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廣西壯族自治區(qū)北海市：著力鍛造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展重任的過(guò)硬干部隊(duì)伍

呂勇江

廣西壯族自治區(qū)北海市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“創(chuàng)造條件讓干部在斗爭(zhēng)實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干、壯筋骨”的重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、學(xué)干融合，實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩融合雙提升”工程，促進(jìn)干部邊解決問(wèn)題推動(dòng)工作、邊提升能力改進(jìn)作風(fēng)，在破解難點(diǎn)問(wèn)題、推進(jìn)重點(diǎn)工作中不斷提升班子引領(lǐng)力、干部勝任力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、工作推動(dòng)力，著力鍛造堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展重任的“鐵軍”干部隊(duì)伍。

創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)克難場(chǎng)景錘煉隊(duì)伍。聚焦攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)、破解復(fù)雜棘手難題，設(shè)項(xiàng)目、組團(tuán)隊(duì)、定目標(biāo)，搭建錘煉干部能力作風(fēng)的實(shí)踐場(chǎng)景，推動(dòng)干部在攻堅(jiān)克難中扎實(shí)歷練。一是設(shè)立行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。工程實(shí)施單位從本地本單位負(fù)責(zé)的中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、績(jī)效考核指標(biāo)以及巡察反饋、審計(jì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映較多的問(wèn)題中，選取當(dāng)前亟待解決、完成難度較大、需跨層級(jí)跨部門協(xié)作的事項(xiàng)，設(shè)立行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，細(xì)化梳理出可以實(shí)現(xiàn)的具體任務(wù)、需要解決的具體問(wèn)題，逐個(gè)設(shè)立子項(xiàng)目。二是組建協(xié)同作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)。成立由單位“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自謀劃、示范推動(dòng)工程實(shí)施。按照“一項(xiàng)目一團(tuán)隊(duì)”的原則，組建由職責(zé)相關(guān)、問(wèn)題相關(guān)、利益相關(guān)人員為核心成員的跨層級(jí)跨部門項(xiàng)目組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目組組長(zhǎng)。在市委組織部的培養(yǎng)幫助下，組建由分管領(lǐng)導(dǎo)、具有良好溝通協(xié)調(diào)能力的年輕干部組成的團(tuán)隊(duì)，參與制定實(shí)施方案、設(shè)計(jì)研討流程，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，提高工程質(zhì)效。三是明確具體目標(biāo)任務(wù)。圍繞提升履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提振精神狀態(tài)，破解領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)干不善干、不真干不實(shí)干、不愿干不敢干的問(wèn)題；提升工作效率、工作質(zhì)量、工作成效，力爭(zhēng)工作得到上級(jí)肯定、群眾認(rèn)可，獲得榮譽(yù)表彰，設(shè)立強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的工程具體目標(biāo)及各項(xiàng)目具體任務(wù)。工程實(shí)施以來(lái)，市轄縣區(qū)和市直單位共組建184個(gè)行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、337個(gè)子項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

遵循科學(xué)流程方法增強(qiáng)本領(lǐng)。編印工程指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)工程實(shí)施單位各項(xiàng)目組按照“五步”流程方法，以每半年一輪回為期限，滾動(dòng)式推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，直至問(wèn)題得到徹底解決。一是查擺調(diào)研找問(wèn)題。綜合運(yùn)用集體座談、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入查擺問(wèn)題，廣泛收集群眾的意見(jiàn)訴求，集體研判出當(dāng)前急需解決的最主要、最緊迫的問(wèn)題，梳理形成“主要問(wèn)題清單”。二是深挖細(xì)究剖原因。從思想、政治、能力、作風(fēng)、廉政等方面著手，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、魚(yú)骨圖法等方法進(jìn)行集體研討，深入剖析每個(gè)主要問(wèn)題的根源所在和形成原因，經(jīng)過(guò)反復(fù)質(zhì)疑澄清后，梳理形成“主要原因清單”。三是集思廣益研對(duì)策。對(duì)照有關(guān)文件精神和上級(jí)部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集體研提對(duì)策，利用收益/成本矩陣等方法逐條評(píng)估思路舉措的緊迫性、可行性、有效性，形成簡(jiǎn)單明了、易于操作、務(wù)實(shí)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的問(wèn)題解決方案。四是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工、倒排工期，制定行動(dòng)計(jì)劃，按照定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”要求推進(jìn)實(shí)施。在抓落實(shí)的過(guò)程中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目組長(zhǎng)以月例會(huì)的形式召集各項(xiàng)目組核心成員舉行集中研討會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展，學(xué)習(xí)相關(guān)政策知識(shí)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)整改任務(wù)高質(zhì)量完成。五是總結(jié)反思促提升。整改任務(wù)完成后，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的有效做法，反思存在問(wèn)題與不足，形成規(guī)范化、制度化成果，同時(shí)選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的集體和個(gè)人，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

北海市潿洲島作為首批試點(diǎn)單位，不僅有效解決35個(gè)巡察反饋問(wèn)題，而且自主查擺解決136個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，干部隊(duì)伍求解能力顯著提高，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍“非常好”和領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性“非常主動(dòng)”的社會(huì)評(píng)價(jià)分別較2021年提升24%和33%，短短兩年多時(shí)間榮獲全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型、全國(guó)首批“和美海島”、國(guó)家體育旅游示范基地、生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)，績(jī)效考核從多年靠后，“逆襲”為連續(xù)兩年一等等次。

學(xué)研思訓(xùn)貫穿始終加快成長(zhǎng)。堅(jiān)持把“學(xué)”“研”“思”“訓(xùn)”四個(gè)關(guān)鍵要素貫穿項(xiàng)目實(shí)施始終，緊扣問(wèn)題解決和項(xiàng)目推進(jìn)需要，及時(shí)更新知識(shí)、提高技能、找準(zhǔn)方向，加快干部成長(zhǎng)步伐。一是把自省自學(xué)貫穿始終。引導(dǎo)項(xiàng)目組成員經(jīng)常對(duì)照要求、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)照北海“鐵軍”勝任特征，查找知識(shí)空白、能力短板、工作弱項(xiàng)，積極學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、上級(jí)部署要求、政策業(yè)務(wù)知識(shí)、先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)。二是把調(diào)查研究貫穿始終。要求項(xiàng)目組成員大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，按照“深實(shí)細(xì)準(zhǔn)效”要求，經(jīng)常深入基層一線、工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)。第二批8個(gè)試點(diǎn)單位共開(kāi)展調(diào)查研究137批次。三是把復(fù)盤反思貫穿始終。在每次完成重要任務(wù)后或在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)組織開(kāi)展回顧反思，評(píng)估工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況，總結(jié)做得好的和不好的地方，針對(duì)存在的問(wèn)題分析原因，提出改進(jìn)措施和計(jì)劃。工程實(shí)施以來(lái)，市委組織部共組織召開(kāi)集體研討會(huì)5場(chǎng)、座談交流會(huì)21場(chǎng)，推動(dòng)全市各部門進(jìn)行復(fù)盤反思。四是把賦能培訓(xùn)貫穿始終。工程實(shí)施單位黨委（黨組）及其組織人事部門按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，定期不定期地采取專題講座、經(jīng)驗(yàn)分享、外出考察等方式開(kāi)展有針對(duì)性的嵌入式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邊工作邊學(xué)習(xí)、邊學(xué)習(xí)邊提高。市委組織部共舉辦全市各類培訓(xùn)班24期、組織外出學(xué)習(xí)考察2批次。

（作者系廣西壯族自治區(qū)北海市委常委、組織部部長(zhǎng)）

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