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3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行經(jīng)濟主題記者會，商務(wù)部部長王文濤出席記者會并回答記者提問。

新京報貝殼財經(jīng)記者：在2023年消費對于我國經(jīng)濟增長的貢獻率達到了82.5%，在新的一年里，商務(wù)部對于擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，還將采取哪些措施？

王文濤：

謝謝你的提問。正如你剛才問題當中提到的，消費去年對經(jīng)濟增長貢獻率達到了82.5%，去年我國消費市場應(yīng)該說總體穩(wěn)步恢復(fù)，全年社會消費品零售總額達到了47.1萬億元，同比增長7.2%。特別是今年春節(jié)，大家可能都關(guān)注到了，根據(jù)我們商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長8.5%，示范步行街的客流量、營業(yè)額同比增長32.9%和36.1%。春節(jié)正如很多老百姓說的，是紅紅火火過大年。大家還關(guān)注到了，春節(jié)期間，商務(wù)部會同5個部門開展了“全國網(wǎng)上年貨節(jié)”活動，目的就是方便老百姓不僅在線下過年，在線上也能過年。一些國貨潮品、服飾首飾受到了熱捧，線上銷售增長了兩倍多。網(wǎng)上年貨節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了4年，已經(jīng)成為年味特色濃厚、廣受消費者喜愛的品牌活動。這也是我們今年要搞的一系列活動“消費促進年”的首場活動。接下來，我們將突出重點品類、節(jié)慶時令，指導(dǎo)各地開展豐富多彩、形式多樣的“消費促進年”系列特色活動，持續(xù)釋放消費潛力。

今年促消費，可能大家還會關(guān)注我們要做的兩個重點工作，我在這里也介紹一下。一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，再有一個就是提振服務(wù)消費。先談?wù)?/span>消費品以舊換新工作。我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患。應(yīng)該說，潛在更新需求進入了集中釋放期。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了安全使用年限。推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策。當然我這里要強調(diào)，以舊換新是要建立在消費者的自愿基礎(chǔ)上。

對于這項工作，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第四次會議上作出了重要部署，上周國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了工作方案，我們將認真抓好落實?？傮w思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

第二個，再介紹一下擴大服務(wù)消費。近幾年，我國的服務(wù)消費快速發(fā)展，2013年到2023年，居民人均服務(wù)性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點。未來一段時期，服務(wù)消費的空間和潛力還很巨大。下一步，我們將會同有關(guān)部門，重點從三個方面推進服務(wù)消費工作。一是加強統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+N”工作體系。所謂“1”就是要統(tǒng)籌制定綜合性文件，明確未來一段時期擴大服務(wù)消費的目標任務(wù)和重點舉措。所謂“N”就是圍繞若干不同領(lǐng)域，從行業(yè)促進、政策支持、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等方面出臺“N”個政策文件和具體舉措。二是擴大服務(wù)領(lǐng)域開放，豐富服務(wù)消費供給。推動放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場準入，用好國內(nèi)國外兩個市場兩種資源，持續(xù)擴大服務(wù)供給。三是搭建平臺載體，創(chuàng)新服務(wù)消費場景。開展“服務(wù)消費季”“中華美食薈”等系列活動，促進商旅文體健等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，更好滿足群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)消費需求。謝謝。

阿聯(lián)酋阿拉比亞電視臺記者：請問您對今年的外貿(mào)形勢怎么看？穩(wěn)外貿(mào)還有哪些政策？

王文濤：

謝謝你的提問，首先我回答怎么看。今年的外貿(mào)形勢，我們看還是處于十分嚴峻的形勢。一方面，多個國際組織預(yù)計，2024年全球經(jīng)濟增速仍將低于歷史平均水平，外需下滑壓力還是很大。另一方面，我們也看到了貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，國際貨幣基金組織報告顯示，2023年全球?qū)嵤┝思s3000項貿(mào)易限制措施，遠高于2019年的1100項。WTO預(yù)測今年全球貨物貿(mào)易量增速在3.3%，遠低于往年歷史平均值4.9%。地緣沖突、全球“超級大選年”等外溢因素，也會帶來很多不確定性。

另一方面，我們看到困難的同時，也有看到一些好的跡象。今年前兩個月，我們看到了很多積極向好的趨勢，今年1—2月份進出口有望延續(xù)去年10月份以來的增長趨勢。當然，我們也預(yù)判3月份，去年3月份的基數(shù)比較高，可能會有一些回落。總體我們看到這個趨勢在向上走，往年春節(jié)前出現(xiàn)的進出口小高峰，今年一直延續(xù)到春節(jié)期間，一些中歐班列、遠洋貨輪、跨境電商和海外倉依然繁忙；不少企業(yè)出國參加展會、開拓市場，今天上午我看到有些企業(yè)到法蘭克福參加世界燈具展的信息，展位還有很多客人，他們很有信心，說今年的訂單還不錯。家電、汽車等重點產(chǎn)品出口訂單好于預(yù)期。但也有一些需求偏軟，比如說手機、玩具、鞋靴等。去年“新三樣”出口是增長30%，客觀地說，按一般的經(jīng)濟規(guī)律講，要在30%的基礎(chǔ)上保持快速發(fā)展，恐怕難度較大，我們預(yù)判可能是穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢?？傮w來看，外貿(mào)發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力在不斷增強，我們的出口商品正在向價值鏈上游攀升，而且我們積極主動開放，進口市場機遇也在擴大，進出口都有很大潛力，外貿(mào)展現(xiàn)了較強的韌性。鞏固外貿(mào)外資基本盤，我們是有信心、有底氣的。

針對外貿(mào)面臨的困難和不確定性，我們在政策上靠前發(fā)力，去年年底就作了預(yù)判，“人勤春來早”，我們是提前做足了準備，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。主要從三個方面加大支持力度：一是金融服務(wù)方面，我們將進一步加強對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)保障，打出提前量。二是貿(mào)易促進方面，我們將繼續(xù)辦好廣交會、進博會、服貿(mào)會、消博會、數(shù)貿(mào)會等這些展會，發(fā)布貿(mào)易促進信息和國別貿(mào)易指南，同時鼓勵企業(yè)多參加境內(nèi)外的各類展會。三是人員往來方面，近期大家可能也關(guān)注到了，中外航班往來在進一步恢復(fù)，我們將會同相關(guān)部門持續(xù)加以推進，推動便利商務(wù)人員簽證申領(lǐng)，支持企業(yè)開展貿(mào)易促進和供采對接。

從中長期來看，按照中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署，關(guān)鍵是要培育外貿(mào)新動能，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，重點從四個方面發(fā)力：

一是拓展中間品貿(mào)易。我們將與有意愿的全球貿(mào)易伙伴，深化產(chǎn)供鏈合作，構(gòu)建打造包容、有韌性、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是促進跨境電商出口。我們將完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，加快構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的供應(yīng)鏈和生態(tài)圈。

三是提高貿(mào)易數(shù)字化水平。我們將以粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地為載體，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。加快國際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，在多雙邊領(lǐng)域凝聚合作共識，探索合作路徑。

四是推進貿(mào)易綠色發(fā)展。這是未來的一個趨勢，我們將支持高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿(mào)易。建設(shè)貿(mào)易綠色發(fā)展公共服務(wù)平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色發(fā)展水平。謝謝。

總臺CGTN記者：我們注意到，您不久前率團參加了世貿(mào)組織第13屆部長級會議，請您介紹一下這次會議的主要成果以及它的影響。接下來，在推動世貿(mào)組織改革以及維護多邊貿(mào)易體制方面，中方還會有哪些考慮？

王文濤：

謝謝你對世貿(mào)組織工作的關(guān)注，我也愿意簡單地介紹一下MC13的基本情況。2月26日至3月2日，世界貿(mào)易組織第13屆部長級會議（MC13）在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，我率團參加。經(jīng)過成員各方密集而艱苦地磋商，會議達成了“1+10”務(wù)實成果。"1"就是《阿布扎比部長宣言》，這次達成部長宣言來之不易。"10"包括投資便利化協(xié)定、爭端解決機制部長決定、電子商務(wù)計劃等。成員們普遍認為，這是多邊主義的又一次重大勝利，提振了國際社會對多邊貿(mào)易體制的信心。這里我想選取幾個重要成果作個簡單介紹。

比如說，剛剛提到的《促進發(fā)展的投資便利化協(xié)定》正式達成，它的意義可以用三個“第一”概括，它是全球第一個多邊投資協(xié)定，第一個以發(fā)展為核心的協(xié)定，也是第一個由發(fā)展中成員引領(lǐng)的投資規(guī)則談判，中國在其中發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。目前已有127個成員加入，超過世貿(mào)組織成員的3/4，這個數(shù)字還在不斷增加。協(xié)定生效實施后，將有助于提高全球投資自由化便利化水平，改善國際投資環(huán)境，更好回應(yīng)廣大發(fā)展中成員吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟的強烈訴求。

又比如，MC13成功實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判結(jié)果生效。這也是世貿(mào)組織成立以來達成的首個多邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。協(xié)議有72個參加方，覆蓋超過全球90%的服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)國際機構(gòu)測算，協(xié)議生效將為全球企業(yè)參加國際服務(wù)貿(mào)易節(jié)省約1270億美元成本。

再比如，爭端解決機制被稱為世貿(mào)組織“皇冠上的明珠”，眾所周知，由于個別國家的阻撓，上訴機構(gòu)已經(jīng)癱瘓多年，爭端解決機制步履維艱。本屆會議通過了《爭端解決機制改革部長決定》，各方均同意力爭在今年年底之前恢復(fù)機制的正常運行。

世貿(mào)組織166個成員發(fā)展階段不一樣，利益訴求也不一樣，差別較大，每個談判的過程都是十分曲折艱難，每項成果的取得殊為不易。我們的團隊經(jīng)常是通宵達旦連軸轉(zhuǎn)、車輪戰(zhàn)，多邊談、同時談。一個最直觀的例子，MC13的日程安排原定是2月29日結(jié)束，因談判碰到了困難，最終拖了兩天，3月2日凌晨才宣布閉幕。中國一直高度重視世貿(mào)組織工作。習(xí)近平總書記去年主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，世貿(mào)組織是多邊主義的重要支柱，是全球經(jīng)濟治理的重要舞臺，要全面參與世貿(mào)組織改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整，此次會議期間，中方代表團全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，展現(xiàn)出負責(zé)任大國的擔(dān)當，積極促談促合促成，光談不行，還要聯(lián)合幾方促合，最后還要想辦法促成，應(yīng)該說中方發(fā)揮了關(guān)鍵的、建設(shè)性作用。這也是中方踐行真正的多邊主義、推動落實三大全球倡議的又一次生動實踐。

關(guān)于世貿(mào)組織未來的工作，我們既要滿懷行則必至的信心，也要保持循序漸進的耐心。160多個成員要形成一致確實很困難，所以我們要有信心，也要有耐心。作為世貿(mào)組織核心成員和最大的發(fā)展中國家，中方將同各方一道，把MC13的各項成果共識落到實處，維護發(fā)展中成員正當權(quán)益。同時，繼續(xù)深入全面參與世貿(mào)組織改革，推動年內(nèi)恢復(fù)爭端解決機制正常運轉(zhuǎn)，爭取盡快達成全球首個高標準的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。推進貿(mào)易環(huán)境等議題磋商，推動世貿(mào)組織在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。我們還將繼續(xù)旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義，團結(jié)各方共同反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，構(gòu)建人類命運共同體。謝謝。

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