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3月8日，十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”開啟。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文接受了媒體采訪。

談全國統(tǒng)一大市場：堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為

今年，重點將抓好以下幾方面工作：

一是推動《公平競爭審查條例》出臺。我們將積極配合有關(guān)部門，加快立法進程，推動《條例》盡快出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規(guī)范作用。

二是推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化。目前，我們正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。在這次修訂中，我們將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對登記提交材料的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限進行統(tǒng)一規(guī)范，加快推動企業(yè)異地遷移實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。同時，我們也在積極探索將遷移申請、調(diào)檔、登記等多個環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記1個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)“一次申請、一次辦結(jié)”，切實提高監(jiān)管服務(wù)水平。

三是堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為。針對現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘的行為，我們將加大規(guī)范清理力度。一方面，推動《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實施，全面強化信用信息共享共用，著力推進企業(yè)信用評價公平統(tǒng)一。另一方面，我們也將深入開展地方標(biāo)準(zhǔn)專項梳理排查，進一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，目的在于嚴(yán)格禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品要素自由流通的行為。

最后，繼續(xù)加大對行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，將進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。

談質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)：推動自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

2023年，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85.21，新批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2902項，主要消費品和國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到96%。

2024年，在質(zhì)量支撐方面，重點抓好三件事情：

一是遴選一批質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強中的作用。將重點在信息通信、新能源汽車等領(lǐng)域，遴選一批質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。

二是啟動一批質(zhì)量強鏈標(biāo)志性項目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)健全強鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點產(chǎn)業(yè)，啟動一批質(zhì)量強鏈標(biāo)志性項目。

三是培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系，大力支持各地通過發(fā)揮本地優(yōu)勢，完善質(zhì)量促進政策措施，培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，也是重點抓好三件事情：

一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。將結(jié)合實際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動淘汰落后產(chǎn)能。同時，也將進一步提高汽車、家電等大宗消費品標(biāo)準(zhǔn)水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。

二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴大高水平對外開放中的保障作用。我們將穩(wěn)步擴大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，也將積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，持續(xù)貢獻更多的中國方案和中國智慧。

三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。將聚焦工業(yè)機器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項目，加快研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步推動自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，不斷健全完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系，切實提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

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