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中共天津市委 天津市人民政府

關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見

做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期天津“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十D和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)好“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”的重點(diǎn)任務(wù)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章中展現(xiàn)“三農(nóng)”新作為。

一、確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和糧食單產(chǎn)提升工程部署，確保糧食播種面積穩(wěn)定在550萬畝以上、糧食產(chǎn)量保持在49.5億斤以上。蔬菜種植面積達(dá)到75萬畝以上，生豬出欄180萬頭以上。研究開展政策性大災(zāi)保險(xiǎn)。加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。多渠道拓展食物來源，探索開展大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，強(qiáng)化“以補(bǔ)定占”。嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任考核。制定補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法。嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土。持續(xù)推動(dòng)耕地“非糧化”問題整改。分類施策推進(jìn)撂荒地利用。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，完成50萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。完成我市第三次全國(guó)土壤普查和鹽堿地調(diào)查年度任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目。實(shí)施中小河流治理。

（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。提升黃瓜、花椰菜等優(yōu)勢(shì)作物育種水平。有序推進(jìn)育種創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施青花菜、肉羊等國(guó)家重大種業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新選育15個(gè)作物品種。有序擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快天津智能農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，打造高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。打造一批土地托管社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目示范，全市實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目面積達(dá)到60萬畝。探索創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。探索建立主要糧食作物農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)、勞務(wù)等居間服務(wù)。

（六）增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控能力。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化多品種聯(lián)動(dòng)調(diào)控、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。深化“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化提升天津糧油商品交易所功能。統(tǒng)籌做好農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)保障。加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。

（七）持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)反糧食浪費(fèi)和節(jié)糧減損，加強(qiáng)損失率監(jiān)測(cè)調(diào)查，落實(shí)落細(xì)全鏈條節(jié)糧減損舉措。嚴(yán)格執(zhí)行糧食適度加工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)反食品浪費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范宣傳和日常監(jiān)管，營(yíng)造厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)濃厚氛圍。

二、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（八）提質(zhì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)文旅深度融合，啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)鄉(xiāng)村旅游市級(jí)示范片區(qū)。建好用好市級(jí)全域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資服務(wù)平臺(tái)。精心舉辦“樂享津郊365”鄉(xiāng)村旅游特色活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游全年接待3000萬人次以上、綜合收入80億元以上。

（九）實(shí)施“津農(nóng)精品”品牌提升行動(dòng)。做好“津味土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)打造小站稻、沙窩蘿卜、七里海河蟹等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。開展“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，引導(dǎo)供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)建立“津農(nóng)精品”銷售專區(qū)，培育電商直播“新農(nóng)人”。開展“津農(nóng)精品”進(jìn)北京活動(dòng)，擴(kuò)大“津農(nóng)精品”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等規(guī)模，擦亮“津農(nóng)精品”金字招牌。

（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加快建設(shè)2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范村，持續(xù)推進(jìn)小站稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)4條全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。新建5個(gè)環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地。建設(shè)提升5個(gè)現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，打造30個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)示范創(chuàng)建場(chǎng)。積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（十一）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升。引導(dǎo)加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批“頭雁”企業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、食品工業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。加大農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工頭部企業(yè)招商引資力度。開展特色農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（十二）推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，建立客貨郵融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新型“市場(chǎng)集配大倉(cāng)”和國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)冷鏈重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造京津冀進(jìn)口冷凍品供給基地。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

（十三）強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)工程，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有效途徑，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)并依規(guī)予以補(bǔ)貼。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑。完成40個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)和800個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持任務(wù)。

三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平

（十四）增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能。推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審批，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、村莊空間布局。根據(jù)需求和條件分類編制實(shí)施實(shí)用性村莊規(guī)劃。支持各區(qū)在保證耕地?cái)?shù)量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，綜合運(yùn)用增減掛鉤和占補(bǔ)平衡政策，按照國(guó)家要求有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤活農(nóng)村零散閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

（十五）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。改造提升農(nóng)村戶廁4688座，完善農(nóng)村公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配套服務(wù)覆蓋60%。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、100%無害化處理。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)出水水質(zhì)監(jiān)管。開展新一輪農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查治理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污與生活污水一體化處理。推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效銜接。

（十六）推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。提升改造鄉(xiāng)村公路280公里，維修改造橋梁8座。提升改造村內(nèi)道路和供水管網(wǎng)。開展農(nóng)村供水水質(zhì)抽檢和安全監(jiān)督檢查。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動(dòng)新能源汽車公共充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效覆蓋。實(shí)施農(nóng)村困難群體危房改造和農(nóng)房抗震改造，開展農(nóng)房安全隱患常態(tài)化排查整治。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)治理等涉農(nóng)信息協(xié)同共享。

（十七）完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。提升義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0工程。深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”與鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。提升農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。擴(kuò)大村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理范圍。加強(qiáng)低收入人口高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面推行社會(huì)救助事項(xiàng)“一城通辦”。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃。加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定和發(fā)放。開展流動(dòng)兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量增效。加強(qiáng)對(duì)涉鎘等重金屬企業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)人畜共患病強(qiáng)制免疫。推動(dòng)水系連通工程。開展七里海、團(tuán)泊、大黃堡“母親湖復(fù)蘇行動(dòng)”。繼續(xù)實(shí)施地下水超采綜合治理。加強(qiáng)森林防滅火工作。實(shí)施古樹名木搶救保護(hù)行動(dòng)。

四、提升鄉(xiāng)村治理水平

（十九）推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。深化黨建引領(lǐng)基層治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化行政村星級(jí)管理。深化鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊(duì)選派管理，用好農(nóng)村專職黨務(wù)工作者。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，深化基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直部門“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán)、重大事項(xiàng)建議權(quán)。區(qū)以上機(jī)關(guān)一般不得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層單位借調(diào)工作人員，健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單。

（二十）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐陣地“百百千”示范項(xiàng)目，實(shí)施文明實(shí)踐“一街一圈一帶”計(jì)劃。組織“五美”宣講千名優(yōu)秀志愿宣講員基層宣講活動(dòng)。增加廣播電視公共服務(wù)供給。舉辦群眾喜聞樂見的文化服務(wù)基層活動(dòng)。深入開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村紅色文化資源保護(hù)。保護(hù)傳承農(nóng)村非遺項(xiàng)目。強(qiáng)化涉農(nóng)區(qū)文物保護(hù)。推動(dòng)薊州區(qū)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。開展“村BA”、村馬等群眾性體育健身活動(dòng)。

（二十一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入推進(jìn)婚俗改革，加強(qiáng)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化文明祭掃宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)散埋亂葬等突出問題綜合治理。推動(dòng)黨員干部帶頭承諾踐諾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)“立家規(guī)、亮家風(fēng)、傳家訓(xùn)”文明實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)做好鄉(xiāng)村治理積分制、清單制推廣運(yùn)用工作。

（二十二）建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”天津?qū)嵺`，優(yōu)化市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心運(yùn)行機(jī)制，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。常態(tài)化開展防范打擊涉農(nóng)地區(qū)黑惡勢(shì)力違法犯罪。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳防范。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理攻堅(jiān)。扎實(shí)開展防汛、防火、地震和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”、“天津市民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

五、助力受援地區(qū)鄉(xiāng)村振興

（二十三）推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作和支援合作實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，繼續(xù)打造“津隴共振興”、“和田優(yōu)品”等品牌。全年向結(jié)對(duì)地區(qū)引入企業(yè)項(xiàng)目不少于90個(gè)，實(shí)際投資額不少于5億元。建立常態(tài)化崗位信息共享機(jī)制，做優(yōu)“津甘技工”東西部勞務(wù)協(xié)作品牌，全年幫助結(jié)對(duì)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)超過2.6萬人。以縣人民醫(yī)院和普通高中、職業(yè)高中為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“組團(tuán)式”幫扶。有序推進(jìn)126個(gè)“津甘鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。

六、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（二十四）健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制和“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興重要要求。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作體系建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興職責(zé)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。堅(jiān)持好“四下基層”工作方法和工作制度。統(tǒng)籌實(shí)施各類涉農(nóng)督查檢查考核。

（二十五）強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新。堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，完善體制機(jī)制，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理一體化，立足天津特色創(chuàng)造更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。著力提升農(nóng)村改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性，謀劃實(shí)施一批改革舉措，推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)地增值、農(nóng)業(yè)增效。探索農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)的入股和抵押機(jī)制。盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。落實(shí)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和供銷合作社綜合改革。

（二十六）完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制。一般公共預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。全市土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高到30%。規(guī)范用好地方政府專項(xiàng)債券等政策工具。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度。推廣應(yīng)用天津農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，防范和糾正投資和經(jīng)營(yíng)中的不當(dāng)行為。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)管。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興母基金加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域投入力度，支持相關(guān)區(qū)參與投資鄉(xiāng)村振興基金。

（二十七）壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)力度。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)系列職稱評(píng)審工作。培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人以上。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人才一體化配置和管理，對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才實(shí)行“區(qū)管鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用”。實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革。推動(dòng)科技小院人才培養(yǎng)模式落地見效。

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