場館運營單位充分用好展覽場館資源，提升“會展十商貿(mào)”常年展示交易功能，在場館租金、水電費等方面給予優(yōu)惠。對市場主體（含商協(xié)會、企業(yè)等）舉辦的汽車、家居、食飲品、特色商品等商貿(mào)類會展活動，由各地（市）從活動效果等方面給予資金支持。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳）

五、促進線上線下消費融合發(fā)展，發(fā)展壯大市場主體。支持電商企業(yè)以法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日等為契機，通過自營平臺或第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售業(yè)務(wù)并納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計，促進線上線下消費深度融合。各地（市）要結(jié)合實際出臺獎勵辦法，對在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立、開展電商（含直播電商）經(jīng)營活動且納入統(tǒng)計部門“企業(yè)一套表”法人庫的商貿(mào)流通企業(yè)，通過公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)上零售額達到一定數(shù)額的電商企業(yè)給予獎勵。（責(zé)任單位：商務(wù)廳、財政廳、統(tǒng)計局）

六、完善夜間經(jīng)濟功能配套，提升服務(wù)和承載能力。加強夜間經(jīng)濟重點區(qū)域街景打造、照明裝飾美化和指引標(biāo)識優(yōu)化，完善公共WIFI、5G 通訊和休閑、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。優(yōu)化夜間經(jīng)濟集聚區(qū)及周邊交通組織，在夜間特定時段將部分街道調(diào)整為分時制步行街；具備時段性停車條件的周邊道路，因地制宜設(shè)置夜間動態(tài)路內(nèi)停車位；在周邊區(qū)域增開夜班公交線路、優(yōu)化夜間公交發(fā)單頻次、延長夜間公交運營時間。鼓勵夜間經(jīng)濟重點區(qū)域周邊機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開放院內(nèi)停車場、廁所等服務(wù)設(shè)施。鼓勵開通夜間觀光巴士，合理設(shè)置觀光線路；在拉薩河具備安全通行條件的水域開運夜間觀光、文化體驗游船。試點開通夜間觀光直升機。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、文化廳、旅游發(fā)展廳、通信管理局）

七、創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化消費環(huán)境。建立包容審慎的監(jiān)管服務(wù)機制和審批“綠色通道”，依法依規(guī)降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批手續(xù)放寬夜間和節(jié)假日期間促銷活動審批，強化事中事后監(jiān)管。放寬夜間特定時段擺賣管制，在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防安全等相關(guān)規(guī)定，不擾民、不影響交通秩序的前提下，對夜間經(jīng)濟街區(qū)配套進行規(guī)范充實，支持沿街商戶利用街面開展擺賣活動。在夜市現(xiàn)制現(xiàn)售、垃圾處理等方面創(chuàng)新管理制度。延長夜間（當(dāng)日 18:00至次日6:00）免費停車時間，實行前3小時免費，國家、自治區(qū)法定節(jié)假日及其調(diào)休、補休、連休日內(nèi)實行免費停放。開展旅游市場專項整治，嚴(yán)厲打擊尾隨兜售、欺客宰客、誘導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為，切實提升旅游體驗感。（責(zé)任單位：發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展廳、公安廳）

八、加大宣傳力度，營造良好消費氛圍。各地（市）、各有關(guān)部門要利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體和社交平臺，加大夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟宣傳推廣力度，為消費者提供形式多樣、內(nèi)容豐富的夜間消費和假日消費資訊服務(wù)。對夜間消費和假日消費文化項目設(shè)置、旅游線路產(chǎn)品、觀光交通、商業(yè)發(fā)展等向社會集中進行新聞發(fā)布，持續(xù)公布夜間消費和假日消費熱點，營造良好消費氛圍，正確引導(dǎo)大眾消費。探索開展夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，鼓勵高等院校、智庫機構(gòu)等加強夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟發(fā)展研究，動態(tài)發(fā)布夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟發(fā)展報告。（責(zé)任單位：區(qū)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦，文化廳旅游發(fā)展廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計局）

促進夜間經(jīng)濟和假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，各地（市）、各有關(guān)部門要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，制定實施方案，細化工作舉措，充分發(fā)揮部門間協(xié)作機制作用，強化協(xié)同聯(lián)動和資源整合，以優(yōu)質(zhì)供給和良好服務(wù)提高居民夜間消費和假日消費的便利性、活躍度和安全性，推動各項措施落地見效，助力全區(qū)消費恢復(fù)擴大，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

本措施執(zhí)行期限為印發(fā)之日起至 2025 年12月31日。

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