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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到海關(guān)總署副署長(zhǎng)趙增連先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良先生，綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱先生。

　　現(xiàn)在，先請(qǐng)趙增連先生介紹情況。

　　海關(guān)總署副署長(zhǎng) 趙增連:

　　謝謝主持人。各位記者朋友，上午好！感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海關(guān)工作的關(guān)心和支持。今天辛苦大家了，外邊下著雨，大家還能趕過(guò)來(lái)參加發(fā)布會(huì)，向大家表示特別的感謝!

　　去年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信中明確了海關(guān)守國(guó)門(mén)、促發(fā)展的職責(zé)使命，強(qiáng)調(diào)要筑牢國(guó)門(mén)安全屏障，助推高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。這是海關(guān)做好工作的總指引、總遵循。黨的十八大以來(lái)，海關(guān)奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。下面，我介紹一下有關(guān)工作情況。

　　守國(guó)門(mén)，就是牢牢守護(hù)國(guó)門(mén)安全底線(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　我們堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命健康安全，嚴(yán)守口岸衛(wèi)生檢疫第一道防線(xiàn)、嚴(yán)把進(jìn)口食品商品檢驗(yàn)關(guān)，上半年，全國(guó)海關(guān)共檢出各類(lèi)傳染病2.9萬(wàn)例，檢出不合格食品商品3萬(wàn)余批。

　　我們堅(jiān)決守護(hù)國(guó)門(mén)生物安全，嚴(yán)防外來(lái)物種入侵，上半年，全國(guó)海關(guān)共截獲檢疫性有害生物3.7萬(wàn)種次。

　　我們堅(jiān)決守護(hù)口岸政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、綜合安全，強(qiáng)化口岸監(jiān)管，加強(qiáng)綜合治稅，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，上半年，全國(guó)海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物27.3億噸，征收稅款1.05萬(wàn)億元，立案?jìng)赊k走私違法犯罪案件3000余起，案值540余億元。

　　我們堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決扛好維護(hù)國(guó)門(mén)安全政治責(zé)任，牢牢守住口岸防線(xiàn)、監(jiān)管紅線(xiàn)、安全底線(xiàn)。

　　促發(fā)展，就是不斷改革完善海關(guān)監(jiān)管制度機(jī)制，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)智慧和力量。

　　我們著力加強(qiáng)海關(guān)政策措施高質(zhì)量供給，近年來(lái)接續(xù)出臺(tái)9份209條助企紓困、促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，出臺(tái)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施12份227條。

　　我們著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，會(huì)同相關(guān)部委、地方政府連續(xù)7年開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)在13個(gè)?。▍^(qū)、市）、20個(gè)城市有序開(kāi)展。

　　我們著力打造高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，大力支持海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)等對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)。國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣的七批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)中，海關(guān)貢獻(xiàn)超過(guò)了38%。

　　我們著力加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管改革，支持市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)“新三樣”和中間品貿(mào)易。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)年均增長(zhǎng)1.6萬(wàn)億元，這是什么概念呢？這個(gè)數(shù)相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的年進(jìn)出口總額。我國(guó)貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一，已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，目前外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比2012年翻了近一番。汽車(chē)、集成電路、鋰電池等高技術(shù)、高附加值、綠色產(chǎn)品2023年出口較2012年分別增長(zhǎng)了7.3倍、1.8倍、15.2倍。這些數(shù)據(jù)客觀反映了黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強(qiáng)。

　　在海關(guān)履行守國(guó)門(mén)、促發(fā)展職責(zé)使命，助推高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，改革提供了根本動(dòng)力，發(fā)揮了“關(guān)鍵一招”作用。

　　海關(guān)因開(kāi)放而生，因改革而興。在我國(guó)改革開(kāi)放46年的進(jìn)程中，改革始終貫穿了海關(guān)工作的全過(guò)程，從紙質(zhì)報(bào)關(guān)到無(wú)紙通關(guān)，從“三互”大通關(guān)到全國(guó)一體化通關(guān)，從海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時(shí)代海關(guān)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，改革不斷為海關(guān)監(jiān)管通關(guān)賦能增效，無(wú)論是貨物、物品、郵快件還是人員進(jìn)出境檢疫通關(guān)，都越來(lái)越安全、高效、快捷，基本實(shí)現(xiàn)了“管得住、放得開(kāi)、通得快”的改革目標(biāo)，企業(yè)群眾的獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行了科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署，中央有號(hào)令，海關(guān)有行動(dòng)。我們第一時(shí)間吹響了動(dòng)員號(hào)，就在上一周，海關(guān)總署黨委專(zhuān)題研究部署落實(shí)，還組織全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)進(jìn)行了兩天的擴(kuò)大學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)研討貫徹落實(shí)舉措。我們自覺(jué)把海關(guān)改革放到中國(guó)式現(xiàn)代化大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，以智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為總抓手，加快推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　我先簡(jiǎn)要介紹這些情況。下面，我和我的兩位同事很高興回答記者朋友的提問(wèn)。謝謝大家！

　　邢慧娜:

　　現(xiàn)在大家可以提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　中央廣播電視總臺(tái)記者:剛才介紹到我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展，從黨的十八大以來(lái)，這個(gè)特點(diǎn)可以概括為“更大、更優(yōu)、更強(qiáng)”，請(qǐng)問(wèn)能否再做進(jìn)一步的解讀？此外，我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具體體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。

　　趙增連:

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2023年外貿(mào)進(jìn)出口總值較2012年增長(zhǎng)超過(guò)了17萬(wàn)億元，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于一個(gè)外貿(mào)排在前面國(guó)家一年的進(jìn)出口量。同期，海關(guān)監(jiān)管貨物量也大幅增長(zhǎng)了54.5%，進(jìn)入新時(shí)代，外貿(mào)的“蛋糕”更大了，高質(zhì)量發(fā)展含金量也更足了。有這么幾方面：

　　首先，創(chuàng)新讓中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的底氣越來(lái)越足。2023年，我國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)6%，占出口總值的18.7%。自主創(chuàng)新品牌讓中國(guó)潮牌如雨后春筍，從根植于傳統(tǒng)文化的馬面裙到功能多樣的電子產(chǎn)品，不斷在海外圈粉，2023年自主品牌產(chǎn)品出口增長(zhǎng)9.3%，占整體出口的21%。

　　其次，綠色成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展鮮明的底色。我國(guó)出口的每10輛汽車(chē)中有4輛是電動(dòng)汽車(chē)，每10輛軌道機(jī)車(chē)中有7輛是電力機(jī)車(chē)，出口的蓄電池近九成是鋰電池，外貿(mào)出口的綠色屬性更強(qiáng)了。

　　這里我要特別說(shuō)明一點(diǎn)，前段時(shí)間，有些論調(diào)炒作我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)所謂產(chǎn)能過(guò)剩，這實(shí)際上是偽命題，它既不切合實(shí)際，也有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。比如電動(dòng)汽車(chē)，國(guó)際能源署測(cè)算，到2030年，全球電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量將會(huì)達(dá)到4500萬(wàn)輛左右，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于2023年全球銷(xiāo)量的3倍、中國(guó)產(chǎn)量的5倍，我國(guó)的新能源產(chǎn)品不僅不過(guò)剩，反而豐富了全球的綠色供給，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了綠色發(fā)展的政策制度保障，未來(lái)中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更好。

　　第三，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固了外貿(mào)的底盤(pán)。東部地區(qū)是我國(guó)外貿(mào)的壓艙石，進(jìn)出口連續(xù)三年超過(guò)30萬(wàn)億元。中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外貿(mào)占比提高了近7個(gè)百分點(diǎn)。東北三省進(jìn)出口不斷擴(kuò)大增長(zhǎng)，2023年增速比全國(guó)快了1.6個(gè)百分點(diǎn)。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略已成為外貿(mào)的動(dòng)力源。黨的十八大以來(lái)，貢獻(xiàn)了外貿(mào)增長(zhǎng)的近六成。

　　同時(shí)，中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展也讓全球貿(mào)易伙伴共享了中國(guó)超大市場(chǎng)機(jī)遇，海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，有序加大準(zhǔn)入力度，目前在海關(guān)注冊(cè)的進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品境外企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了50萬(wàn)家。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口超過(guò)150萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)4.2%，水果、化妝品、婦幼用品等消費(fèi)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)。我想說(shuō)明的是，外貿(mào)的發(fā)展不是靠單邊保護(hù)出來(lái)的，而是要靠開(kāi)放贏得發(fā)展，靠合作求得共贏?！靶≡焊邏Α敝粫?huì)自我孤立，開(kāi)放共享才是繁榮發(fā)展的必由之路。

　　下一步，海關(guān)將按照黨的二十屆三中全會(huì)部署要求，進(jìn)一步支持打造制度型開(kāi)放新高地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新機(jī)制，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，支持跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究，充分發(fā)揮海關(guān)對(duì)外合作磋商機(jī)制作用，努力推動(dòng)消除國(guó)外不合理的技貿(mào)措施，為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體保駕護(hù)航，推動(dòng)外貿(mào)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

　　鳳凰衛(wèi)視記者:我們關(guān)注的是進(jìn)口。近年來(lái)，我們看到中國(guó)推出了一系列政策主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)也是連續(xù)多年位居世界第二大進(jìn)口國(guó)。想問(wèn)一下，如何通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口與世界分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇？海關(guān)方面在擴(kuò)大進(jìn)口方面采取了哪些措施和安排？謝謝。

　　趙增連:

　　這位記者朋友的問(wèn)題提得很好。咱們有一句話(huà)，“一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事呂大良先生來(lái)回答。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng) 呂大良:

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口政策，采取了一系列措施主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。其中，最突出的就是首創(chuàng)了世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，連續(xù)6年舉辦了中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這被譽(yù)為世界通往中國(guó)市場(chǎng)的金色大門(mén)，充分彰顯了我國(guó)與世界分享發(fā)展紅利的決心。有序擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)許了477種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華。擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開(kāi)放，帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家共同發(fā)展。主動(dòng)降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平目前已經(jīng)降至7.3%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

　　從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口取得了突出成效。您剛才也提到，我國(guó)進(jìn)口整體規(guī)模多年穩(wěn)居世界第二，由2012年的11.49萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的17.99萬(wàn)億元。消費(fèi)市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，帶動(dòng)消費(fèi)品累計(jì)進(jìn)口超過(guò)了16萬(wàn)億元。中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇惠及全球，2023年，我國(guó)進(jìn)口來(lái)源地覆蓋了全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等，較2012年成倍增長(zhǎng)。

　　海關(guān)多措并舉，全力落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口決策部署。比如說(shuō)，為每屆進(jìn)博會(huì)都量身定制通關(guān)便利措施，2018年首屆就推出了“保稅展示展銷(xiāo)常態(tài)化”創(chuàng)新舉措，讓進(jìn)博會(huì)“永不落幕”。優(yōu)化能源資源等大宗商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”，大幅縮短了通關(guān)時(shí)間。對(duì)真空包裝、防光包裝、恒溫儲(chǔ)存的高新技術(shù)貨物，我們采取減少口岸干預(yù)的進(jìn)口監(jiān)管新模式，保障貨物通關(guān)的安全和時(shí)效。開(kāi)辟了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快口岸通關(guān)，讓進(jìn)口的鮮活農(nóng)產(chǎn)品“鮮上加鮮”。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“擴(kuò)大自主開(kāi)放，有序擴(kuò)大我國(guó)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放”，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大。下一步，海關(guān)將按照黨中央決策部署，進(jìn)一步深化進(jìn)口通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，支持進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等重要開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。近期，我們也出臺(tái)了《海關(guān)支持第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》，發(fā)布了《海關(guān)通關(guān)須知》，助力參展企業(yè)便利通關(guān)。我們還將穩(wěn)妥有序擴(kuò)大農(nóng)食產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫模式，擴(kuò)大“先放后檢”、第三方采信等試點(diǎn)范圍，為擴(kuò)大進(jìn)口提供更優(yōu)的通關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，讓中國(guó)的大市場(chǎng)成為世界的大機(jī)遇。

　　我就回答這些。謝謝！

　　深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾?/span>:以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，所以想請(qǐng)問(wèn)一下，能否介紹這方面的相關(guān)情況？下一步有什么樣的工作考慮？謝謝。

　　趙增連:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事林少濱先生回答。

　　海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人 林少濱:

　　謝謝您的提問(wèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)建立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)等六種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，正如剛才這位記者所說(shuō)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，進(jìn)出口值占我國(guó)外貿(mào)比重從2013年一直提升到了2023年的19.2%，以不到全國(guó)十萬(wàn)分之五的國(guó)土面積貢獻(xiàn)了全國(guó)近1/5的進(jìn)出口值。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們積極推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域整合成為綜合保稅區(qū)，目前全國(guó)有172個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中綜合保稅區(qū)有165個(gè)，綜合保稅區(qū)概括起來(lái)有三方面的優(yōu)勢(shì)，我這里作簡(jiǎn)單的介紹。

　　一是業(yè)務(wù)功能齊全。綜合保稅區(qū)可以開(kāi)展加工制造、跨境電商、保稅維修等多類(lèi)業(yè)務(wù)，正在由原來(lái)的“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放”。例如，我們按照現(xiàn)在國(guó)家制定的維修產(chǎn)品目錄，可以在區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)。我們推動(dòng)綜合保稅區(qū)和自貿(mào)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展保稅航空維修業(yè)務(wù)，以廈門(mén)口岸的保稅航空維修為例，2023年進(jìn)出口貨值突破了1600億元，輻射數(shù)十個(gè)國(guó)家地區(qū)的100余家航空公司，取得了良好效果。

　　二是稅收政策優(yōu)惠。綜合保稅區(qū)享有保稅、退稅、免稅多項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，從境外入?yún)^(qū)的貨物享受保稅政策，從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口、可以享受退稅政策，對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備和自用的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。

　　三是貨物流轉(zhuǎn)便利。多年來(lái)，我們海關(guān)不斷改革創(chuàng)新，通過(guò)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)方式創(chuàng)新，一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以通過(guò)賬冊(cè)管理便捷流轉(zhuǎn)保稅貨物。另一方面，企業(yè)可自行選擇運(yùn)輸工具，讓保稅貨物在各區(qū)域之間便捷的“區(qū)間流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)，綜合保稅區(qū)的加工和物流便利優(yōu)勢(shì)吸引了電子信息等先進(jìn)制造業(yè)的集群發(fā)展，例如，重慶依托綜合保稅區(qū)，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)筆記本電腦產(chǎn)銷(xiāo)量全球第一。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。接下來(lái)，我們海關(guān)將繼續(xù)從政策供給、功能拓展、手續(xù)簡(jiǎn)化、流程優(yōu)化、制度健全五個(gè)方面著手，從更高層次、更廣維度、更深領(lǐng)域增強(qiáng)綜合保稅區(qū)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝。

　　海報(bào)新聞?dòng)浾?/span>:口岸營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)系到國(guó)際貿(mào)易的便利程度。請(qǐng)問(wèn)，海關(guān)在優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境方面開(kāi)展了哪些工作，下一步還有哪些工作打算？謝謝。

　　趙增連:

　　謝謝您的提問(wèn)。海關(guān)總署作為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭部門(mén)，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方政府，連續(xù)7年開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目前試點(diǎn)城市已經(jīng)拓展到了20個(gè)，主要是從出實(shí)招、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)硬件、搭平臺(tái)幾個(gè)方面入手做好相關(guān)工作。

　　出實(shí)招，就是出臺(tái)有效管用的政策措施。比如，我們支持建立鮮活農(nóng)食產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先檢測(cè)、即檢即放”，京津冀地區(qū)進(jìn)口的車(chē)?yán)遄?小時(shí)內(nèi)就能從口岸抵達(dá)相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)。我們?nèi)∠诵迈r蔬菜、植物源性中藥材等七大類(lèi)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批，讓企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本大大減少。

　　優(yōu)服務(wù)，就是不斷優(yōu)化監(jiān)管模式和通關(guān)流程。比如，我們推出“船邊直提”“抵港直裝”，讓企業(yè)在提前完成相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)口貨物可直接提離，出口貨物可直接裝船。我們創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江沿線(xiàn)港口貨物與上海洋山港直接對(duì)接，境內(nèi)段運(yùn)輸時(shí)間壓縮了一半，物流成本減少1/3。我們還實(shí)施“一站式化驗(yàn)”改革，讓不同要求的涉稅、涉檢的化驗(yàn)優(yōu)化成“一次取樣、一次送檢、一次出結(jié)果”。

　　強(qiáng)硬件，就是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和新一代數(shù)字化技術(shù)，提升監(jiān)管效能。比如，我們用無(wú)人機(jī)協(xié)助海關(guān)關(guān)員對(duì)糧食等大宗貨物進(jìn)行查驗(yàn)，無(wú)人機(jī)直接飛到船艙就可以取樣，用機(jī)器人代替或者輔助關(guān)員查驗(yàn)有燃爆、泄漏、生物安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)物品。我們實(shí)施口岸現(xiàn)代化工程，目前，全國(guó)已經(jīng)有21個(gè)地區(qū)的56個(gè)口岸正在開(kāi)展智慧口岸建設(shè)。

　　搭平臺(tái)，就是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”打造“一站式、大數(shù)據(jù)、多功能、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化”的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)了30多個(gè)部門(mén)的“總對(duì)總”系統(tǒng)對(duì)接，建成上線(xiàn)24大類(lèi)889項(xiàng)服務(wù)功能，目前注冊(cè)用戶(hù)已達(dá)880多萬(wàn)，日申報(bào)業(yè)務(wù)量2600萬(wàn)票。通過(guò)這個(gè)“窗口”，企業(yè)不跑腿、業(yè)務(wù)隨時(shí)辦。

　　優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)部署要求，重點(diǎn)做好三方面工作：一是持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，全面推進(jìn)口岸“邊境”環(huán)節(jié)和“邊境后”環(huán)節(jié)的便利化措施落地落實(shí)，提升進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效能和物流效率。二是通過(guò)將“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”和“企業(yè)問(wèn)題清零”等好的經(jīng)驗(yàn)做法制度化、機(jī)制化，進(jìn)一步助企紓困，落實(shí)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)17條便利措施，提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。三是通過(guò)深化改革和科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，強(qiáng)化口岸設(shè)施和數(shù)據(jù)共享。謝謝！

　　封面新聞?dòng)浾?/span>:今年的政府工作報(bào)告首次提及“智慧海關(guān)”，海關(guān)總署也表示，今年智慧海關(guān)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。請(qǐng)問(wèn)，目前推進(jìn)情況怎么樣？下一步工作重點(diǎn)是什么？謝謝。

　　趙增連:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事林少濱先生回答。

　　林少濱:

　　謝謝您的提問(wèn)。打造智慧海關(guān)是進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)改革的重要抓手。在實(shí)踐上有需求，技術(shù)上有支撐，社會(huì)上也有期待，目前智慧海關(guān)建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)，而且已經(jīng)取得了一定的成效。在這里，我跟大家重點(diǎn)分享智慧海關(guān)建設(shè)成效的三個(gè)關(guān)鍵詞：安全、便利、高效。

　　“安全”就是以大數(shù)據(jù)為支撐，運(yùn)用智能裝備構(gòu)建國(guó)門(mén)安全的“智能長(zhǎng)城”。精準(zhǔn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，比如我們?cè)跈C(jī)檢查驗(yàn)作業(yè)中，運(yùn)用“智能審圖”技術(shù)，準(zhǔn)確識(shí)別進(jìn)出口單貨不符、夾藏夾帶等風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)現(xiàn)進(jìn)境“異寵”等外來(lái)物種入侵，我們還精準(zhǔn)打擊武器彈藥、毒品和瀕危物種及其制品的走私。

　　“便利”就是持續(xù)優(yōu)化海關(guān)業(yè)務(wù)流程，實(shí)施順勢(shì)監(jiān)管，最大限度便利人員和貨物跨境流動(dòng)。比如，我們正在推進(jìn)“智慧旅檢”，應(yīng)用一體化智能通道、先期機(jī)檢、協(xié)運(yùn)機(jī)器人等新型裝備，讓廣大旅客感受到“無(wú)感通關(guān)”便利。近期，國(guó)家放寬免簽政策后，越來(lái)越多外國(guó)朋友來(lái)華旅游，他們?cè)诳诎陡惺艿胶ｊP(guān)的智能通關(guān)新體驗(yàn)后，紛紛點(diǎn)贊。

　　“高效”就是廣泛應(yīng)用新技術(shù)智能裝備，有效提升風(fēng)險(xiǎn)甄別、監(jiān)管檢查、涉企服務(wù)等海關(guān)作業(yè)效能。比如，我們實(shí)行“智能非侵入式順勢(shì)監(jiān)管”，做到進(jìn)出口貨物在船舶裝卸或運(yùn)輸過(guò)程中順勢(shì)過(guò)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“即過(guò)即查”；我們還試點(diǎn)“遠(yuǎn)程屬地查檢”，企業(yè)通過(guò)與海關(guān)遠(yuǎn)程連線(xiàn)，足不出戶(hù)就能完成查檢作業(yè)。

　　智慧海關(guān)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“無(wú)感通關(guān)、智能監(jiān)管、無(wú)事不擾、無(wú)處不在”，以智慧海關(guān)之“智”服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)之“強(qiáng)”，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　對(duì)標(biāo)黨的二十屆三中全會(huì)明確的總目標(biāo)，下一步，我們將聚焦流程優(yōu)化、信息互通、系統(tǒng)集成，著力加快智慧海關(guān)建設(shè)進(jìn)度，既注重穩(wěn)中求進(jìn)，也注重突出重點(diǎn)，我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)到2026年建成智慧海關(guān)基本框架，到2029年形成智慧海關(guān)完整體系。

　　當(dāng)然，目前我們的智慧海關(guān)建設(shè)還是剛起步，今后建得好、建得快還需要社會(huì)各界，尤其是媒體朋友們多支持、多關(guān)注，給我們多提“金點(diǎn)子”，給我們提供智慧的源泉。謝謝。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:我的問(wèn)題是，上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，出口增速超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。請(qǐng)問(wèn)，支撐我國(guó)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)的動(dòng)能有哪些？面對(duì)紅海危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)因素，下半年我國(guó)外貿(mào)能否延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？謝謝。

　　趙增連:

　　這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是社會(huì)上比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)我的同事呂大良先生回答。

　　呂大良:

　　感謝記者的提問(wèn)。大家都知道，7月12日我們對(duì)外發(fā)布了上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)。這段時(shí)間，各方面也有不少評(píng)論，比如有的指出我國(guó)上半年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)看點(diǎn)多，也有的評(píng)論中國(guó)外貿(mào)半年報(bào)涌動(dòng)新動(dòng)能，還有的認(rèn)為中國(guó)出口表現(xiàn)“超預(yù)期”?？偟目?，上半年我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)下了新高，經(jīng)營(yíng)主體活力充足，傳統(tǒng)動(dòng)能優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，新動(dòng)能也不斷涌現(xiàn)，外貿(mào)持續(xù)向好基礎(chǔ)扎實(shí)，成績(jī)來(lái)之不易、鼓舞人心。

　　我們分析，上半年我國(guó)外貿(mào)較快增長(zhǎng)，主要有三方面的因素。首先是宏觀政策加力推進(jìn)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，政策紅利持續(xù)釋放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)需求持續(xù)恢復(fù)，這些為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。同時(shí)，外部需求邊際改善，也利好企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)。全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等多方面數(shù)據(jù)也都反映了這一點(diǎn)，世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)，都上調(diào)了2024年全球增長(zhǎng)預(yù)期，世界貿(mào)易組織全球貨物貿(mào)易晴雨表也連續(xù)兩個(gè)季度位于榮枯線(xiàn)上。還有，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系配套完整，科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，為全球提供了創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

　　關(guān)于您問(wèn)的下一步走勢(shì)。當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也較高，部分國(guó)家推行單邊主義、保護(hù)主義，對(duì)全球產(chǎn)供鏈造成的干擾也逐步顯現(xiàn)，您提到的紅海危機(jī)等導(dǎo)致的航運(yùn)堵塞、運(yùn)費(fèi)上漲，進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本壓力，下半年外貿(mào)保持增長(zhǎng)，我們認(rèn)為還是面臨不少挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)然，前行路上有風(fēng)有雨也是一個(gè)常態(tài)。有國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系配套完整優(yōu)勢(shì)作支撐，有各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策舉措保駕護(hù)航，特別是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化外貿(mào)體制改革作出了戰(zhàn)略部署，必將為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，我國(guó)外貿(mào)也必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　海關(guān)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，推動(dòng)拓展中間品貿(mào)易，助力先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件擴(kuò)大進(jìn)口，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力鞏固外貿(mào)向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也將密切跟蹤形勢(shì)變化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，做好新一輪通關(guān)政策儲(chǔ)備和供給，助力企業(yè)減負(fù)降本，全力服務(wù)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

　　我就回答這些。謝謝！

　　科技日?qǐng)?bào)記者:我們注意到，“海關(guān)發(fā)布”的微信公眾號(hào)上經(jīng)常發(fā)布一些截獲外來(lái)物種的新聞，想請(qǐng)問(wèn)一下在國(guó)門(mén)生物安全方面海關(guān)有哪些舉措？謝謝。

　　趙增連:

　　謝謝您的提問(wèn)，感謝您對(duì)“海關(guān)發(fā)布”的關(guān)注，我和我的同事每天也都在看“海關(guān)發(fā)布”。順便說(shuō)一個(gè)消息，就在今天早上，“海關(guān)發(fā)布”又剛剛提供了一條我們一線(xiàn)口岸的海關(guān)關(guān)員截獲外來(lái)物種的消息。經(jīng)?？吹竭@樣的消息，我的內(nèi)心也挺復(fù)雜，一方面感到欣慰，另一方面感到任重道遠(yuǎn)。欣慰的是我們海關(guān)能夠嚴(yán)把口岸防線(xiàn)，取得了實(shí)效；“任重道遠(yuǎn)”是因?yàn)槲覀兇_實(shí)看到，全球重要的傳染病、動(dòng)植物疫情疫病、外來(lái)物種入侵的動(dòng)態(tài)還是復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)門(mén)生物安全面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　面對(duì)這樣的形勢(shì)，海關(guān)堅(jiān)決守護(hù)好國(guó)門(mén)生物安全，努力構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系，從“境外、口岸、境內(nèi)”三道防線(xiàn)，扎實(shí)做好相關(guān)工作。

　　第一道防線(xiàn)就是加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。我們積極參與國(guó)際生物安全合作共治，密切關(guān)注境外重大突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情疫病以及外來(lái)入侵物種的動(dòng)態(tài)分布，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置，把好檢疫準(zhǔn)入關(guān)。上半年，海關(guān)共監(jiān)測(cè)到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的80余種傳染病，及時(shí)發(fā)布公告、警示通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警28次，涉動(dòng)物疫情禁令8份。

　　第二道防線(xiàn)就是嚴(yán)把口岸檢疫查驗(yàn)關(guān)。建設(shè)智慧口岸，實(shí)施智慧檢疫，加強(qiáng)一線(xiàn)查緝。我們?cè)诳诎秾?shí)行“一國(guó)一策、一病一策、一口岸一策”的疫病防控總體方案，以“多病同檢”支撐“多病同防”，嚴(yán)防疫情疫病傳入傳出；深入開(kāi)展“嚴(yán)防外來(lái)物種入侵三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，運(yùn)用智能審圖等科技利器，讓外來(lái)入侵物種無(wú)所遁形，這也是智慧海關(guān)建設(shè)的成效。上半年，全國(guó)海關(guān)截獲“異寵”等外來(lái)物種2071種次。

　　第三道防線(xiàn)就是加強(qiáng)境內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控。我們與衛(wèi)健、疾控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林草、移民管理等部門(mén)建立口岸合作、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，并聯(lián)合最高法、最高檢加大對(duì)違法行為的懲處力度，打造從“國(guó)門(mén)”到“家門(mén)”的嚴(yán)密防控鏈條。

　　最近，拱北海關(guān)查辦的全國(guó)首起非法引進(jìn)外來(lái)物種案，法院相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行審理。黨的二十屆三中全會(huì)要求必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，下一步海關(guān)將繼續(xù)以“國(guó)門(mén)生物安全關(guān)口海關(guān)必把牢”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全國(guó)門(mén)生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系，建立健全多渠道風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，完善區(qū)域性跨境生物安全合作機(jī)制和口岸風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置能力。

　　守護(hù)國(guó)門(mén)生物安全，需要全社會(huì)共同努力。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想通過(guò)各位記者朋友向社會(huì)再次發(fā)出呼吁，千萬(wàn)不要非法引入、購(gòu)買(mǎi)外來(lái)物種，也請(qǐng)各位記者朋友幫我們多宣傳普及相關(guān)知識(shí)，讓我們共同守護(hù)好國(guó)家生物安全、生態(tài)安全。如有這方面的問(wèn)題，歡迎向海關(guān)12360熱線(xiàn)咨詢(xún)反映。謝謝。

　　中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:跨境電商是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“熱詞”，已成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。能否介紹一下跨境電商的最新情況？下一步，海關(guān)還將會(huì)有哪些舉措來(lái)助力跨境電商發(fā)展？謝謝。

　　趙增連:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我的同事呂大良先生回答。

　　呂大良:

　　感謝記者的提問(wèn)?？缇畴娚炭焖侔l(fā)展是一個(gè)全球性現(xiàn)象，在越來(lái)越多的消費(fèi)者和企業(yè)之間架起了直通的橋梁。我相信在座的各位記者可能有不少跟我一樣，有跨境網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)相繼推出了一系列政策措施，包括設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，完善拓展跨境電商零售進(jìn)口正面清單，不斷創(chuàng)新跨境電商通關(guān)監(jiān)管等，推動(dòng)了我國(guó)跨境電商跑出“加速度”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口較2018年增長(zhǎng)了1.2倍；初步測(cè)算，今年上半年進(jìn)出口1.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。

　　跨境電商的蓬勃發(fā)展，給海關(guān)監(jiān)管服務(wù)帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在海關(guān)每年監(jiān)管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達(dá)70多億件，平均每天有2000萬(wàn)件左右。對(duì)此，海關(guān)也不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，著力提升跨境電商通關(guān)效率。同時(shí)，也采取切實(shí)措施，確保通得快、管得住。比如，我們開(kāi)展了跨境電商進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)品抽樣監(jiān)測(cè)行動(dòng)，開(kāi)展跨境電商寄遞“異寵”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，保障了跨境電商商品質(zhì)量安全，也防范違禁品入境。

　　中國(guó)海關(guān)對(duì)跨境電商的監(jiān)管實(shí)踐，也為全球海關(guān)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。2018年，我們就與世界海關(guān)組織聯(lián)合舉辦了首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)，牽頭制定了《世界海關(guān)組織跨境電商標(biāo)準(zhǔn)框架》。中國(guó)海關(guān)對(duì)跨境電商的統(tǒng)計(jì)方法實(shí)踐案例，連續(xù)納入了世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等編制的《數(shù)字貿(mào)易測(cè)度手冊(cè)》。積極參與世界貿(mào)易組織電子商務(wù)談判，提出中國(guó)海關(guān)建議?！吨袊?guó)海關(guān)跨境電商商品質(zhì)量安全管控實(shí)踐》納入了世界海關(guān)組織跨境電商良好實(shí)踐案例。

　　下一步，海關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷完善有利于跨境電商發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管制度。目前，我們正在研究推廣跨境電商出口貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式，以及擴(kuò)大跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍等措施。我們還將不斷優(yōu)化完善海關(guān)跨境電商通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，更好滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者和企業(yè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的需要?？傊?，就是要讓大家的購(gòu)物體驗(yàn)更加順暢，助力我國(guó)跨境電商持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝!

　　新華社新華財(cái)經(jīng)記者:我們注意到，近年來(lái)中央對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了一系列部署。請(qǐng)問(wèn)，全國(guó)相關(guān)區(qū)域外貿(mào)發(fā)展都有哪些亮點(diǎn)？同時(shí)，海關(guān)都出臺(tái)了哪些政策措施支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？謝謝。

　　趙增連:

　　這個(gè)問(wèn)題我請(qǐng)我的同事林少濱先生回答。

　　林少濱:

　　謝謝記者的提問(wèn)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署和總體安排，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，應(yīng)該說(shuō)為中國(guó)式現(xiàn)代化注入了澎湃動(dòng)力。

　　從外貿(mào)發(fā)展角度看，受益于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域外貿(mào)發(fā)展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量的方向發(fā)展，各個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出來(lái)的也是各有特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)。

　　東部地區(qū)勇挑重?fù)?dān)，貢獻(xiàn)了我國(guó)7成以上的外貿(mào)增量。中西部地區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)出口年均增速高于全國(guó)整體4.5個(gè)百分點(diǎn)。東北三省進(jìn)出口連創(chuàng)新高，2023年達(dá)到1.23萬(wàn)億元的歷史最高值。今年上半年，東部、中西部和東北三省進(jìn)出口全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　特別要指出的是京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮了外貿(mào)動(dòng)力源的重要作用。京津冀區(qū)域外貿(mào)總量跨過(guò)了兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)臺(tái)階，2023年達(dá)到5.03萬(wàn)億元的歷史新高。長(zhǎng)三角區(qū)域以不到全國(guó)4%的國(guó)土面積創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)1/3的進(jìn)出口值，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，2023年大灣區(qū)內(nèi)地9市出口了我國(guó)近5成的家用電器、近8成的3D打印機(jī)和超過(guò)9成的無(wú)人駕駛航空器。

　　海關(guān)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，這么多年來(lái)大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們針對(duì)不同區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜、分類(lèi)施策。

　　例如，我們針對(duì)京津冀地區(qū)的生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為重點(diǎn)企業(yè)建立統(tǒng)一的“綠色通道”；我們大力促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)通關(guān)便利化，持續(xù)推進(jìn)“組合港”“一港通”改革，讓內(nèi)河碼頭和樞紐海港聯(lián)通起來(lái)，通過(guò)河流，把“出?？凇边B到企業(yè)的“家門(mén)口”，以順德出口家電為例，物流時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的7天縮短到2天左右；我們還大力為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域外貿(mào)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；我們大力支持中西部地區(qū)開(kāi)放口岸、新設(shè)綜合保稅區(qū)，為地方打造更多更優(yōu)的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。

　　下一步，我們將根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，出臺(tái)更多更優(yōu)的針對(duì)性措施，與大家一起，共同繪就一幅覆蓋東中西、協(xié)調(diào)南北方的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恢宏畫(huà)卷。謝謝！

　　邢慧娜:

　　由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。

　　光明日?qǐng)?bào)記者:黨的二十屆三中全會(huì)提出深化外貿(mào)體制改革，請(qǐng)問(wèn)海關(guān)如何落實(shí)全會(huì)部署，推動(dòng)自身改革與新形勢(shì)新發(fā)展相適應(yīng)？謝謝。

　　趙增連:

　　謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全國(guó)海關(guān)第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì)部署安排，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。

　　當(dāng)前，海關(guān)總署已初步研究形成了貫徹落實(shí)的框架思路，這個(gè)框架思路概括起來(lái)就是“1+1+4”，1是一個(gè)目標(biāo)，第二個(gè)1是一個(gè)總抓手，4是四方面重點(diǎn)工作任務(wù)。“目標(biāo)”主要是對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)提出的總目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整進(jìn)一步全面深化海關(guān)改革、推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化的總體工作安排，做到與總目標(biāo)有效承接、同頻共振，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化；“總抓手”就是加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)。四方面重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)單講就是“四個(gè)圍繞、四個(gè)進(jìn)一步”：

　　圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善海關(guān)守護(hù)國(guó)門(mén)安全機(jī)制。中國(guó)海關(guān)作為貨物貿(mào)易第一大國(guó)海關(guān)，面對(duì)貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風(fēng)險(xiǎn)多元化、安全壓力大的大國(guó)海關(guān)難題，概括起來(lái)講，就是面對(duì)和處理好“滯、瞞、逃、騙、害”五大風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這五大風(fēng)險(xiǎn)，“魔高一尺、道高一丈”，要解題破題，就必須向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，深化海關(guān)監(jiān)管制度機(jī)制改革。我們提出完善“三項(xiàng)機(jī)制”，就是風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、綜合監(jiān)管機(jī)制、科技支撐機(jī)制。這三項(xiàng)機(jī)制將分別解決如何精準(zhǔn)高效識(shí)別處置風(fēng)險(xiǎn)，如何管住異常、守好國(guó)門(mén)，如何實(shí)現(xiàn)智能自動(dòng)監(jiān)管等突出問(wèn)題。

　　圍繞完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展機(jī)制。這也是您剛才關(guān)心的一個(gè)話(huà)題，概括起來(lái)是“五個(gè)緊扣”：緊扣構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、緊扣穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、緊扣外貿(mào)體制改革、緊扣優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、緊扣外事工作機(jī)制改革。我們提出了16個(gè)需要突破的方面，例如，在激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)活力上求突破，我們將構(gòu)建更加高效、更加公平的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，做到既“放得活”又“管得住”，這個(gè)措施主要是以信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)管理為前提，統(tǒng)籌“改革+科技”，實(shí)施智慧化監(jiān)管，做到不法企業(yè)寸步難行，誠(chéng)信企業(yè)暢通無(wú)阻。

　　圍繞完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，進(jìn)一步健全海關(guān)法規(guī)制度。今年前不久，《關(guān)稅法》和新修訂的《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》先后頒布，將為海關(guān)全面有效履行相關(guān)職責(zé)提供更加有力的法律保障。我們將從完善海關(guān)法律法規(guī)、協(xié)同推進(jìn)改革和法治建設(shè)、健全海關(guān)管理體制機(jī)制三個(gè)方面，進(jìn)一步全面深化改革，更好以法治保障固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，進(jìn)一步完善海關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度機(jī)制。海關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化海關(guān)改革的領(lǐng)導(dǎo)，完善海關(guān)黨的建設(shè)制度機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制。我們深入推進(jìn)“國(guó)門(mén)衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”，推進(jìn)三級(jí)黨委強(qiáng)化改革意識(shí)、增強(qiáng)改革勇氣、提升改革本領(lǐng)，調(diào)動(dòng)海關(guān)系統(tǒng)抓改革、促發(fā)展的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

　　以上四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，我們目前主要設(shè)計(jì)了59項(xiàng)舉措。下一步，我們還將進(jìn)一步完善以“1+1+4”為主體框架的海關(guān)落實(shí)方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序，細(xì)化海關(guān)各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，全面履行守國(guó)門(mén)、促發(fā)展職責(zé)使命，當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的國(guó)門(mén)衛(wèi)士，奮力譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的海關(guān)篇章。謝謝。

　　邢慧娜:

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝三位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。大家再見(jiàn)。

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