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中國共產黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議

自治區(qū)黨委書記馬興瑞受自治區(qū)黨委常委會委托作工作報告，并就貫徹落實全會精神作講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜作經濟工作專題講話。

會議審議通過了《中國共產黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議關于堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂 以高質量發(fā)展新成效扎實推進中國式現代化新疆實踐的決議》。

?會議認為，2023年是全面貫徹黨的二十D精神的開局之年，習近平總書記時隔一年再次親臨新疆、聽取工作匯報并發(fā)表重要講話，在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義。一年來，我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十D精神，牢記囑托、感恩奮進，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，全力做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，保持了社會大局穩(wěn)定、經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。成績來之不易，根本在于習近平總書記、黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是新時代黨的治疆方略的科學指引。

?會議指出，回顧過去一年的奮斗歷程，我們更加深刻認識到，“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，新時代黨的治疆方略是習近平總書記、黨中央為新疆指引的康莊大道，只要真正學深悟透總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，就一定能夠把建設美麗新疆的宏偉藍圖變成美好現實。同時要清醒認識到，新疆改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨，一些影響長治久安的深層次問題亟待破解。要敢于正視問題、善于解決問題，攻堅克難、真抓實干、團結奮斗。

?2024工作總要求

會議強調，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十D和二十屆二中全會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定，推動新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

?2024抓好這十二方面

始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結合，深入推進依法治疆，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。積極主動開展涉疆對外斗爭，講好新疆故事，加大“請進來”“走出去”力度。有效防范化解重點領域風險，實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

抓實鑄牢中華民族共同體意識各項工作，凝聚高質量發(fā)展的強大精神力量。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，鞏固發(fā)展民族團結良好局面，促進各民族交往交流交融。堅持伊斯蘭教中國化方向，加強“三支隊伍”建設特別是宗教教職人員培養(yǎng)培訓，依法保障信教群眾正常宗教需求，提升宗教事務治理能力。推動文化潤疆落地見效，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，筑牢長治久安的思想基礎。

以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，夯實高質量發(fā)展的產業(yè)根基。打造面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，培育新質生產力。充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產、新能源、新材料、糧食、棉花、果蔬等資源和產業(yè)在全國經濟大局中的重要作用，深入推進“八大產業(yè)集群”建設，圍繞重點產業(yè)延鏈補鏈強鏈，為保障國家重大戰(zhàn)略作出更多貢獻。

堅持把擴大內需作為重要戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮投資和消費對高質量發(fā)展的拉動作用。發(fā)揮好政府投資帶動放大效應，更大力度激發(fā)民間投資活力，以優(yōu)化區(qū)域生產力布局、帶動群眾就業(yè)增收為重點，科學謀劃實施一批“牽一發(fā)而動全身”的重大項目。加快補齊基礎設施短板。千方百計促進消費需求，加快建設旅游經濟強區(qū)。

縱深推進全面深化改革，為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。逐項梳理、確保完成中央部署改革任務，謀劃實施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革，穩(wěn)步推進改革試點工作，系統(tǒng)破解影響高質量發(fā)展的難點痛點堵點。

擴大高水平對內對外開放，開辟高質量發(fā)展新空間。高標準建設中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)，突出面向中亞、西亞、南亞開放，推出標志性、突破性制度創(chuàng)新舉措。加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，積極推進與周邊國家特別是中亞五國務實合作，持續(xù)深化同援疆省市和周邊省區(qū)交流合作。

堅持不懈抓好“三農”工作，在高質量發(fā)展中推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決扛起保障國家糧食和棉花安全的政治責任，有序擴大耕地種植面積，穩(wěn)定棉花種植面積和產能，提高特色優(yōu)勢農牧業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬農民增收致富渠道，提高鄉(xiāng)村建設和治理水平。統(tǒng)籌做好節(jié)水蓄水調水增水工作。

著力做活南疆“棋眼”，在高質量發(fā)展中推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。聚焦解決南北疆之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題，打破常規(guī)謀劃實施一批重大產業(yè)項目，健全南疆產業(yè)體系，培育南疆發(fā)展新增長極。以高等教育為重點，大力發(fā)展南疆教育事業(yè)，加快區(qū)域重點城市建設和城市更新，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

深入推進生態(tài)文明建設，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展。深入推進環(huán)境保護和污染防治，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重點工程，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染專項整治，推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題全面整改落實。加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。

提升民生服務供給質量，在高質量發(fā)展中增進民生福祉。更加突出就業(yè)優(yōu)先，抓好重點群體就業(yè)，促進教育高質量發(fā)展，加大興辦理工類院校力度，推進區(qū)域醫(yī)療中心、縣級醫(yī)院能力建設，提升醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公共安全保障能力，改善各族群眾生產生活條件。

牢固樹立“兵地一盤棋”思想，充分發(fā)揮兵團在推動高質量發(fā)展中的特殊作用。加強對兵團工作的統(tǒng)一領導，持續(xù)深化兵團各領域改革，加快兵地融合發(fā)展。

加強社會主義民主政治建設，畫好推進高質量發(fā)展的最大同心圓。加強和改進新時代人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員在基層治理方面的特殊作用，堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，做好新時代黨的群團工作，全力服務國防和軍隊現代化建設。

?堅持和加強黨的全面領導

堅持和加強黨的全面領導，強化思想政治建設，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要鮮明樹立選人用人正確導向，打造忠誠干凈擔當的高素質各民族干部人才隊伍，大力推動組織體系和工作力量直達基層，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部隊伍，全面提高基層治理能力。要持之以恒加強作風建設，踐行“四下基層”，大興調查研究，力戒形式主義、官僚主義。要堅決扛起管黨治黨政治責任，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決杜絕“低級紅”“高級黑”，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

?持續(xù)鞏固拓展主題教育成果

要持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要樹牢造福人民的正確政績觀，凝聚團結奮斗的強大力量，聚焦解決深層次矛盾，真抓實干推動高質量發(fā)展。要始終保持高度政治敏銳性，堅決防范化解各領域重大風險隱患。

?會議強調，過去一年，全區(qū)經濟穩(wěn)健運行，主要指標有望全面或超額完成，高質量發(fā)展態(tài)勢彰顯。要認真貫徹中央經濟工作會議精神，落實自治區(qū)黨委部署安排，推動農業(yè)提質增效，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大現代服務業(yè)，加快“一帶一路”核心區(qū)建設，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極擴大有效投資，全面深化重點領域改革，抓好污染防治和生態(tài)建設，著力保障和改善民生，嚴密防范重點領域風險，推動2024年經濟工作邁上新臺階。

?會議號召

更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，在推進中國式現代化建設中更好展現新疆擔當、彰顯新疆作為。

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