亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

公選王遴選網(wǎng)提醒：海量人社遴選學習文章請在職位考點欄目查看哦！

當前，新就業(yè)形態(tài)已成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”，新就業(yè)形態(tài)勞動者成為我國勞動者群體的重要組成部分。與此同時，勞動者健康權益受損、收入標準隨意變動、勞動規(guī)則制定不公開不透明等問題引發(fā)了各方廣泛關注。不久前，人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)了《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南》等一系列文件，新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)環(huán)境不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障面臨的新情況新問題

新就業(yè)形態(tài)的用工形式及其特點，超出了主要以傳統(tǒng)勞動用工關系為調(diào)整對象的勞動保障相關法律的規(guī)定范圍，這使得勞動者權益保障面臨一系列新情況新問題。

第一，勞動關系認定難。我國現(xiàn)行勞動法關于勞動者的權益保護，是建立在勞動關系基礎之上的。而認定用人單位與勞動者之間是否存在勞動關系，仲裁機關和司法機關主要是通過二者之間是否具備必要的人身從屬性、經(jīng)濟從屬性和組織從屬性來進行判斷。但有別于傳統(tǒng)的“企業(yè)+雇員”模式，新就業(yè)形態(tài)勞動者在工作時間、工作地點、管理要求等方面都更為靈活，如果僅靠以上三個“從屬性”來進行判斷，那么新就業(yè)形態(tài)勞動者很可能無法納入勞動法的保障范疇。

第二，個人維權難。新就業(yè)形態(tài)勞動者以“個人”身份就業(yè)，缺乏相應的組織依托，在自身勞動權益協(xié)商、交流和表達訴求方面處于較為弱勢的地位。同時，根據(jù)相關法律法規(guī)，用人單位所在地的勞動監(jiān)察部門負責監(jiān)察當?shù)氐膭趧诱邫嘁姹Ｕ锨闆r，但平臺企業(yè)當出現(xiàn)勞動糾紛需要相關部門介入調(diào)查時，往往涉及跨區(qū)域甚至跨省的情況，導致新就業(yè)形態(tài)勞動者維權難度增加。

第三，勞動者參保難。現(xiàn)行的社會保險體系主要是針對傳統(tǒng)就業(yè)，建立在就業(yè)穩(wěn)定性和繳費持續(xù)性的基礎上。而新就業(yè)形態(tài)勞動者的兼職、短期、異地、多樣的就業(yè)特點，難以與現(xiàn)行的社會保險制度相適應。盡管目前新就業(yè)形態(tài)勞動者能夠以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但仍存在社會保險覆蓋率低、險種不全的問題。

第四，平臺企業(yè)監(jiān)管難。新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺關系密切，平臺理應承擔一部分組織管理、勞動保護、職業(yè)培訓、職業(yè)規(guī)劃等就業(yè)載體的基本功能。但目前，大部分平臺在眾包和專職勞動者注冊接單的協(xié)議中均明確，平臺僅提供信息撮合服務，與從業(yè)人員不存在任何形式的勞動關系、勞務派遣或勞務雇傭關系，并未承擔與現(xiàn)實情況相適應的用工主體責任。雖然我國相關主管部門已采取罰款、約談、責令整改等多種措施加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管，但懲罰力度較小，法律的震懾力未能充分發(fā)揮。

在制度細節(jié)與精準度上下功夫，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權

破解上述難題，應當尊重相關行業(yè)發(fā)展規(guī)律，在我國現(xiàn)有勞動法和相關政策文件的指引下，持續(xù)在制度細節(jié)與精準度上下功夫，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權，讓他們更有尊嚴、更有保障、更有發(fā)展。

明確新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律地位，依法認定勞動關系。當前，我國針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護的法律法規(guī)還不夠健全，特別是圍繞最基礎的勞動者與平臺企業(yè)是否具有勞動關系這一問題，亟待相關法律法規(guī)科學規(guī)范?！蛾P于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》在勞動關系和民事關系之外，確立了“不完全符合確定勞動關系情形”，為規(guī)范平臺用工提供了政策指引，也為制定相關法律法規(guī)提供了依據(jù)。在此基礎上，應適時修訂完善勞動法和社會保險法等法律，制定與新就業(yè)形態(tài)特點相適應的勞動法規(guī)，明確用工方與勞動者的權利義務關系，在薪資報酬、勞動時間和休息休假等方面制定與實際情況相符的標準，真正消除新就業(yè)形態(tài)的法律盲點，明確從業(yè)過程中產(chǎn)生糾紛問題涉及各方的主體責任，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律地位，并逐步形成具有普遍適應性、能夠兼顧促進新業(yè)態(tài)發(fā)展和新就業(yè)形態(tài)規(guī)范管理雙重要求的勞動法律制度。

完善多元調(diào)處機制，推動勞動爭議實質(zhì)性解決。當前，在我國的勞動人事爭議處理體系中，勞動者在遭遇權益糾紛時，擁有多種救濟途徑，可以通過申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權，一是應重視協(xié)商的作用。《關于推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設工作的通知》要求以貨運、網(wǎng)約車、快遞、網(wǎng)約配送等行業(yè)的12家頭部平臺企業(yè)為重點，推動建立與勞動者的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。在這方面，不少地區(qū)和企業(yè)平臺在工會的支持下進行了探索。從訴源治理的角度看，在眾多的糾紛解決機制中，協(xié)商調(diào)解方式具有糾紛解決便捷迅速、維權周期相對較短、維權成本相對較低等優(yōu)勢，更有利于勞動爭議糾紛的實質(zhì)性解決，應成為新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權的重點方式。

二是重視開展勞動糾紛的一站式調(diào)解工作。過去一段時間，新就業(yè)形態(tài)用工關系爭議中的勞動爭議歸勞動爭議調(diào)解組織受理，而民事爭議歸其他調(diào)解組織受理。這種安排既稀釋了新就業(yè)形態(tài)領域勞動糾紛的調(diào)解資源，又增加了受理時的區(qū)分難度，導致勞動者在維權時可能“找不到門”。針對這一情況，當前，在《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的通知》的指導下，不少地區(qū)的人社部門正在與人民法院、司法行政部門等單位共同推動設立一站式調(diào)解中心。各方應當在樹立聯(lián)合調(diào)解理念的前提下，主動打破部門分工藩籬，積極開展協(xié)同配合，整合勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點優(yōu)勢，共同推動勞動糾紛穩(wěn)妥化解。

暢通訴求表達，健全利益協(xié)調(diào)和權益維護機制。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維權，就要傾聽一線勞動者的真實聲音，看到他們的真實需求和困境，制定出更加符合實際的政策，為他們開展維權提供實實在在的引導與幫助。對行業(yè)主管部門而言，要切實履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時制止和糾正侵害勞動者權益的違規(guī)行為，在制定、修改直接涉及勞動者切身利益的制度或重大事項時，要充分聽取勞動者的意見建議，積極響應工會或者勞動者代表的要求。人社部門應進一步健全勞動爭議調(diào)解仲裁制度，加大勞動保障監(jiān)察力度，依法處理新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障案件，切實保障勞動者合法權益。同時，對新就業(yè)形態(tài)勞動者自身而言，既要積極參與、勇敢發(fā)聲，又要在維護自身權益時依法合理表達訴求，不應采取違法和過激形式，營造有利于自身發(fā)展、社會和諧的職業(yè)環(huán)境。

明確企業(yè)責任，兜牢新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障底線。平臺企業(yè)要肩負起與權利相對應的責任，增強自我監(jiān)管意愿和監(jiān)管能力，成為政府實施有效監(jiān)管的重要支持和補充。這不僅是對勞動者負責，同時也是促進平臺自身發(fā)展的長遠之計。一方面，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺獨特的用工模式，進一步科學界定用工責任，確保平臺企業(yè)運營合法、規(guī)范、合理，并通過建立更加便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機制，盡可能將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，積極推進行業(yè)協(xié)會的建立，盡快形成行業(yè)用工規(guī)范和勞動標準，在工作量、工作時長、勞動報酬等方面不斷優(yōu)化。與此同時，創(chuàng)新工會組織形態(tài)，完善服務與維權相結合的工作機制，發(fā)揮工會組織覆蓋面廣、維權服務方式靈活、工作手段豐富的有利條件，通過線上線下相輔相成的組織方式，為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”。

公選王推薦人社遴選考生學習>>>

【2024人社遴選考點】《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作的通知》全文

【2024人社遴選考點】王曉萍：扎實推進中國特色社會保障體系建設

【2024人社遴選考點】《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》全文