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日前,中共中央政治局召開會議,審議《關(guān)于進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》。會議就推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要部署,其中提到“要堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,提升區(qū)域交通一體化水平,深化要素市場化改革,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。此前,在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)指出要“穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。這些重要論述為推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循,為我們增強(qiáng)各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性指明了前進(jìn)方向。
??自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),作為流域經(jīng)濟(jì),長江經(jīng)濟(jì)帶涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,是一個整體,因此必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體建設(shè),既是直面共生共存現(xiàn)實的需要,也是擔(dān)負(fù)共同治理使命的需要。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體建設(shè),為長江流域沿江省市貫徹省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享提供了一種新的實踐路徑,有助于長江流域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的整體平衡。
??穩(wěn)步推進(jìn)長江流域生態(tài)共同體建設(shè),不僅要注重各個省市的特色與需求,還要追求區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以共商綠色發(fā)展推動省際合作邁向新階段。既要看到長江流域生態(tài)共同體建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和迫切需求,也要關(guān)注到每一步具體實踐中沿江省市的現(xiàn)實問題和困難挑戰(zhàn),不斷調(diào)整和優(yōu)化省際合作策略和方法,拉緊合作紐帶,穩(wěn)步推進(jìn)利益共同體建設(shè)。從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,通過省際共商,沿江省市在高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展之間找到平衡點,以全流域的視角謀劃生態(tài)與發(fā)展的融合路徑,推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。
??在長江流域生態(tài)共治實踐中,生產(chǎn)空間的高效利用與生態(tài)空間的有效保護(hù),是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。通過高水平保護(hù),加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。生活空間的質(zhì)量直接影響著居民的幸福感與滿意度,關(guān)系著生產(chǎn)與生態(tài)空間的可持續(xù)性。共治長江流域生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”的關(guān)鍵,在于通過科學(xué)的規(guī)劃、合理的政策以及行之有效的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,找到實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的有效途徑,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
??無論未來長江經(jīng)濟(jì)帶怎么發(fā)展、發(fā)展到哪個階段,都不可能離開長江的哺育。從長遠(yuǎn)來看,推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。推動沿江省市全域共建,既要堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,又要培育生態(tài)文化,激發(fā)全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。當(dāng)前,全域共建可優(yōu)先建設(shè)長江生態(tài)廊道,將流域空間分布上較為分散的多個生態(tài)節(jié)點鏈接形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò),既滿足物種的擴(kuò)散、遷移和交換,也為區(qū)域間的水資源管理、環(huán)境治理和防災(zāi)減災(zāi)提供有力支撐,調(diào)動各方積極性,形成山水林田湖草沙生命共同體。在此過程中,需要綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,因地因時制宜、分區(qū)分類施策,找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。
??山巒層林盡染、平原藍(lán)綠交融、城鄉(xiāng)鳥語花香,這樣的自然美景既是流域居民共同的寶貴財富,也是美好生活不可或缺的組成部分。在推進(jìn)長江流域生態(tài)共同體建設(shè)過程中,發(fā)展共享不僅意味著將長江流域的生態(tài)優(yōu)勢共同轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展;還包括提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。讓共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境成為沿江省市各方主體的自覺行動,穩(wěn)步推進(jìn)長江流域生態(tài)共同體建設(shè),解決好長江流域的生態(tài)安全和生態(tài)財富的有效轉(zhuǎn)化、合理分配問題,更好實現(xiàn)長江流域區(qū)域協(xié)同融通,走向人與自然和諧共生的美好未來。
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