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國(guó)家民委作為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民族工作決策部署的專責(zé)部門，是推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的“尖刀班”。近年來，國(guó)家民委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家民委系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、突出政治高度，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)的模范機(jī)關(guān)

國(guó)家民委是政治機(jī)關(guān)。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，必須把黨的政治建設(shè)放在第一位，把講政治作為第一要求。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”必須體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作上。國(guó)家民委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”制度，及時(shí)用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為“第一政治要件”，完善批示辦理“回頭看”工作機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦，確保件件有著落、事事有回音。

堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家民委堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家民委歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)要求，自覺在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下謀劃推進(jìn)黨的民族工作。推動(dòng)建立健全有關(guān)工作機(jī)制，不斷完善國(guó)家民委委員制。

樹立正確民族觀強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)。作為黨的民族工作專責(zé)部門，樹立正確民族觀是做好各項(xiàng)工作的根本政治前提。國(guó)家民委創(chuàng)新探索建立“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、樹立正確民族觀檢查考核體系”，把是否樹立正確民族觀作為開展政治監(jiān)督和干部選拔任用“一票否決”的硬指標(biāo)，把對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的成效和貢獻(xiàn)作為監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)黨組織的重要標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入巡視巡察重要內(nèi)容。

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作事關(guān)意識(shí)形態(tài)工作全局。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，不斷健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管理，開展干部職工思想動(dòng)態(tài)分析，定期開展委系統(tǒng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查，不斷健全涉民族因素監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)核查處置涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件，有效防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、聚焦理論深度，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，建設(shè)能力過硬的模范機(jī)關(guān)

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的首要要求。理論武裝的深度決定了民族工作政治敏感的銳度、思維視野的廣度、思想境界的高度。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，必須在理論武裝上強(qiáng)起來。

抓實(shí)理論學(xué)習(xí)強(qiáng)政治意識(shí)。國(guó)家民委以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，通過組織集中學(xué)習(xí)研討、舉辦讀書班、開展專題黨課和專題報(bào)告會(huì)等形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)學(xué)出高質(zhì)量、好效果。學(xué)習(xí)成果形成多篇理論文章，在《人民日?qǐng)?bào)》《求是》等中央主流媒體發(fā)表。探索建立“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、樹立正確民族觀”手機(jī)端線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，編寫正確民族觀題庫，委系統(tǒng)1萬余人注冊(cè)答題。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用，完善列席旁聽、主題聯(lián)學(xué)等機(jī)制，有效帶動(dòng)各級(jí)黨組織、青年理論學(xué)習(xí)小組、全體黨員干部大學(xué)習(xí)。

抓深研究闡釋固思想根基。堅(jiān)決扛起研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的責(zé)任，編印《習(xí)近平關(guān)于民族工作論述摘編》。立足“兩個(gè)結(jié)合”特別是“第二個(gè)結(jié)合”，加快構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系，高質(zhì)量推進(jìn)《中華民族交往交流交融史》編纂；組織編寫首部《中華民族共同體概論》教材，解決全國(guó)特別是民族地區(qū)和民族院校沒有一本共同體教材問題，目前試講高校達(dá)170多所，覆蓋學(xué)生41萬人，即將正式出版；加強(qiáng)對(duì)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部、教育部、國(guó)家民委鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地和國(guó)家民委中華民族共同體研究基地指導(dǎo)，研究出臺(tái)管理辦法和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

抓強(qiáng)理論宣講促入腦入心。切實(shí)把全面準(zhǔn)確宣講黨的二十D精神作為重要政治任務(wù)，圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，組建宣講團(tuán)深入民族地區(qū)和對(duì)口支援點(diǎn)開展理論宣講，因人施教、因地制宜開展分眾化、對(duì)象化宣講。組建宣講團(tuán)赴12個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范宣講。根據(jù)中央宣傳部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、教育部安排，委領(lǐng)導(dǎo)為全國(guó)32萬思政課教師授課，深刻闡釋鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論和實(shí)踐問題。

三、凸顯情感溫度，堅(jiān)持人民至上，建設(shè)為民務(wù)實(shí)的模范機(jī)關(guān)

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。讓黨中央放心和讓人民群眾滿意是有機(jī)統(tǒng)一的，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)合格不合格，關(guān)鍵看人民群眾滿意不滿意。民族工作是群眾工作的重要組成部分，做好民族工作就要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，把各族群眾當(dāng)親人，為各族群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，必須在為民服務(wù)上強(qiáng)起來。

深入推動(dòng)各民族廣泛交往交流交融。創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”、旅游促“三交”計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃，開展各族青少年交流活動(dòng)。推動(dòng)解決進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族群眾的“就業(yè)難”“租房難”“住店難”等問題。組織少數(shù)民族參觀團(tuán)到浙江、江蘇、北京等地參觀考察。

推動(dòng)賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”。研究制定中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）、中央財(cái)政民貿(mào)民品貸款貼息引導(dǎo)支持資金等提升賦予“三個(gè)意義”權(quán)重的工作方案。針對(duì)民族地區(qū)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)，研究擬定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)土空間等領(lǐng)域的差別化支持政策，初步構(gòu)建民族地區(qū)共同現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。推動(dòng)賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，著眼各族群眾所思所盼和切身利益，深入推進(jìn)安邊固邊興邊工作，推進(jìn)“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)，開展“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”行動(dòng)，開展“四個(gè)共同”長(zhǎng)廊建設(shè)、“科普邊疆行”暨“科普鄉(xiāng)村行”活動(dòng)、平安邊境創(chuàng)建等，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、彰顯干事熱度，合力攻堅(jiān)克難，建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)哪７稒C(jī)關(guān)

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的過程，就是破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，必須在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來。國(guó)家民委始終堅(jiān)持把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)貫穿于鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)工作中，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

以專班提效能促攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持聚焦主線，持續(xù)增強(qiáng)重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)和督查指導(dǎo)力度。2022年以來先后跨部門、跨領(lǐng)域組建編史、外宣、文博、文藝、教材、民族觀、學(xué)科調(diào)整等工作專班，逐一啃硬骨頭，逐一填補(bǔ)空白，在協(xié)同配合中提升干事效能，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)崗位練兵，使常規(guī)工作扎實(shí)高效推進(jìn)，創(chuàng)新項(xiàng)目取得關(guān)鍵性突破和重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)工作單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)推進(jìn)。比如，舉辦全國(guó)首個(gè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展”，打造全國(guó)首個(gè)中華民族共同體體驗(yàn)館，創(chuàng)辦首個(gè)民族文宣品牌“道中華”，等等。

以協(xié)作聚合力促創(chuàng)新發(fā)展。以“一盤棋”思維推動(dòng)民族工作格局創(chuàng)新拓展，加強(qiáng)部委之間橫向合作，會(huì)同中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）舉辦民族地區(qū)廳局級(jí)干部示范培訓(xùn)班，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)工商聯(lián)等推進(jìn)安邊固邊興邊相關(guān)工作，聯(lián)合文化和旅游部編制鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題精品文旅線路，聯(lián)合國(guó)家文物局推介31省88家首批鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題精品博物館，等等。主動(dòng)對(duì)接全國(guó)人大，積極推進(jìn)民族領(lǐng)域立法修法工作，不斷增強(qiáng)依法治理民族事務(wù)能力。創(chuàng)新推進(jìn)民族工作國(guó)際交流合作，宣介我國(guó)民族事務(wù)治理的成功經(jīng)驗(yàn)。

以“三轉(zhuǎn)”樹新風(fēng)促氣象更新。國(guó)家民委各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的民族工作主線，在構(gòu)建理論研究體系、政策法規(guī)體系、宣傳教育體系等重大任務(wù)中，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，交出了合格答卷，委系統(tǒng)積極干事、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取的氛圍越來越濃。

五、堅(jiān)持覆蓋廣度，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，建設(shè)堡壘堅(jiān)強(qiáng)的模范機(jī)關(guān)

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)就要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建對(duì)新時(shí)代黨的民族工作引領(lǐng)保障作用，必須在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上強(qiáng)起來。國(guó)家民委黨組堅(jiān)決履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立質(zhì)量意識(shí)，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，要害在治，治的核心是健全責(zé)任體系。國(guó)家民委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)精神，制定委黨組、委屬高校黨委、委屬文化事業(yè)單位黨委和委系統(tǒng)黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，健全完善黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系；進(jìn)一步優(yōu)化黨建述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，探索形成機(jī)關(guān)整體評(píng)議、本單位自我評(píng)議和相關(guān)專責(zé)部門綜合評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的考核方式，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，使各直屬單位黨組織書記緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線履職盡責(zé)。

樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向。只有久久為功抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨建工作才能落地生根。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把抓實(shí)黨支部作為管黨治黨基本任務(wù)、作為檢驗(yàn)黨建工作成效重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓兩頭帶中間，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范基層黨組織政治儀式有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。充分發(fā)揮黨支部管到人頭優(yōu)勢(shì)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作。積極幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)黨員干部建功新時(shí)代的內(nèi)在動(dòng)力。

努力提升隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)，庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。起草關(guān)于構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)青年攻關(guān)工作機(jī)制意見，激勵(lì)青年干部立足崗位做貢獻(xiàn)，在攻關(guān)攻堅(jiān)中進(jìn)步成長(zhǎng)。進(jìn)一步拓寬干部來源渠道，優(yōu)化干部知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。

六、強(qiáng)化紀(jì)律硬度，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，建設(shè)清正廉潔的模范機(jī)關(guān)

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的建設(shè)鮮明主題。只有全面從嚴(yán)治黨，才能全面保證新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)必須在管黨治黨上強(qiáng)起來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

有針對(duì)性健全全面從嚴(yán)治黨體系。委黨組制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)委屬高校領(lǐng)導(dǎo)的意見、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的意見、關(guān)于推動(dòng)委屬事業(yè)單位黨委強(qiáng)化政治監(jiān)督的意見等7項(xiàng)制度文件，形成內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通的具有國(guó)家民委特色的全面從嚴(yán)治黨體系。

把監(jiān)督工作做深做細(xì)。委黨組與駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、同題共答，定期開展會(huì)商，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)管理監(jiān)督司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“重頭”和年輕干部這個(gè)“大頭”，對(duì)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重在強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，對(duì)年輕干部重在教育引導(dǎo)，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以深入細(xì)致的思想工作強(qiáng)化廉政教育。

一刻不停推進(jìn)反腐敗工作。深化標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位查辦案件，敢于直面問題，堅(jiān)決支持駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處有關(guān)典型案件，進(jìn)行深入剖析、反思，深化拓展辦案成果，有效推進(jìn)以案促改、以案促治，組織拍攝制作警示教育片《底線》，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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