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2023年,自然資源系統(tǒng)全面貫徹黨的二十D和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署,扎實(shí)做好自然資源要素保障,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)。耕地總量連續(xù)凈增加,國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)保持高位,新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得新進(jìn)展,新增一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目,測(cè)繪地理信息產(chǎn)品與服務(wù)供給大幅增長(zhǎng),極地大洋科考助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),服務(wù)民生更加有力有效。
一、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),耕地總量連續(xù)凈增加
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,管好用好耕地始終是基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。自然資源系統(tǒng)持續(xù)完善耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。
全國(guó)耕地面積連續(xù)凈增加。按照聚焦穩(wěn)住總量、優(yōu)化布局、壓實(shí)責(zé)任三項(xiàng)任務(wù),抓好耕地保護(hù)工作嚴(yán)控新增、盤(pán)活存量、嚴(yán)格執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié),全國(guó)耕地面積連續(xù)凈增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》確定的18.65億畝耕地保護(hù)目標(biāo)。
耕地保護(hù)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)耕地保護(hù)要把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的要求,守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn),建立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),推動(dòng)耕地保護(hù)和糧食安全考核“合二為一”,對(duì)突破耕地保護(hù)紅線(xiàn)等重大問(wèn)題實(shí)行“一票否決”,推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。
批準(zhǔn)建設(shè)用地占用耕地面積比例進(jìn)一步下降。持續(xù)落實(shí)節(jié)約集約用地要求,積極開(kāi)展制度供給和實(shí)踐探索,緊盯源頭節(jié)約,以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),強(qiáng)化管控,優(yōu)化選址,嚴(yán)格審查,切實(shí)做到不占或少占耕地。同時(shí)積極推動(dòng)用地方式轉(zhuǎn)變,探索存量換增量、地下?lián)Q地上、資金技術(shù)換空間,優(yōu)化完善增存掛鉤機(jī)制,減輕耕地占用的壓力。全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)用地中耕地面積為12.7萬(wàn)公頃,占用耕地比例持續(xù)下降,由2019年38.0%降至2023年的27.8%。
二、要素保障政策精準(zhǔn)發(fā)力,國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)保持高位
堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),聚焦資源要素保障堵點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高資源配置能力,保障資源要素供給質(zhì)效。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地用海審查批準(zhǔn)程序,高效支持重大項(xiàng)目落地建設(shè)。印發(fā)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批要求。全國(guó)共批復(fù)建設(shè)用地預(yù)審項(xiàng)目17168個(gè),涉及用地總面積32.9萬(wàn)公頃,同比分別增長(zhǎng)15.3%和14.9%。全年批準(zhǔn)建設(shè)用地面積45.6萬(wàn)公頃,同比下降0.9%,仍為近年來(lái)較高水平,其中報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)面積約占四成,高效保障重大項(xiàng)目及時(shí)落地開(kāi)工。全年批準(zhǔn)用海面積20.9萬(wàn)公頃,較去年增長(zhǎng)7.4%,漁業(yè)用海占比為87.6%,同比增長(zhǎng)14.0%,有力支撐水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)挺進(jìn)“深藍(lán)”。
用地保障精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌節(jié)約集約利用和資源要素持續(xù)供給。2023年,國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總面積為74.9萬(wàn)公頃,同比減少2.1%,為近五年第二歷史高位?;A(chǔ)設(shè)施用地供應(yīng)面積連續(xù)四年持續(xù)攀升,占供地總面積的比例持續(xù)增加,到2023年達(dá)到65.4%,為近五年來(lái)最大值,配合2023年基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))5.9%的增長(zhǎng),持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的作用。公布首批258個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單。選取10個(gè)省份開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估試點(diǎn),制定《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估管理辦法(試行)》。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋所有在產(chǎn)礦山涉及125個(gè)礦種的“三率”標(biāo)準(zhǔn)體系。累計(jì)建設(shè)1100多家國(guó)家級(jí)綠色礦山。推動(dòng)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸布局,加強(qiáng)新增項(xiàng)目用島用途管控,發(fā)布《海港節(jié)約集約用海標(biāo)準(zhǔn)》《溫排水節(jié)約集約用海標(biāo)準(zhǔn)》,自然資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。
及時(shí)出臺(tái)“三大工程”配套政策,助力構(gòu)建房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展新模式。受房地產(chǎn)行業(yè)下行影響,與之相關(guān)的住宅用地和商服用地占比明顯縮減,兩者合計(jì)占比較上年回落3.5個(gè)百分點(diǎn),處于歷史低位。為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系重大變化新形勢(shì),研究出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好保障性住房用地供應(yīng)分類(lèi)調(diào)整完善住宅用地有關(guān)政策的通知》《關(guān)于開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于統(tǒng)籌做好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間規(guī)劃和用地保障工作的通知》,積極支持保障“三大工程”項(xiàng)目規(guī)劃和用地需求。
三、持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間格局,地方國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施邁出實(shí)質(zhì)性步伐
深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求,統(tǒng)籌謀劃國(guó)土空間規(guī)劃工作,實(shí)施全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要,推動(dòng)“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃編制取得新進(jìn)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》全面落實(shí),國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局逐步明晰。全國(guó)所有省級(jí)規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃均已編制完成并上報(bào)國(guó)務(wù)院,6成以上已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。全國(guó)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作基本完成,江蘇、廣東、寧夏、海南、山東、山西、江西7?。▍^(qū))共批準(zhǔn)66個(gè)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,江蘇、廣東、海南3省共批準(zhǔn)114個(gè)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。首個(gè)國(guó)家層面區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。
完善“三區(qū)三線(xiàn)”動(dòng)態(tài)管理,鞏固國(guó)家安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積穩(wěn)定在315萬(wàn)平方公里以上。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展,組織全國(guó)683個(gè)城市基于全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果,在標(biāo)準(zhǔn)化的城市化統(tǒng)計(jì)區(qū)范圍內(nèi),首次精準(zhǔn)確定城區(qū)實(shí)體地域總面積7.8萬(wàn)平方千米。
四、地質(zhì)勘查投入實(shí)現(xiàn)三連增,新立采礦權(quán)生產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng)
出臺(tái)“一攬子”政策,進(jìn)一步降低探礦權(quán)取得門(mén)檻,延長(zhǎng)探礦權(quán)保留期限,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持生產(chǎn)礦山開(kāi)展深部和周邊“就礦找礦”,助力繁榮礦業(yè)市場(chǎng)。
地勘投入持續(xù)達(dá)到千億元以上規(guī)模。全國(guó)地質(zhì)勘查投入1105.0億元,同比增長(zhǎng)8.0%,實(shí)現(xiàn)三連增。其中油氣地勘投入904.3億元,同比增長(zhǎng)9.8%,非油氣地勘投入200.7億元,同比增長(zhǎng)7.7%。通過(guò)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資本投入到找礦行動(dòng),全年社會(huì)資金投入達(dá)967.9億元,占投資總額的87.6%。
新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)全面推進(jìn)。石油勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量連續(xù)四年穩(wěn)定在12億噸以上,天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣合計(jì)勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量連續(xù)五年保持在1.2萬(wàn)億立方米以上,深層煤層氣勘探開(kāi)發(fā)取得顯著進(jìn)展。新發(fā)現(xiàn)非油氣礦產(chǎn)地124處,其中大中型礦產(chǎn)地96處,同比增長(zhǎng)12.9%。圈定找礦遠(yuǎn)景區(qū)112個(gè),提交可供商業(yè)勘查找礦靶區(qū)102個(gè)。
礦產(chǎn)資源設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模和新立探礦權(quán)數(shù)量同比增長(zhǎng)。全國(guó)登記采礦權(quán)30514個(gè),設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模193.98億噸/年,同比增長(zhǎng)12.3%。新立采礦權(quán)1377個(gè),與去年基本持平,設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模17.2億噸/年,同比增長(zhǎng)18.7%,其中,戰(zhàn)略性礦種采礦權(quán)184個(gè),設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模1.76億噸/年。新立探礦權(quán)459宗,勘查面積3.01萬(wàn)平方千米,同比增長(zhǎng)26.8%、111.5%,其中,戰(zhàn)略性礦種231個(gè),勘查面積2.85萬(wàn)平方千米。
五、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),新增一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目
推動(dòng)構(gòu)建從山頂?shù)胶Q?、山水林田湖草沙一體化的保護(hù)治理大格局,強(qiáng)化源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理,持續(xù)優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境。
深入推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。推進(jìn)52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,“十三五”以來(lái),累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積770多萬(wàn)公頃。2023年,下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金142億元,提前下達(dá)2024年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金107億元。2023年新增7個(gè)山水工程,計(jì)劃修復(fù)面積55萬(wàn)余公頃。
積極推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。“十三五”以來(lái),在重點(diǎn)區(qū)域流域部署開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程,帶動(dòng)全國(guó)累計(jì)修復(fù)治理面積32萬(wàn)公頃。有效改善了礦區(qū)生態(tài)狀況和周邊人居環(huán)境。2023年新增支持18個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,預(yù)計(jì)修復(fù)面積2.6萬(wàn)公頃,新增中央補(bǔ)助資金36億元。
大力推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。“十三五”以來(lái)已支持沿海城市實(shí)施175個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,共整治修復(fù)海岸線(xiàn)1680公里,濱海濕地5萬(wàn)多公頃。2023年新實(shí)施16個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,累計(jì)撥付中央財(cái)政資金49億元。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)紅樹(shù)林面積增至2.92萬(wàn)公頃,我國(guó)成為世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹(shù)林面積凈增長(zhǎng)的國(guó)家之一。
六、測(cè)繪地理信息與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,產(chǎn)品與服務(wù)供給大幅增長(zhǎng)
強(qiáng)化測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障和信息賦能,服務(wù)支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性逐步提高,實(shí)景三維建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家層面完成覆蓋陸地193.7萬(wàn)平方千米的1∶5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)持續(xù)更新并建成了新版數(shù)據(jù)庫(kù),更新數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性保持1年。省級(jí)層面完成1∶1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新199.7萬(wàn)平方千米、新測(cè)14.4萬(wàn)平方千米。地形級(jí)實(shí)景三維建設(shè)累計(jì)完成覆蓋全國(guó)960萬(wàn)平方千米10米格網(wǎng)數(shù)字高程模型、重點(diǎn)區(qū)域約600萬(wàn)平方千米優(yōu)于5米格網(wǎng)數(shù)字高程模型,完成約120萬(wàn)平方千米基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)。城市級(jí)實(shí)景三維建設(shè)采集30.6萬(wàn)平方千米厘米級(jí)航空遙感影像數(shù)據(jù),完成120余個(gè)城市5.4萬(wàn)平方千米城市三維模型快速構(gòu)建、約4.5萬(wàn)平方千米基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)。
規(guī)范涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理和地圖審核。下放審批權(quán)限,縮短審批時(shí)間,規(guī)范涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理。部、省兩級(jí)自然資源主管部門(mén)共收到涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料使用申請(qǐng)7511件,批準(zhǔn)5969件;收到永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷申請(qǐng)178件,批準(zhǔn)162件。修訂發(fā)布《公開(kāi)地圖內(nèi)容表示規(guī)范》,規(guī)范公開(kāi)地圖審核和內(nèi)容表示。部、省和設(shè)區(qū)市等自然資源主管部門(mén)全年共收到地圖審核送審16521件,批準(zhǔn)13762件。
測(cè)繪地理信息行業(yè)發(fā)展提速,數(shù)據(jù)成果廣泛應(yīng)用。截至2023年年末,測(cè)繪地理信息行業(yè)共有測(cè)繪資質(zhì)單位21008家,同比增長(zhǎng)13.6%。其中甲級(jí)單位有2076家、乙級(jí)單位18932家,同比分別增長(zhǎng)12.1%、13.7%。全年對(duì)外提供各種比例尺地形圖28.3萬(wàn)張,數(shù)字成果數(shù)據(jù)924.4TB,測(cè)繪基準(zhǔn)成果23.6萬(wàn)點(diǎn),航攝成果數(shù)據(jù)558.8TB,衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)5060.9TB,地理國(guó)情數(shù)據(jù)187.3TB。全國(guó)地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)新發(fā)布成果目錄494批次、98.6萬(wàn)條,系統(tǒng)響應(yīng)用戶(hù)查詢(xún)173.6萬(wàn)次,提供公眾版測(cè)繪成果在線(xiàn)下載5.1萬(wàn)批次、數(shù)據(jù)量3.2TB。天地圖應(yīng)用日益廣泛,累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到95萬(wàn)個(gè),地圖服務(wù)接口工作日日均訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)10億次。
七、積極推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),極地大洋科考能力增強(qiáng)
持續(xù)開(kāi)展極地考察和大洋科考,不斷提升極地大洋認(rèn)識(shí)保護(hù)能力,助力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
極地考察圓滿(mǎn)完成任務(wù)。全面完成第39次南極考察,“雪龍”號(hào)、“雪龍2”號(hào)考察船歷時(shí)163天,總航程逾6萬(wàn)海里,圍繞南大洋重點(diǎn)海域?qū)θ驓夂蜃兓憫?yīng)與反饋等重大科學(xué)問(wèn)題,實(shí)施了全口徑的考察工作。啟動(dòng)第40次南極考察,建設(shè)中國(guó)南極秦嶺站。完成第13次北冰洋科學(xué)考察,歷時(shí)78天,總航程1.5萬(wàn)余海里,完成環(huán)境關(guān)鍵要素長(zhǎng)期觀(guān)測(cè)和洋中脊調(diào)查等工作,首次抵達(dá)北極點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)調(diào)查和科學(xué)研究工作,拓展了調(diào)查范圍,填補(bǔ)了我國(guó)北冰洋考察的數(shù)據(jù)空白。
深海探索取得新進(jìn)展。深海調(diào)查船舶制造能力不斷增強(qiáng),自主設(shè)計(jì)建造的首艘超深水大洋科考鉆探船“夢(mèng)想號(hào)”完成首航。組織實(shí)施深海大洋調(diào)查,綜合高效使用“大洋一號(hào)”船、“大洋號(hào)”船和“深海一號(hào)”船在東太平洋、西太平洋、西南印度洋完成4個(gè)航次共457天調(diào)查任務(wù)。聯(lián)合全球39個(gè)國(guó)家的64家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“數(shù)字化深海典型生境”大科學(xué)計(jì)劃,于2023廈門(mén)國(guó)際海洋周期間正式啟動(dòng)。
八、科學(xué)構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系,提高自然災(zāi)害防御能力
自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心,持續(xù)提升地質(zhì)和海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治能力,最大限度減少災(zāi)害帶來(lái)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
系統(tǒng)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,地災(zāi)防治專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)共計(jì)派出專(zhuān)家及技術(shù)人員175.9萬(wàn)余人次,排查巡查隱患點(diǎn)252.1萬(wàn)余處次,緊急處置各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或隱患10185處。持續(xù)加強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)綜合遙感識(shí)別,通過(guò)使用自主研發(fā)的低成本普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,彌補(bǔ)群測(cè)群防體系的不足,不斷提升防災(zāi)能力,全年成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害427起,涉及可能傷亡人員5249人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失5.0億元;普適性監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備成功預(yù)報(bào)26起,有效預(yù)警險(xiǎn)情103起。近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治效果持續(xù)顯現(xiàn),地質(zhì)災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)連年下降,總體保持低位。
全面完成第一次全國(guó)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全球海洋立體觀(guān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施海洋預(yù)報(bào)“芯片”工程,自主研發(fā)的“媽祖”系列預(yù)警報(bào)模式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行,基本形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和全國(guó)“一張網(wǎng)”的海洋網(wǎng)格化預(yù)報(bào)產(chǎn)品。發(fā)布風(fēng)暴潮、海浪警報(bào)288期,啟動(dòng)海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)18次,成功預(yù)測(cè)45次海洋災(zāi)害過(guò)程。組織實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等措施,筑牢海上安全“藍(lán)色防線(xiàn)”,促進(jìn)海洋生態(tài)與減災(zāi)協(xié)同增效,提升沿海抵御臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的能力。全國(guó)共發(fā)生致災(zāi)性海洋災(zāi)害13次,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失25.1億元,死亡失蹤8人,直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡失蹤人口較前五年(2018-2022年)均值分別減少45%和70%。
九、確權(quán)登記業(yè)務(wù)提質(zhì)增效,“帶押過(guò)戶(hù)”便利高效
扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè),持續(xù)夯實(shí)確權(quán)登記工作基礎(chǔ),有序推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記,增進(jìn)人民福祉。
登記服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。全年頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)6933.8萬(wàn)本、登記證明3020.2萬(wàn)本,同比分別下降11.5%和增長(zhǎng)5.2%。1900多個(gè)縣市實(shí)施“交地、交房即交證”改革,已頒發(fā)520多萬(wàn)本權(quán)證,惠及5.6萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、1200多萬(wàn)企業(yè)群眾。
推動(dòng)做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)。2023年3月,自然資源部聯(lián)合原中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”便民利企服務(wù)的通知》,推動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù),進(jìn)一步提升便利化服務(wù)水平,降低制度性交易成本。全國(guó)累計(jì)辦理帶押過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù)11.6萬(wàn)件,涉及帶押金額1600多億元。
有序推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。2023年9月,上海崇明東灘國(guó)際重要濕地自然資源確權(quán)登記,這是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展的自然資源確權(quán)登記,也是中央政府直接行使所有權(quán)的國(guó)際重要濕地首次實(shí)現(xiàn)登簿。全年,包括東灘國(guó)際重要濕地、武夷山、大熊貓國(guó)家公園等49個(gè)重點(diǎn)區(qū)域首次實(shí)現(xiàn)登簿。
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