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成都：加快打造創(chuàng)新策源地

李璐

隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新已成為轉換經濟發(fā)展方式、推動高質量發(fā)展的核心要素和重要引擎。四川省成都市作為國家定位的科技創(chuàng)新中心之一，不斷加快創(chuàng)造新技術、轉化新成果、孵化新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經濟，科技創(chuàng)新日益轉變?yōu)槌鞘挟a業(yè)發(fā)展的新動力。

科技創(chuàng)新和科技成果轉化同時發(fā)力的成都實踐。世界知識產權組織（WIPO）發(fā)布的2022版全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，成都的排名升至第29位，堅持在科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力，加快打造服務國家建設的創(chuàng)新策源地，已然成為成都引領城市躍升的必然路徑。

加強制度精準供給，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成都以科技創(chuàng)新和科技成果轉化“雙輪驅動”，將科技成果轉化作為“一號工程”，逐步完善科技創(chuàng)新與成果轉化政策法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進體制機制改革，從頂層設計上不斷破解科技與產業(yè)“兩張皮”難題。一是完善科技創(chuàng)新與成果轉化政策體系。成都從10個方面提出28條具體政策措施，圍繞推進成果就近就地轉化、完善成果轉化服務鏈條、改革成果轉化體制機制、發(fā)揮創(chuàng)新平臺成果溢出作用4個方面打出政策“組合拳”，進一步加速推進科技創(chuàng)新與科技成果轉化改革。二是統(tǒng)籌推進科技體制機制改革，全力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙。成都在全國率先開展職務科技成果權屬改革，推動37家在蓉高校、科研院所和國有企業(yè)出臺改革辦法，累計完成1300余項成果分割確權或賦權轉化。

增強創(chuàng)新策源能力，重大技術創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。成都堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，加大關鍵核心技術攻關力度，城市創(chuàng)新策源動能更加強勁。一是加強高能級創(chuàng)新平臺建設。西部（成都）科學城“一核四區(qū)”建設全面推進，國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心一期建成并投入使用，國家精準醫(yī)學產業(yè)創(chuàng)新中心載體基本建成，國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、成都智算中心正式投運。二是聚焦“卡脖子”技術攻關，強化源頭創(chuàng)新。成都聚焦航空航天、信息技術、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領域，完成一批關鍵核心技術攻關，“成都造”科技創(chuàng)新成果正以前所未有的速度不斷涌現(xiàn)。

深化科技經濟融合，現(xiàn)代產業(yè)體系加快成型。成都主動瞄準未來產業(yè)賽道，把握科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展階段性特征，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，產業(yè)技術創(chuàng)新能級不斷提升。一是深入實施產業(yè)建圈強鏈行動。成都優(yōu)化調整生態(tài)圈和產業(yè)鏈體系，聚焦電子信息、數(shù)字經濟、航空航天、現(xiàn)代交通、綠色低碳、大健康、新消費、現(xiàn)代農業(yè)等8個產業(yè)生態(tài)圈，主攻28條重點產業(yè)鏈。二是培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。成都大力培育高新技術產業(yè)，為科技型企業(yè)提供精準服務和培訓輔導，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，推動企業(yè)建設產業(yè)創(chuàng)新平臺，引導高校院所與企業(yè)共建聯(lián)合實驗室，組織產學研聯(lián)合技術攻關。

打造要素協(xié)同高地，創(chuàng)新集聚發(fā)展效應顯著。成都優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間布局，強化主干帶動、干支聯(lián)動、成渝互動，加快實現(xiàn)區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級整體提升，逐步形成區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調發(fā)展新格局。一是集聚創(chuàng)新要素，構建連接國際國內的創(chuàng)新高地。成都以重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領創(chuàng)新布局，立足成都構建“1+ 4+N”創(chuàng)新空間布局，聯(lián)動打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。二是加速完善成果轉化服務鏈條，打造優(yōu)勢鮮明、要素集成的科技創(chuàng)新生態(tài)。成都揭牌“中試+”生態(tài)園區(qū)，實行“中試+投資+孵化”運營模式，為科技成果轉化提供中試熟化、專業(yè)孵化等一站式服務。

創(chuàng)造科技創(chuàng)新和科技成果轉化同時發(fā)力的新榮光。站在新的發(fā)展起點，成都進一步發(fā)揮創(chuàng)新對城市高質量發(fā)展的支撐作用、驅動作用、賦能作用，以科技創(chuàng)新和科技成果轉化同時發(fā)力全面提升城市發(fā)展能級和綜合競爭力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都篇章。

堅持創(chuàng)新驅動，提升科技創(chuàng)新整體實力。以建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為目標，加強科技創(chuàng)新基礎能力建設，聚焦新一代信息技術、生命健康、先進能源、空天技術等前沿領域，布局戰(zhàn)略科技平臺、產業(yè)創(chuàng)新平臺、功能服務平臺，保障創(chuàng)新資源要素高效流動、集聚轉化，著力形成分工明確、結構合理、功能互補的創(chuàng)新平臺體系。全面加強基礎研究和原始創(chuàng)新能力，強化前沿探索，推進引領性原創(chuàng)成果取得重大突破，掌握一批關鍵核心技術，形成以世界一流大學、科研機構和創(chuàng)新平臺為核心的科技策源體系，全力打造創(chuàng)新策源新高地與技術引領新高地。

堅持產業(yè)導向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。聚焦集成電路、新型顯示、高端軟件等重點產業(yè)建圈強鏈，布局面向未來產業(yè)的前沿技術，攻關戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵技術，研發(fā)制造標志性整機產品和關鍵零部件，打造一批具有比較競爭優(yōu)勢、綠色低碳可持續(xù)的重點產業(yè)集群，力爭在產業(yè)鏈高端和價值鏈核心的關鍵領域取得重大突破，提升產業(yè)核心競爭力。

堅持改革先行，提升成果創(chuàng)新轉化能力。以體制機制改革集聚蝶變勢能，深化職務科技成果權屬改革、人才評價與激勵機制改革，完善創(chuàng)新資源配置方式，強化知識產權保護，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設，形成開放、包容、協(xié)同、高效的國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。深刻把握科技創(chuàng)新服務產業(yè)發(fā)展及城市發(fā)展的核心要求，挖掘成都科技資源富集優(yōu)勢，立足企業(yè)創(chuàng)新能動作用，加快推進新技術新模式新業(yè)態(tài)轉化為新競爭力，驅動產業(yè)鏈暢通、創(chuàng)新鏈貫通、價值鏈融通。

堅持人才驅動，形成人才競爭比較優(yōu)勢。加快建設全國創(chuàng)新人才高地，建立國際化的科技人才發(fā)展模式，重點打造“成就人才、服務人才”的人才生態(tài)，著力營造“近悅遠來、各盡其才”的人才環(huán)境。加快聚集高層次科技人才，加快引育具有全球號召力和國際視野的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，加快培育卓越工程師、青年科技人才后備軍和一批擁有科研創(chuàng)新能力、科技成果轉化能力和創(chuàng)業(yè)潛力的高水平工程師、實驗技術人才和高技能人才隊伍。以人才的高質量發(fā)展帶動科技成果轉化和產業(yè)化水平提升，支撐科技創(chuàng)新成果源源不斷地走向現(xiàn)實生產力。

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