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【2024教育遴選考點】教育部介紹《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》有關情況
公選王 公選王
-2023-
12/21
10:52
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12月19日,教育部召開新聞發(fā)布會,介紹《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》有關情況并答記者問。
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教育部辦公廳副主任、新聞辦主任,新聞發(fā)言人王磊:

各位嘉賓、各位媒體朋友,大家早上好。歡迎大家參加今天的教育部新聞發(fā)布會。這兩天的北京非常冷,但是在這里見到大家心里卻感到非常的溫暖,再次歡迎并且衷心感謝大家對教育的關注與支持。

我們知道,研究生教育是高等教育的最高層次,是衡量一個國家高等教育競爭力的關鍵標志,在教育強國建設中具有十分重要的作用。近日,教育部發(fā)布了《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》,本次發(fā)布會我們就將聚焦研究生教育,向大家介紹這個文件的有關情況。

出席本次發(fā)布會的嘉賓既有我們教育部司局的負責同志,也有高校和省教育廳的負責同志,他們是:教育部學位管理與研究生教育司司長任友群先生,清華大學副校長姜培學先生,北京大學副校長王博先生,江蘇省教育廳副廳長、黨組成員袁靖宇先生。下面,首先請任友群司長介紹文件制定的有關情況。

任友群:

各位媒體朋友大家上午好,非常高興能夠在這里和大家見面。感謝對研究生教育的關心和關注。

習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時發(fā)表重要講話指出,建設教育強國,龍頭是高等教育。2020年7月,總書記對研究生教育工作作出了重要的指示,要求深入推進學科專業(yè)的調整,完善人才培養(yǎng)的體系。不久前,我們召開第九屆國務院學位委員會第一次全體會議,對研究生教育分類發(fā)展提出了明確的要求。

任友群:

研究生教育是高等教育的最高層次,是衡量一個國家高等教育競爭力的關鍵標志,是拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的主渠道。抓好高等教育這個龍頭,必須充分發(fā)揮研究生教育的高端引領作用。為加快推進教育強國建設,不斷健全中國特色高質量研究生教育體系,教育部日前印發(fā)了《關于深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的意見》,推動學術創(chuàng)新型人才和實踐創(chuàng)新型人才分類培養(yǎng),為加快建設教育強國、科技強國、人才強國提供更有力支撐。下面我主要介紹三方面的情況:

第一,新時代研究生教育分類發(fā)展格局已基本形成。

我們回顧一下,1978年,我國恢復研究生招生,1980年,全國人大常委會公布了《學位條例》,建立了學位制度,至今已有40余年。1990年,我國開始實行專業(yè)學位教育制度,也有30多年了,專業(yè)學位類別不斷地豐富,培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴大。當前,學術學位、專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展的格局基本形成,具有中國特色的、兩種類型、三級學位協(xié)調發(fā)展的體系初步建成,有效滿足了黨和國家事業(yè)發(fā)展需求。

學科專業(yè)設置體現(xiàn)了學術學位與專業(yè)學位的“并重”。2022年發(fā)布的《研究生教育學科專業(yè)目錄》,改變了過去專業(yè)學位類別目錄是學科目錄附表的呈現(xiàn)方式,將主要知識基礎相近的一級學科和專業(yè)學位類別統(tǒng)籌歸入相應的學科門類,凸顯兩種類型人才培養(yǎng)同等重要。新版《目錄》進一步豐富了專業(yè)學位類別,專業(yè)學位類別的數(shù)量由原來的47種增加到了67種,更充分、更精準地對接經(jīng)濟社會需求,支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

人才培養(yǎng)結構實現(xiàn)了歷史性調整。研究生教育緊密服務“四個面向”戰(zhàn)略部署,持續(xù)完善學科專業(yè)布局。學術學位博士授權點數(shù)量較10年前實現(xiàn)了翻番,對于科技前沿和關鍵領域的學科支撐更加有力。專業(yè)學位授予點總數(shù)由10年前占學位授予總量的37.6%提升至現(xiàn)在的44.2%,其中博士專業(yè)學位授權點數(shù)量增加了3倍,對于各行各業(yè)高層次專門人才需求的響應能力得到大力加強。人才培養(yǎng)規(guī)模上,專業(yè)學位授予人數(shù)占比從2012年的32.29%增加到了2022年的56.4%。

分類培養(yǎng)模式開展了積極探索。建設數(shù)理化生高層次人才培養(yǎng)中心,構建基礎學科人才自主培養(yǎng)的“母機”。建設學科交叉中心,為新興學科、交叉學科人才培養(yǎng)開辟特區(qū)。建設國家卓越工程師學院、國家卓越工程師創(chuàng)新研究院,推動實現(xiàn)工程師培養(yǎng)體系的重構、能力重構、評價重建。探索農業(yè)碩士的“科技小院”人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務三位一體的育人模式,帶動全國高校建設科技小院上千家,扎根中國大地,解民生、治學問、育新人。習近平總書記回信充分肯定。醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革,“四證合一”培養(yǎng)模式得到用人單位和研究生的廣泛認同。會同行業(yè)部門成立了45個專業(yè)學位研究生教育指導委員會,覆蓋了全部的專業(yè)學位類別,其中36個主任委員是行業(yè)部門的負責人來擔任,行業(yè)委員占比達到四分之一,有力保障了產(chǎn)教融合、協(xié)同育人,這是做一個回顧,第一大部分。

第二,深入推進分類發(fā)展是我們建設教育強國的必然要求。

2022年,我國在學研究生已經(jīng)達到365萬人,總規(guī)模位居世界第二,已經(jīng)成為研究生教育大國。與建設教育強國的要求相比,當前,重學術學位輕專業(yè)學位的觀念仍需進一步扭轉,兩類學位同質化發(fā)展的現(xiàn)象依然存在,還需要大力深入推進研究生分類培養(yǎng)、分類發(fā)展,進一步提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)質量、進一步凸顯研究生教育對高質量發(fā)展的支撐力和貢獻力。

分類發(fā)展是調整優(yōu)化研究生教育結構的戰(zhàn)略舉措。量變引起質變,由大到強,根本上是從數(shù)量向質量的提升,從規(guī)模擴張向結構升級的轉變,從點上的改革向治理體系與治理能力現(xiàn)代化的飛躍。因此,以分類發(fā)展為切入點,對研究生教育體系進行改造升級和重塑重構,才能實現(xiàn)研究生教育從量變到質變的根本性蛻變。

分類發(fā)展是提升人才自主培養(yǎng)質量的必然路徑。當前經(jīng)濟社會對高層次拔尖創(chuàng)新人才的需求比以往更加迫切、更加多元,特別是對面向實踐創(chuàng)新的專業(yè)學位的需求日益旺盛,對我們深入進行供給側改革形成了牽引,也形成了倒逼。如何清晰描繪出學術學位與專業(yè)學位各自的培養(yǎng)路徑,進一步暢通兩類學位分類發(fā)展的通道,特別是專業(yè)學位的培養(yǎng)鏈條如何深度融入行業(yè)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為提升研究生教育整體質量的改革方向。

分類發(fā)展是促進培養(yǎng)單位內部機制改革的有效抓手。面對旺盛的人才需求、日益擴大的培養(yǎng)規(guī)模,在我們現(xiàn)在資源條件約束還是較緊的情況下,更需要通過內部變量的調整實現(xiàn)提質增效。以分類發(fā)展為導向,推動培養(yǎng)單位根據(jù)不同類型人才培養(yǎng)的目標和需求,對發(fā)展理念、組織模式、資源要素等進行升級重組,將有利于進一步激發(fā)培養(yǎng)單位內部的活力。

第三,談一談深入推進分類發(fā)展的政策舉措。

我們這次印發(fā)的文件是新形勢下推動研究生教育改革的一個基礎性文件。為精準把握問題,提出有效舉措,前期我們也做了大量的調研工作,全面分析了全國各類培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質量的報告,面向教師、學生、管理服務人員等3萬余人開展了問卷調查,深入開展訪談和國際比較研究,總結借鑒近年來學術學位和專業(yè)學位人才培養(yǎng)的典型經(jīng)驗等。

《意見》以建設高質量研究生教育體系、提高人才培養(yǎng)質量為目的,堅持問題導向、尊重規(guī)律、整體推進、機制創(chuàng)新,以科教融匯、產(chǎn)教融合為方向,注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)過程的改造升級,加強全鏈條、各環(huán)節(jié)改革措施的銜接配合,提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度,增強改革的系統(tǒng)性、可操作性、實效性和長期性,推動培養(yǎng)單位實現(xiàn)內部體制機制的變革。

我們這個文件著重提出了五個方面的政策舉措,也給大家報告一下。

一是明確整體定位。《意見》首次將“分類發(fā)展”作為整個文件的主題和中心,成體系地推進學術學位和專業(yè)學位的分類發(fā)展。我們的目標是到2027年,兩類學位分類發(fā)展實現(xiàn)格局性變化,學位與研究生教育的治理體系持續(xù)完善、治理能力顯著提升。

二是強調深化認識。明確學術學位和專業(yè)學位研究生教育都是我們國家培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑,我們這兩類學位是同等重要,培養(yǎng)單位應予以同等重視。兩類學位具有培養(yǎng)學術創(chuàng)新型人才和實踐創(chuàng)新型人才的不同定位,但都應把研究生堅實的基礎理論、系統(tǒng)的專門知識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力作為培養(yǎng)重點,專業(yè)學位也要提升創(chuàng)新能力,而不是單純的技能或者專業(yè)能力的訓練。

三是優(yōu)化規(guī)劃布局。區(qū)分兩類學位點的重點布局方向。學術學位堅持高起點布局,重點布局博士學位授權點,以大力支撐原始創(chuàng)新;專業(yè)學位堅持需求導向,新增的碩士學位授予單位原則上只開展專業(yè)學位研究生教育,新增碩士學位授權點以專業(yè)學位授權點為主,同時具有學術學位與專業(yè)學位的領域側重布局專業(yè)學位的授權點,以全面支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展。優(yōu)化兩類研究生規(guī)模結構,以國家重大戰(zhàn)略、關鍵領域和社會重大需求為重點,進一步提升專業(yè)學位研究生的比例,希望到“十四五”末將專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右,同時大幅度提高博士專業(yè)學位研究生數(shù)量。

四是完善培養(yǎng)鏈條。主要是強化定位、標準、招生、培養(yǎng)、評價、師資等環(huán)節(jié)的差異化要求。招生階段區(qū)分兩類學生招生時的重點考察方面,強調行業(yè)企業(yè)專家參與專業(yè)學位招生。分類明確培養(yǎng)方案、課程、教材、師資的具體要求,學術學位應突出教育教學的理論前沿性,厚植理論基礎,拓寬學術視野,強化科學方法訓練以及學術素養(yǎng)提升,強化科教融匯協(xié)同育人;專業(yè)學位應該突出教育教學的職業(yè)實踐性,支持與行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門共同制定體現(xiàn)專業(yè)特色的培養(yǎng)方案,為專業(yè)學位設置專屬的課程,強化產(chǎn)教融合協(xié)同育人。

文件要求,要分類制定學位論文的基本要求和規(guī)范、評閱標準和規(guī)則以及核查的辦法,優(yōu)化交叉學科、專業(yè)學位論文評審和抽檢評議要素,為交叉學科、專業(yè)學位單獨設置學位評定分委員會。特別是提出鼓勵碩士專業(yè)學位實行多元學位論文或實踐成果考核方式,比如專題研究類的論文、調研報告、案例分析報告、產(chǎn)品設計/作品創(chuàng)作、方案設計等,都有可能作為學位論文和實踐成果的考核內容。導師應該分類評聘和考核,校內導師應定期到國內外和校內外訪學交流或到行業(yè)產(chǎn)業(yè)一線調研,校外導師要定期參與高校教育教學,同時加強師德師風建設。

五是重點領域改革。以基礎學科、卓越工程師培養(yǎng)改革作為示范引領。支持具備條件的高水平研究型大學把基礎學科主要定位于培養(yǎng)學術學位博士生,開展改革的試點。支持以卓越工程師培養(yǎng)為引領,創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)機制,打造工程師技術中心、完善導師選聘和考核、重構核心課程等改革措施。

《意見》還特別強調要加強組織保障,要求培養(yǎng)單位加強工作部署,完善政策舉措和質量保障體系,健全治理體系和運行管理機制,強化分類管理、分類指導、分類保障,鼓勵具備條件的培養(yǎng)單位為專業(yè)學位獨立設置院系或者培養(yǎng)機構。

王磊:

謝謝任友群司長。下面請姜培學副校長介紹清華大學研究生教育分類發(fā)展的有關情況。

姜培學:

各位記者朋友,大家上午好。清華大學是最早倡導和探索研究生教育分類發(fā)展的高校之一。改革開放恢復研究生教育以來,學校即將研究生教育的定位由培養(yǎng)以師資為主的教學科研人才調整為培養(yǎng)教學科研人才和服務國家經(jīng)濟建設的專業(yè)技術人才并重。1984年,學校和10所兄弟高校共同建議并在教育部支持下探索培養(yǎng)工程類型碩士生。1991年,學校成為首個專業(yè)學位類別——工商管理碩士專業(yè)學位的試點單位。經(jīng)過近40年的實踐探索,學校對研究生教育分類發(fā)展的認識不斷深化,形成了以下理念和做法。

一是提出分類發(fā)展理念,讓學術更學術、讓專業(yè)更專業(yè)。2014年,學校《關于全面深化教育教學改革的若干意見》要求“完善分類培養(yǎng)機制……進一步形成學術型人才與專業(yè)型人才培養(yǎng)并重的格局”,兩類學位教育同等重要、分類發(fā)展的理念逐漸成為共識。近年來,進一步形成了博士生教育以學術型人才培養(yǎng)為主體、體現(xiàn)大學人才培養(yǎng)的高度,碩士生教育以專業(yè)型人才培養(yǎng)為主體、體現(xiàn)大學服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展的活力等新認識。

二是完善學科專業(yè)設置,形成兩類學位教育并重格局。堅持“四個面向”,加快布局集成電路科學與工程、國家安全學、中共黨史黨建學、碳中和科學與技術、古文字學、公共衛(wèi)生與健康、國際事務、技術轉移、醫(yī)療管理等急需學科專業(yè),主動調整研究生規(guī)模結構。目前,在學研究生中學術學位和專業(yè)學位分別占55%和45%,碩士生中的比例分別為26%和74%,博士生的相應比例分別為87%和13%,研究生教育分類發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

三是創(chuàng)新培養(yǎng)組織模式,快速精準響應國家重大需求。專業(yè)學位、學科交叉、國際化研究生培養(yǎng)采用“項目制”,按項目設定培養(yǎng)目標、分配招生計劃、制定培養(yǎng)方案、開展教育教學等。建設了一批服務國家需求的項目,例如精準對接北京冬奧會的冬奧賽事管理體育碩士項目,服務“一帶一路”倡議和核電“走出去”戰(zhàn)略的核電工程與管理國際人才專業(yè)學位項目,服務“健康中國”戰(zhàn)略的臨床醫(yī)學交叉人才培養(yǎng)項目等。2022年,成立了國家卓越工程師學院并實施工程碩博士培養(yǎng)改革專項,進一步強化關鍵領域國家急需高層人才培養(yǎng)。

2018年清華大學設立創(chuàng)新領軍工程博士項目,緊密結合我國經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要,設立了主體項目、服務于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)項目、西南地區(qū)項目和助力重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域項目、集成電路項目、公共衛(wèi)生與健康項目、先進技術項目等,匯聚了校內25個工科培養(yǎng)院系,累計錄取達1800余人,形成較好的品牌效應和社會影響力。

四是健全分類培養(yǎng)機制,推動研究生教育高質量發(fā)展。探索建立適應不同類型研究生培養(yǎng)目標和生源特征的招生選拔機制,完善科教融匯、產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制,加強培養(yǎng)全過程管理。2020年,率先完成研究生學位評定標準破除“唯論文”傾向的改革,針對學術學位和專業(yè)學位分別制定創(chuàng)新成果要求,激勵學術學位研究生勇闖“無人區(qū)”、做“第一等題目”,激勵專業(yè)學位研究生在“真刀真槍”的實踐歷練中提升發(fā)現(xiàn)真問題、解決大難題、定義新命題的能力。

下一階段,清華大學將認真學習貫徹教育部文件精神,深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展、融通創(chuàng)新、齊頭并進,進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局,建立健全指導教師分類管理機制,完善研究生分類選拔、分類培養(yǎng)、分類評價機制,探索構建分類支持、成本分擔的研究生資助體系,同步提升兩類學位研究生的培養(yǎng)質量,為建設教育強國做出新的更大貢獻!謝謝大家。

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