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孟連縣醫(yī)療保障局黨組班子2023年度述責(zé)述廉報告

2023年孟連縣醫(yī)療保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和派駐紀(jì)檢組的關(guān)心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作部署，著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢，不斷健全完善“一把手負(fù)總責(zé)、班子成員齊抓共管、紀(jì)委派駐協(xié)調(diào)督查”的工作新機制，切實做到有計劃安排、有檢查落實，深入推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為醫(yī)保保障工作提供了堅強的紀(jì)律保障。

一、強部署、嚴(yán)要求，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

始終堅持把壓實各方責(zé)任作為加強黨的建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的重要抓手，認(rèn)真落實管黨治黨職責(zé)，管好班子、帶好隊伍，通過制度明責(zé)、強化履責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，真正做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷推動各方責(zé)任落實由被動執(zhí)行向主動擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變。

一是嚴(yán)格落實全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組超前謀劃、認(rèn)真分析研究、結(jié)合單位實際制定了“二要點三清單”既：《孟連縣醫(yī)療保障局黨組2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《孟連縣醫(yī)療保障局黨組2023年意識形態(tài)工作要點》《黨組班子2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人清單》《領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單》，明確了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作任務(wù)目標(biāo)、具體措施、責(zé)任主體和時限要求，讓領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員清楚履什么責(zé)、干什么事、達(dá)什么標(biāo)、成什么效。同時，局辦公室建立了工作提醒機制，督促班子成員如期履行各方責(zé)任，有效形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。局黨組專題研究黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作各2次。

二是認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅持把研究解決機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題作為重要內(nèi)容納入工作議程，帶頭撰寫本單位政治生態(tài)自查分析報告，牽頭制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)“二要點三清單”，主持召開意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會2次，2次聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實和意識形態(tài)工作情況匯報，對1名下屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展了述責(zé)述廉述職評議，共簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》10份、講授廉政黨課1次、意識形態(tài)專題黨課2次、開展談心談話2輪6人次。

三是有效壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨組班子成員對照《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單》“照單施工”，精準(zhǔn)落實“一崗雙責(zé)”任務(wù)進度，全面加強了對分管聯(lián)系股室干部職工的教育、監(jiān)督、管理，及時了解掌握了在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題，有效推進了分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年內(nèi)與分管股室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》6份，開展談心談話2輪13人次。

二、抓落實、求實效，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

強化政治引領(lǐng)、把牢政治方向、扛起政治責(zé)任、提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺，不斷深化對“兩個維護”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，把擁護“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上，體現(xiàn)在發(fā)展成效中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落實落地。

一是強化理論武裝，灌足政治思想“混凝土”。局黨組堅持把全面學(xué)習(xí)、把握、落實黨的二十D精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，依托“三會一課”、“主題黨日”、專題黨課、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會、“醫(yī)保學(xué)習(xí)講堂”等活動載體，常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的二十D精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨的建設(shè)、意識形態(tài)、醫(yī)療保障等方面的重要講話、重要論述和批示指示精神，教育引導(dǎo)干部職工深刻理解主題教育總體要求，努力做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，不斷打牢政治思想基礎(chǔ)，不斷提升醫(yī)療保障工作水平。截至目前，開展三會一課16次、主題黨日10次、專題黨課1次、理論中心組學(xué)習(xí)8次、干部職工會17次，切實以“身邊事”解讀“大政策”，用“小故事”闡明“大道理”，將黨的二十D精神宣傳到每位干部職工，把黨的聲音和關(guān)懷傳達(dá)到每位干部職工。

二是抓實談心談話，打好廉政建設(shè)“預(yù)防針”。按照縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作要求，嚴(yán)格落實廉政談話制度，結(jié)合元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋等各類節(jié)假日時間節(jié)點，適時開展廉政談話工作，教育引導(dǎo)全體干部職工廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，筑牢拒腐防變思想道德防線，切實增強醫(yī)保局全體干部職工遵紀(jì)守法的思想自覺和行動自覺。截止目前，共編寫“廉政提醒”4次，開展節(jié)前廉政談話4次55人次、任前談話1次2人次、日常談心談話3次3人次。

三是完善內(nèi)控制度，建好風(fēng)險防范“防火墻”。注重抓常抓細(xì)抓早，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析，重點關(guān)注集體決策、基金監(jiān)管、業(yè)務(wù)稽核、基金撥付和兩定機構(gòu)管理等重點崗位，認(rèn)真做好排查風(fēng)險排查工作，不斷健全完善內(nèi)控管理制度，控好風(fēng)險點、管好關(guān)鍵崗，細(xì)化明確防控措施、防控流程、防控責(zé)任，推動事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。年內(nèi)共排查出風(fēng)險點16個，對應(yīng)制定防控措施10項，積極主動開展廉政風(fēng)險防范工作，引導(dǎo)干部職工樹牢廉政風(fēng)險防范意識，時刻繃緊“廉政”這根弦。

四是加強監(jiān)督管理，念好守廉護廉“緊箍咒”。全面落實從嚴(yán)管黨治黨職責(zé)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持民主集中制原則，從嚴(yán)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格決策程序和內(nèi)容，規(guī)范黨組織議事決策行為，確保權(quán)力運行到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進到哪里；堅持把機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文明單位創(chuàng)建、機關(guān)黨建工作結(jié)合起來，深入推進“放管服”改革，不斷完善經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程，推進政務(wù)公開，提升服務(wù)水平，鞏固落實“好差評”制度，自覺接受社會監(jiān)督，有針對性地制定整改措施，扎實推進服務(wù)型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，構(gòu)建作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，打造群眾滿意的政務(wù)服務(wù)示范窗口；認(rèn)真開展黨員干部、公職人員涉酒、涉賭專項整治、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治專項行動和違規(guī)借貸“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)整改工作，全面排查干部職工違規(guī)借貸、亂占耕地建房、非法買賣土地違規(guī)建房等情況，實現(xiàn)了紀(jì)律規(guī)矩告知到人、談心談話全覆蓋；以“清廉醫(yī)保”建設(shè)為切入點和突破口，積極參與“清廉孟連”建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育活動，以“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)實效推動業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)工作成效檢驗“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)效果，著力推進“清廉機關(guān)”建設(shè)；聚焦行業(yè)內(nèi)權(quán)力尋租、欺詐騙保、專項整治等重點，突出抓好各類舉報投訴案件的調(diào)查核實，嚴(yán)厲查處縣域內(nèi)兩定機構(gòu)跑冒滴漏、侵害群眾利益等的違規(guī)行為，有效解決群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事，著力提升人民群眾對醫(yī)療保障工作的滿意度。截止目前，開展警示教育4次，簽訂各項承諾書77份，追回醫(yī)保資金25.5087萬元。

三、抓規(guī)范、促融合，切實提升黨的工作質(zhì)量

一是強化政治機關(guān)建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩約束，把思想政治工作做深做細(xì)做透，教育引導(dǎo)干部職工提高政治站位、端正思想認(rèn)識、擁護改革發(fā)展、強化擔(dān)當(dāng)作為；強化意識形態(tài)陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的重要部署，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，持續(xù)加強陣地建設(shè)與管理，不斷提高輿情處理能力，拓寬輿情處理渠道，旗幟鮮明地開展意識形態(tài)斗爭，持續(xù)鞏固思想陣地建設(shè)。

二是從嚴(yán)過好政治生活。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、條例、準(zhǔn)則，從嚴(yán)落實第一議題、第一專題、“三會一課”、基層黨組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，依托網(wǎng)上黨支部微信群、“云嶺先鋒”APP、學(xué)習(xí)強國APP等打造“指尖上的黨建”，按照“四定一選一統(tǒng)籌”規(guī)范開展“支部主題黨日”，從嚴(yán)從實過好黨內(nèi)政治生活，安排專人全面規(guī)范建好年度黨建臺賬，按時完成“智慧黨建”錄入工作，不斷提升機關(guān)黨建水平質(zhì)量。截至目前，共召開支委會10次，主題黨日10次，支部黨員大會3次、主題黨課3次。堅持黨務(wù)公開通報，年內(nèi)黨務(wù)公開事項2次共2件。從嚴(yán)做好黨費收繳，全體黨員按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費，支部按月足額上繳黨費，收繳率、上繳率均達(dá)100％。

三是樹牢黨員先鋒意識。不斷加大黨員“第一身份”“第一職責(zé)”教育力度，組織黨支部黨員通過新媒體直播收聽收看“初心講堂”和“榜樣講堂”，并通過設(shè)置黨員先鋒模范崗，營造比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比實績、比奉獻和扎實工作、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，切實發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。

四、存在問題及下步努力方向

通過不懈努力，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的具體要求領(lǐng)會還不夠深，對跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神不重視、不自覺，沒有真正入腦入心；二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感需進一步增強，缺少居安思危的意識，認(rèn)為廉政工作能守得住底線就行，小節(jié)細(xì)節(jié)上無所謂，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合不夠緊密，“兩張皮”問題還不同程度存在；三是對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不力，對干部中存在的浮躁情緒和辦事拖拉的現(xiàn)象，解決方法不多。在今后工作中，縣醫(yī)保局黨組將堅持問題導(dǎo)向，以作風(fēng)革命效能革命為抓手，從以下三個方面持續(xù)發(fā)力：

（一）進一步推進全面從嚴(yán)治黨。一是嚴(yán)格落實縣委年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和《縣委2023年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任安排》要求，對《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》各項事項積極督促督辦，扎實推動全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。二是落實黨組聽取黨組成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，扎實做好每半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨工作，每年專題研究一次黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作等規(guī)定動作，做到不丟項不漏項。三是認(rèn)真開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，逐項逐條對照責(zé)任事項，以反向清單形式提醒各班子成員，確保工作有序完成。

（二）進一步夯實黨建基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真做好意識形態(tài)工作。制定醫(yī)保局《意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，每年至少專題分析研判意識形態(tài)工作2次。二是加強黨建與業(yè)務(wù)相融合。持續(xù)圍繞“抓黨建、強班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”工作思路，打造“黨建+優(yōu)質(zhì)醫(yī)保服務(wù)”的黨建品牌、“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、辦事公正”的醫(yī)保隊伍和“便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、清廉”的窗口服務(wù)品牌。三是深入落實優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合工作實際，細(xì)化具體落實措施，注重發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動黨員投身優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實推動優(yōu)化醫(yī)保營商環(huán)境活動取得扎實成效。

（三）深入開展主題教育。堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的決策部署上來，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，教育引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

孟連縣醫(yī)療保障局

2023年11月10日

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