《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經濟》是2018年11月5日習近平總書記在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講，收錄在《習近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻深刻分析了世界經濟發(fā)展的潮流大勢，提出了共建開放型世界經濟的正確方向，明確了中國推進更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措，向世界展現(xiàn)了中國為推動建設開放型世界經濟貢獻力量的決心和信心。
闡明中國經濟長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變
中國是全球共同開放的重要推動者，同時也將始終是世界經濟增長的穩(wěn)定動力源。在這篇重要文獻中，習近平總書記對新時代中國經濟發(fā)展的前景進行了深刻分析。
一方面，中國具有保持經濟長期健康穩(wěn)定發(fā)展的諸多有利條件。從經濟增長、就業(yè)、物價、國際收支等各項主要指標來看，中國經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，中國經濟增長仍居世界前列。中國宏觀調控能力不斷增強，全面深化改革不斷釋放發(fā)展動力。中國同“一帶一路”沿線國家的投資和貿易合作加快推進、成效顯著。中國是世界第二大經濟體，市場潛力巨大?？梢哉f，中國經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。
另一方面，中國經濟發(fā)展也面臨著一些風險和挑戰(zhàn)，總體看這些都是前進中遇到的矛盾和問題，我們正在采取措施積極解決，成效已經顯現(xiàn)出來。只要我們保持戰(zhàn)略定力，全面深化改革開放，深化供給側結構性改革，中國經濟就一定能加快轉入高質量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難?；诖耍暯娇倳洀娬{：“對中國經濟發(fā)展前景，大家完全可以抱著樂觀態(tài)度?！?/span>
提出共建開放型世界經濟體系的三個“堅持”
當前，世界正處于新一輪大發(fā)展大變革大調整時期，世界經濟格局深刻變化，經濟全球化發(fā)展遭遇逆流，面臨的不穩(wěn)定性不確定性因素很多。習近平總書記強調，“這就需要我們從紛繁復雜的局勢中把握規(guī)律、認清大勢”。經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，是不可逆轉的歷史大勢。順勢則興、逆勢則衰，開放合作是應對各類風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)人類共同發(fā)展的必然選擇。習近平總書記在這篇重要文獻中呼吁各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，并提出了三個“堅持”，為推動建設開放型世界經濟貢獻了中國智慧。
第一，堅持開放融通。縱觀人類歷史，開放帶來進步、封閉導致落后。習近平總書記指出，“各國削減壁壘、擴大開放，國際經貿就能打通血脈；如果以鄰為壑、孤立封閉，國際經貿就會氣滯血瘀，世界經濟也難以健康發(fā)展”。經濟全球化發(fā)展到了今天，你中有我、我中有你的“地球村”已經形成，各國早已休戚相關、命運相連。在互通有無、優(yōu)勢互補中實現(xiàn)合作共贏，既順應歷史大勢也是人心所向。習近平總書記強調，各國要堅持開放的政策取向，旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義，推動各國經濟聯(lián)動融通，共同建設開放型世界經濟；加強宏觀經濟政策協(xié)調，合力促進世界經濟增長；推動構建公正、合理、透明的國際經貿規(guī)則體系，促進全球經濟進一步開放、交流、融合。
第二，堅持創(chuàng)新引領。當前，全球經濟處于新舊動能轉換的歷史時期。以人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術等為代表的新一輪科技革命正在蓬勃興起，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蘊含著巨大商機，能夠創(chuàng)造巨大需求，將為世界經濟的復蘇和發(fā)展催生新的動能。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的歷史性機遇，迫切需要各國共同推動科技創(chuàng)新、培育新的增長點?？萍紕?chuàng)新需要共同推動，創(chuàng)新成果也應共同分享。習近平總書記強調，“造福人類是科技創(chuàng)新最強大的動力”。讓全人類共享科技創(chuàng)新成果是科技進步的內在要求，也是國際社會的一致呼聲和現(xiàn)實選擇。
第三，堅持包容普惠。近年來，逆全球化的種種做法反映出經濟全球化進程的不足。習近平總書記一針見血地指出，“在經濟全球化深入發(fā)展的今天，弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同”。面對世界經濟格局深度調整和人類共同挑戰(zhàn)的加劇，“一國獨霸”“幾方共治”的國際治理與國際關系民主化的要求相行甚遠，獨占、對抗的叢林法則與人類文明發(fā)展背道而馳，追求幸福生活是各國人民共同愿望，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。在科學把握發(fā)展大勢的基礎上，習近平總書記進一步指明了經濟全球化的發(fā)展方向：“推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。”
明確中國推動更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措
中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。改革開放40多年來，我國始終堅持對外開放的基本國策，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。歷史充分印證，中國經濟發(fā)展成就得益于對外開放。未來中國經濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，也必須在更加開放的條件下進行。在這篇重要文獻中，習近平總書記再一次向世界表明了中國的態(tài)度：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”
圍繞進一步擴大開放，習近平總書記提出要在五個方面加大推進力度。一是激發(fā)進口潛力。中國將順應國內消費升級趨勢，采取更加積極有效的政策措施，持續(xù)釋放國內市場潛力，擴大進口空間。同時，將進一步降低關稅，提升通關便利化水平，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。二是持續(xù)放寬市場準入。精簡外商投資準入負面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平。同時，穩(wěn)步推進金融業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、教育、醫(yī)療等眾多領域的開放進程。三是營造國際一流營商環(huán)境。完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。尊重國際營商慣例，對在中國境內注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待，保護外資企業(yè)合法權益。四是打造對外開放新高地。支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，加快探索建設中國特色自由貿易港進程，帶動形成更高層次改革開放新格局。五是推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。堅定維護世界貿易組織規(guī)則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛(wèi)多邊貿易體制。繼續(xù)推進共建“一帶一路”，為全球提供開放合作的國際平臺。這五方面的重大舉措，充分彰顯了中國主動向世界開放市場的決心，表明了中國推動更高水平開放的腳步不會停滯。
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