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山東省汶上縣：“數(shù)智”賦能提升城市基層治理效能

山東省汶上縣委組織部

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。城市居民需求復(fù)雜多樣，用好數(shù)字技術(shù)、智慧化手段是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必然選擇。近年來(lái)，山東省濟(jì)寧市汶上縣聚焦城市社區(qū)治理領(lǐng)域突出問(wèn)題，探索出黨建引領(lǐng)“數(shù)字+”現(xiàn)代化社區(qū)治理新路徑，繪就城市治理“數(shù)字全景圖”，全力提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)機(jī)制強(qiáng)保障，以黨建引領(lǐng)夯實(shí)治理“基座”。城市人口密度高、建筑密度高、人員流量大，既面臨傳統(tǒng)的社會(huì)治理挑戰(zhàn)，又存在著諸多新的治理難題。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)算力優(yōu)勢(shì)，將城市底數(shù)摸清、各類群體摸準(zhǔn)、矛盾精準(zhǔn)化解，黨的工作基礎(chǔ)才能更加堅(jiān)實(shí)。一是黨建引領(lǐng)聚合力。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)施黨建引領(lǐng)“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，將其作為“書記突破項(xiàng)目”，在3個(gè)街道組建大數(shù)據(jù)專班，選優(yōu)配強(qiáng)大數(shù)據(jù)專員，將城市黨建、“12345”熱線資源集中整合、一體運(yùn)行，推動(dòng)智慧城市建設(shè)和基層治理深度融合。二是培訓(xùn)賦能強(qiáng)隊(duì)伍。按照“一網(wǎng)格兩專人”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置229個(gè)小區(qū)網(wǎng)格，統(tǒng)一招募618名社區(qū)工作者和公益崗，建設(shè)“青青葵園”網(wǎng)格學(xué)院，強(qiáng)化數(shù)字思維，為黨建引領(lǐng)“智慧社區(qū)”建設(shè)做強(qiáng)“人力支撐”。三是優(yōu)化機(jī)制提效能。聚焦基層減負(fù)增效，實(shí)行網(wǎng)格承擔(dān)事項(xiàng)審批準(zhǔn)入機(jī)制，讓社區(qū)黨組織心無(wú)旁騖抓落實(shí)。以績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全方位檢視大數(shù)據(jù)專員工作成效，讓大數(shù)據(jù)在基層真正發(fā)揮作用、釋放紅利。

搭平臺(tái)提效能，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)優(yōu)化治理“路徑”。破解當(dāng)前的基層治理難題，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以數(shù)字手段為抓手，完成各類資源的整合共享，用數(shù)字信息化手段裝上“順風(fēng)耳”“千里眼”，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。一是構(gòu)建強(qiáng)大數(shù)據(jù)基座。聚焦城區(qū)人多事雜面廣等問(wèn)題，以中都街道為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)上線“智慧中都”綜合服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展“數(shù)源、數(shù)治、數(shù)用”行動(dòng)，開(kāi)通人口、房屋等340個(gè)數(shù)據(jù)端口，歸集各類數(shù)據(jù)5500萬(wàn)余條，全面掌握城區(qū)“人地事物情”，提升社區(qū)治理精準(zhǔn)度。二是凝聚多元治理合力。聚焦治理力量抓實(shí)問(wèn)題，依托“智慧中都”平臺(tái)，將在職黨員等5700余名共治力量納入管理，通過(guò)手機(jī)客戶端，一鍵下達(dá)任務(wù)，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)度。在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，動(dòng)員在職黨員主動(dòng)亮職責(zé)、亮承諾；網(wǎng)格黨組織線上調(diào)動(dòng)下沉干部到小區(qū)履職，構(gòu)建線上線下高效聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)體系。三是黨的工作直達(dá)群眾。聚焦聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，依托算力優(yōu)勢(shì)，將微信數(shù)據(jù)融入智慧平臺(tái)，建立政務(wù)微信群1271個(gè)，直接覆蓋群眾7萬(wàn)余戶，黨建引領(lǐng)基層治理的“神經(jīng)末梢”全線打通。

出實(shí)招求實(shí)效，以數(shù)智思維擦亮服務(wù)“品牌”。服務(wù)群眾、造福群眾，是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好服務(wù)群眾工作不能“大水漫灌”、搞“大呼隆、一陣風(fēng)”，必須發(fā)揮“數(shù)智”優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)精準(zhǔn)服務(wù)供給，讓群眾切身感受到黨組織的溫暖。一是堅(jiān)持“事在網(wǎng)上辦”。開(kāi)發(fā)上線“嘟來(lái)辦”手機(jī)APP，居民遇到問(wèn)題“一鍵點(diǎn)單”，網(wǎng)格黨組織“一鍵接單”，探索網(wǎng)格問(wèn)題辦理“問(wèn)、派、轉(zhuǎn)、辦、審、回”6步工作法，第一時(shí)間解決群眾訴求，推動(dòng)小事不出“格”、大事不出“網(wǎng)”。二是突出“難靠數(shù)據(jù)解”。圍繞服務(wù)更精準(zhǔn)，聚焦高頻多發(fā)問(wèn)題，由組織部門牽頭，聯(lián)合大數(shù)據(jù)、住建、社會(huì)治理中心每月進(jìn)行一次大數(shù)據(jù)分析，集中開(kāi)展停車秩序、小區(qū)飛線等專項(xiàng)整治行動(dòng)13次，助推物業(yè)類訴求下降23%。三是推動(dòng)“服務(wù)零距離”。針對(duì)居民個(gè)性化需求，打造“10分鐘網(wǎng)格服務(wù)圈”，大到行政事項(xiàng)辦理，小到下水管道疏通，手機(jī)一鍵互聯(lián)，網(wǎng)格即時(shí)呼應(yīng)，把服務(wù)理念落實(shí)到黨員心中，讓基層治理更有溫度、群眾生活更有質(zhì)量。

（山東省汶上縣委組織部）

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