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【2024公務(wù)員遴選考點(diǎn)·二十屆三中全會(huì)】讀懂全會(huì)《決定》中的這些名詞

 “天使投資”

【讀“決定”】

健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

——摘自《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中的“三、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”

【解名詞】

天使投資是指投資者對(duì)具有前沿技術(shù)或創(chuàng)新理念、產(chǎn)品或商業(yè)模式尚未得到驗(yàn)證、仍處于種子期但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男⌒统鮿?chuàng)企業(yè)或創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行的早期投資，通常為該企業(yè)或項(xiàng)目接受的第一筆外部股權(quán)投資。這個(gè)階段的企業(yè)或項(xiàng)目往往尚處于萌芽期，甚至只有一個(gè)原型產(chǎn)品或商業(yè)計(jì)劃，還遠(yuǎn)沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源或成熟的產(chǎn)品。這些投資者之所以被稱為“天使”，是因?yàn)樗麄冊(cè)谄髽I(yè)或項(xiàng)目最初期的時(shí)候提供資金支持，往往需要承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，而且通常還會(huì)在戰(zhàn)略、管理等方面為企業(yè)或項(xiàng)目成長(zhǎng)賦能。天使投資是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，是顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的重要融資安排。

【延展閱讀】

健全促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有賴于各類生產(chǎn)要素質(zhì)量提升和配置效率改進(jìn)。要改革創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

愛(ài)護(hù)和支持優(yōu)秀企業(yè)家，有效激發(fā)企業(yè)家在資源要素配置中的創(chuàng)造性主動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)新組合，支持各種所有制企業(yè)共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是深化勞動(dòng)力和人才發(fā)展管理體制改革。

完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)。加快暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

三是健全科技金融體制。

完善與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點(diǎn)相適應(yīng)的多元化“接力式”金融服務(wù)，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資。

四是大力促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。

五是優(yōu)化土地管理制度。

優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。制定工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期政策。推進(jìn)合理有序用海、用空。

六是完善資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系。

建立健全碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，深化能源管理體制改革，引導(dǎo)各類資源環(huán)境要素向綠色生產(chǎn)力集聚。

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