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3月11日下午，十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂舉行，國家體育總局局長高志丹就如何加快建設(shè)體育強國、如何促進體育消費等問題回答中外記者提問。

問：2023年，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，群眾體育越來越熱。今年是奧運年，體育總局在加快建設(shè)體育強國方面有何部署？

高志丹：

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出2035年建成體育強國的決策部署，擘畫了體育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。

過去的一年，我國體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新年登高、行走大運河、全民健身日、大眾冰雪季等群眾體育活動貫穿全年各季，覆蓋大江南北。“村超”“村BA”民間賽事火爆出圈，“國球進公園”“國球進社區(qū)”，豐富完善了群眾身邊的體育設(shè)施，以“小切口”服務“大民生”，取得良好成效。體育場地設(shè)施快速增長，2023年，我國人均體育場地面積達到2.89平方米，全民健身步道達到37.1萬公里，比2019年增長了107%。大運會、亞運會、學青會辦賽精彩、參賽創(chuàng)佳績。青少年體育生機勃勃。體育消費快速增長?！爸腥A體育精神”廣頌遠播。體育對外交往促進民心相通?？梢哉f體育強國建設(shè)正走在路上，各項奮斗目標正在不斷實現(xiàn)。

目前，距離建成體育強國僅有11年的時間，我們也清醒地認識到，我們還有很多短板和不足亟待解決。體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等“老問題”仍待破解；體育管理體制機制難以適應新發(fā)展需要，創(chuàng)新能力不足等“新矛盾”日益凸顯；體育改革滯后，足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，“三大球”成績持續(xù)下滑，這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。下一步，我們要聚焦重點難點，持續(xù)加大推進體育強國建設(shè)的力度。

一是要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念。建設(shè)體育強國的根本目的是服務人民群眾。我們將以滿足人民對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以體為本，塑造民族精神，強健人民體質(zhì)，培養(yǎng)青少年良好素質(zhì)，不斷滿足人民群眾對體育的新期待、新要求。

二是我們要始終把“高質(zhì)量”發(fā)展作為首要任務。立足于推進健康中國建設(shè)，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，與時俱進，不斷豐富群眾身邊的體育賽事活動和全民健身場地設(shè)施服務與供給；立足于為中華民族偉大復興凝心聚氣，高質(zhì)量做好巴黎、米蘭奧運會備戰(zhàn)參賽工作，爭創(chuàng)佳績、為國爭光；立足于構(gòu)建新發(fā)展格局，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極推動體育在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、共同富裕中發(fā)揮積極作用；立足于立德育人，深化體教融合，促進青少年參加體育運動，不斷提升青少年的健康素質(zhì)和體育素養(yǎng)；我們還要立足于增強文化自信和提高國家軟實力，進一步推動體育文化繁榮發(fā)展，講好體育故事，傳遞正能量。

三是要緊緊抓住“改革創(chuàng)新”這個“關(guān)鍵一招”。圍繞不斷提高體育公共服務水平和體育治理能力，統(tǒng)籌做好體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會組織改革，構(gòu)建職能明確、管理順暢、協(xié)同高效的管理體制和機制。統(tǒng)籌做好政府、市場、社會各方面的力量，形成推動體育強國建設(shè)的共識和活力，鼓勵地方開展多樣化的探索，把基層的創(chuàng)新創(chuàng)造匯聚成體育強國建設(shè)的普遍實踐。

建設(shè)體育強國，我們更要不斷加強體育領(lǐng)域黨的建設(shè)，營造風清氣正的良好環(huán)境。體育系統(tǒng)正在以中央機動巡視整改為契機，全面加強黨對體育工作的領(lǐng)導，堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗，堅決打擊“假賭黑”，大力整頓行業(yè)風氣，持續(xù)凈化體育生態(tài)，為體育強國建設(shè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)和保障。

問：最近幾年，冰雪運動在內(nèi)的許多體育消費項目的消費呈穩(wěn)定的增長態(tài)勢，并且十分火爆。那么，體育總局在進一步推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進體育消費方面將會采取哪些舉措？

高志丹：

近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，2012年以來，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15.4%，2022年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到了3.3萬億元，實現(xiàn)增加值1.3萬億元。體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用突出體現(xiàn)在“三個效應”上。

第一，“乘數(shù)效應”。近年來，越來越多的城市通過舉辦體育賽事和活動，有力塑造了城市形象，提升了城市能級，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。賽事的流量變成了消費的“能量”和經(jīng)濟的“增量”。據(jù)上海有關(guān)方面統(tǒng)計，參與型體育賽事，外地參與者的體育直接消費對吃、住、行等間接消費的帶動比例高達1：13。大運會、亞運會、學青會、“十四冬”期間，成都、杭州、南寧、呼倫貝爾實現(xiàn)體育及相關(guān)消費超過了1300億元，較賽事舉辦前環(huán)比增長超過了10%。

第二，“融合效應”。我們積極推動體育與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新場景、新模式，體育賽事走進鄉(xiāng)村、商圈，體育引流搭臺、文旅項目唱戲，文體旅商綜合發(fā)展成為了鄉(xiāng)村振興和各地提振經(jīng)濟的重要手段。春節(jié)期間，26家國家滑雪旅游度假地游客的接待量和文體旅綜合收入同比增長均超過了50%。

第三，“帶動效應”。當前，沖浪板、漿板、滑雪板“新三板”運動蓬勃興起，飛盤、腰旗橄欖球等新興運動也頻繁“出圈”。今年春節(jié)期間，海南萬寧30多家沖浪俱樂部天天爆滿。去年在云南舉辦的首屆戶外運動產(chǎn)業(yè)大會吸引了超過2萬業(yè)界人士和戶外運動愛好者參與。新的運動項目備受年輕一代的追捧，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我國體育用品企業(yè)正在從傳統(tǒng)的制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國產(chǎn)體育品牌的國際影響力也在不斷地擴大。

雖然我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是我們還仍然存在著一些發(fā)展短板，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，體育企業(yè)和體育賽事的品牌效應有待提升，體育消費潛能也有待進一步激發(fā)。

下一步，我們將按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告要求，進一步深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力，促進體育健身休閑消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟。打造一批觀賞性強、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國際影響力的高水平國際體育賽事。鼓勵各地因地制宜開展豐富多彩的民間體育賽事活動。研制后冬奧時期冰雪運動帶動冰雪經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運動”的成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動，充分發(fā)揮體育賽事的綜合效應。

二是推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步完善相關(guān)政策，推動體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新，鼓勵體育用品企業(yè)適應個性化、差異化、品質(zhì)化的消費需求，推出國產(chǎn)的體育潮牌，不斷豐富國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶外運動和冰雪運動裝備器材的供給與服務。

三是穩(wěn)步擴大健身消費。豐富健身休閑服務的消費場景，完善投融資促進和消費者保障體系，大力發(fā)展戶外運動，打造一批高質(zhì)量戶外運動目的地，深入實施“戶外運動 活力山水”行動計劃，通過舉辦豐富多彩的體育活動，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展，造福人民美好生活。

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