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大國(guó)工匠人才培育工程實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十D精神，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，中華全國(guó)總工會(huì)實(shí)施大國(guó)工匠人才培育工程。

第二條  目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造培養(yǎng)造就一大批大國(guó)工匠、高技能人才。每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選培育一批工匠人才，每年培育200名左右大國(guó)工匠，示范引導(dǎo)各地、各行業(yè)每年積極支持培養(yǎng)1000名左右省部級(jí)工匠人才、5000名左右市級(jí)工匠，形成大國(guó)工匠帶頭引領(lǐng)，工匠人才不斷涌現(xiàn)，廣大職工積極走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路的良好局面。

第二章  培育對(duì)象

第三條  基本條件。培育對(duì)象要政治素質(zhì)過(guò)硬，有5年以上一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，長(zhǎng)期踐行精益求精、執(zhí)著專注、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，具有突出技術(shù)技能素質(zhì)，以制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職工為主，兼顧行業(yè)、地區(qū)等因素。

第四條  突出潛能。培育對(duì)象應(yīng)在大國(guó)工匠能力標(biāo)準(zhǔn)上有突出潛能，即在引領(lǐng)力、實(shí)踐力、創(chuàng)新力、攻關(guān)力、傳承力等 “工匠五力”上顯現(xiàn)明顯發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（一）引領(lǐng)力。1. 勇挑重?fù)?dān)：在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)本單位、本行業(yè)的工作重任。2. 追求卓越：始終秉持工匠精神，不斷超越進(jìn)取，突破本單位、本行業(yè)的先進(jìn)水平。3.示范帶動(dòng)：通過(guò)以身作則引領(lǐng)職工群眾立足崗位、創(chuàng)新創(chuàng)效，獲得省、部或行業(yè)的工匠稱號(hào)。

（二）實(shí)踐力。1. 技能精湛：在本崗位核心業(yè)務(wù)上達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，獲得高級(jí)技師以上技能等級(jí)，或在本行業(yè)全國(guó)性職業(yè)技能比賽中獲得名次。2. 業(yè)績(jī)突出：核心業(yè)務(wù)成績(jī)連續(xù)三年顯著高于本崗位平均水平。3. 持續(xù)學(xué)習(xí)：具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和持續(xù)提升的韌勁，掌握本職工作之外的知識(shí)技能，或有相關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

（三）創(chuàng)新力。1. 業(yè)務(wù)洞察：善于在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索分析、總結(jié)規(guī)律，提出解決問(wèn)題、生產(chǎn)優(yōu)化等方案，或找出疑難問(wèn)題的癥結(jié)所在。2. 創(chuàng)新成果：持續(xù)開展技術(shù)改進(jìn)或項(xiàng)目研發(fā)，形成工藝工法、專利、論文專著、軟件著作權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3. 價(jià)值創(chuàng)造：取得的創(chuàng)新成果、實(shí)施的生產(chǎn)優(yōu)化等，形成顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（四）攻關(guān)力。1. 擔(dān)當(dāng)重任：參與省、部或行業(yè)的重大工程、重大項(xiàng)目等并發(fā)揮重要作用，或已獲得省、部或行業(yè)的科技獎(jiǎng)項(xiàng)。2.協(xié)同配合：具有團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，能夠與科學(xué)家、工程師以及其他崗位技術(shù)技能人員順暢溝通、形成團(tuán)隊(duì)，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)中發(fā)揮重要作用。3. 直面難題：深入了解、積極研究制約本行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，參與解決“卡脖子”難題，或正投身于推動(dòng)解決 “卡脖子”難題。

（五）傳承力。1. 總結(jié)繼承：注重學(xué)習(xí)梳理、吸收借鑒優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)、歸納、提煉已有技術(shù)技能。2. 培養(yǎng)人才：積極開展師徒幫帶，培養(yǎng)出一批具有發(fā)展前景的中青年人才。3.應(yīng)用智能：積極參與推動(dòng)本領(lǐng)域知識(shí)技能的智能化、數(shù)字化，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)技能與智能工具相融合。

第三章 遴選程序

第五條  部署。中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)整體工作安排，每年制定印發(fā)遴選工作通知，明確年度目標(biāo)任務(wù)、培育數(shù)量、時(shí)間進(jìn)度和工作要求等，推薦名額分配綜合考慮地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)技術(shù)水平、職工人數(shù)、人才培育環(huán)境等因素。

第六條  推薦。按照屬地管理和行業(yè)歸口推薦的原則，以各省 (區(qū)、市)總工會(huì)和各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)為推薦單位，經(jīng)研究批準(zhǔn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、中央企業(yè)及試點(diǎn)單位也可作為推薦單位。由推薦單位組織各企事業(yè)單位申報(bào)，申報(bào)人選應(yīng)得到3位非本單位同行高級(jí)專家推薦，并圍繞上述 “工匠五力” ，提供體現(xiàn)本人突出能力的支撐材料。推薦單位根據(jù)申報(bào)條件、分配名額，兼顧行業(yè)、性別等，優(yōu)中選優(yōu)研究確定推薦人選，按程序報(bào)中華全國(guó)總工會(huì)。

第七條  評(píng)審。中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部對(duì)照申報(bào)條件和名額等，對(duì)推薦人選進(jìn)行形式審查；形式審查通過(guò)后，組織專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)所有人選依據(jù)支撐材料逐項(xiàng)打分；匯總評(píng)分后，組織召開專家評(píng)審會(huì)議，集體研究提出建議名單，呈報(bào)中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組審議。

第八條  公示。建議名單審定后，對(duì)擬入選人員進(jìn)行公示，認(rèn)真核查處理公示期間反映的問(wèn)題。

第九條  公布。中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)文公布本年度大國(guó)工匠人才培育工程的入選對(duì)象。

第四章 培育措施

第十條  培育期。培育期一般為兩年。培育期滿，由中華全國(guó)總工會(huì)向完成培育任務(wù)并評(píng)價(jià)合格的入選對(duì)象頒發(fā)大國(guó)工匠證書。第十一條  單位培育。培育期內(nèi)，推薦單位制定實(shí)施本單位的大國(guó)工匠培養(yǎng)方案，定期報(bào)備培育情況。

第十二條  培訓(xùn)研修。中華全國(guó)總工會(huì)建立工匠人才庫(kù)對(duì)有關(guān)情況動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)。通過(guò)舉辦勞模工匠創(chuàng)新培訓(xùn)營(yíng)、大國(guó)工匠高級(jí)研修班、境外培訓(xùn)計(jì)劃、工匠學(xué)院等培訓(xùn)項(xiàng)目，支持培育對(duì)象參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)、研修。

第十三條  交流學(xué)習(xí)。中華全國(guó)總工會(huì)定期舉辦大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)暨大國(guó)工匠論壇，組織工匠、創(chuàng)新工作室交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，為培育對(duì)象聯(lián)系選聘導(dǎo)師或參與攻關(guān)項(xiàng)目，支持培育對(duì)象參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)展會(huì)、論壇、研討等活動(dòng)。培育對(duì)象應(yīng)立足崗位，充分發(fā)揮專長(zhǎng)，在弘揚(yáng)工匠精神、培育工匠人才、深化勞模工匠創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、勞模工匠助企行等工會(huì)組織開展的工作中積極承擔(dān)責(zé)任義務(wù)。

第五章 支撐保障

第十四條  資金。中華全國(guó)總工會(huì)設(shè)立大國(guó)工匠激勵(lì)保障專項(xiàng)資金，支持工匠開展項(xiàng)目攻關(guān)、技能傳承等工作。兩年培育期內(nèi)，每年予以培育對(duì)象5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用以開展培訓(xùn)研修和交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)配套經(jīng)費(fèi)。第十五條  創(chuàng)新工作室。鼓勵(lì)以培育對(duì)象名字命名其所在班組，創(chuàng)建以其領(lǐng)銜、命名的創(chuàng)新工作室，符合條件的優(yōu)先命名為 “全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，給予一次性10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新工作室數(shù)字化智能化升級(jí)，特別優(yōu)異的給予一次性20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

第十六條  項(xiàng)目。設(shè)立大國(guó)工匠人才培育工程重點(diǎn)支持項(xiàng)目，每年支持若干在國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)重任的培育對(duì)象開展創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，給予一次性50萬(wàn)元項(xiàng)目資助，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向聯(lián)系有關(guān)部委、高校科研院所、專家學(xué)者、媒體等各方面資源予以支持。支持培育對(duì)象的在研項(xiàng)目，由中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)系相關(guān)專家提供指導(dǎo)、咨詢、成果申報(bào)等服務(wù)，優(yōu)先獲得職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金等資助，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)、全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第十七條  待遇。培育期滿獲得大國(guó)工匠證書后，工會(huì)比照全國(guó)勞模標(biāo)準(zhǔn)為人選落實(shí)走訪慰問(wèn)、健康體檢、療休養(yǎng)、就醫(yī)服務(wù)等待遇，所在單位根據(jù)人選實(shí)際能力水平研究核定薪酬等待遇。切實(shí)加大新聞宣傳力度，積極推薦培育對(duì)象作為大國(guó)工匠年度人物、大國(guó)工匠新聞人物，推薦和組織參加各類重要活動(dòng)。

第十八條  推薦使用。支持培育對(duì)象進(jìn)一步發(fā)揮作用。積極向各級(jí)黨委組織部門匯報(bào)，推薦納入各級(jí)黨委聯(lián)系服務(wù)范圍；積極聯(lián)系教育、科技、工信等部門，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新人才鏈；著力培養(yǎng)擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員的履職能力；推薦擔(dān)任地市、行業(yè)工會(huì)兼職副主席及相關(guān)社會(huì)職務(wù)；打通職業(yè)發(fā)展通道，推薦培養(yǎng)擔(dān)任企業(yè)、行業(yè)有利于發(fā)揮其專長(zhǎng)的高級(jí)職務(wù)。

第六章 組織實(shí)施

第十九條  組織領(lǐng)導(dǎo)。中華全國(guó)總工會(huì)書記處加強(qiáng)對(duì)大國(guó)工匠人才培育工作的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部作為大國(guó)工匠人才培育工作辦公室，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作。各省級(jí)總工會(huì)成立工匠人才工作機(jī)構(gòu)，因地制宜研究制定本地本行業(yè)工匠培育方案并向中華全國(guó)總工會(huì)報(bào)備，扎實(shí)推進(jìn)工匠培育工作，每年向中華全國(guó)總工會(huì)提交省部級(jí)、市級(jí)工匠人才培育年度報(bào)告。

第二十條  形成合力。各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨政重視支持，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、宣傳、教育、科技、工信、人社、國(guó)資委、工商聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好與國(guó)家戰(zhàn)略人才相關(guān)政策的有效銜接，形成多方發(fā)力、共同支持培育大國(guó)工匠的良好局面。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面支持，為工匠人才的創(chuàng)新才智充分涌流創(chuàng)造條件和環(huán)境。

第二十一條  加大投入。切實(shí)保障大國(guó)工匠激勵(lì)保障專項(xiàng)資金，持續(xù)加大對(duì)大國(guó)工匠人才培育工程的投入力度。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用，拓寬資金來(lái)源，支持鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)資金對(duì)大國(guó)工匠培育進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套。加大工匠學(xué)院等培育基地建設(shè)力度，加強(qiáng)與理工科高校、職業(yè)院校、技術(shù)學(xué)院等溝通，合作共建工匠培育、研修基地。加大對(duì)各級(jí)工會(huì)制定實(shí)施本地本行業(yè)工匠培育工程的支持指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)使用本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開展工匠培育相關(guān)工作。

第二十二條  服務(wù)管理。建立健全全國(guó)工匠數(shù)據(jù)平臺(tái)，加大工匠工作數(shù)字化建設(shè)力度，切實(shí)提高服務(wù)水平。建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與培育對(duì)象的日常溝通，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)、工作生活的情況，幫助推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題。對(duì)于存在弄虛作假、違紀(jì)違法以及其他不宜繼續(xù)培育的對(duì)象，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)審核批準(zhǔn)，停止其培育工作，收回證書，終止享受的相關(guān)待遇。

第二十三條  強(qiáng)化宣傳。充分利用各類媒體渠道，加大對(duì)大國(guó)工匠人才培育工程的宣傳力度。把弘揚(yáng)工匠精神貫穿大國(guó)工匠支持培養(yǎng)全過(guò)程和職業(yè)生涯全周期。大力開展大國(guó)工匠系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)解讀政策、分享案例、挖掘事跡等，營(yíng)造技能成才、技能報(bào)國(guó)的新風(fēng)尚，形成全社會(huì)重視工匠培養(yǎng)、支持工匠發(fā)展的良好氛圍。

第七章 附  則

第二十四條  本辦法由中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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