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從“問(wèn)題導(dǎo)向”出發(fā)謀深謀實(shí)安慶改革“工筆畫(huà)”

——專訪省政協(xié)副主席、安慶市委書(shū)記張祥安

記者：請(qǐng)談一談學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的感悟和體會(huì)？

張祥安：黨的二十屆三中全會(huì)，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)，開(kāi)啟了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，具有里程碑意義。全會(huì)《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。我們把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、深謀實(shí)干，以改革為動(dòng)力推動(dòng)安慶振興發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

記者：黨的十八大以來(lái)特別是近年來(lái)，安慶市在全面深化改革方面有哪些重要舉措，取得了什么成效？

張祥安：近年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面落實(shí)黨中央及省委改革部署，形成了一些具有安慶辨識(shí)度的改革成果。

以改革揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、辟路徑。依托安慶在外豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”發(fā)展路徑，建立40余萬(wàn)人的安慶籍在外人才庫(kù)，組建全球宜商總會(huì)，制度化辦好中國(guó)宜商大會(huì)、“唱黃梅、興安慶”圓桌會(huì)議、院士專家懇談會(huì)等重大活動(dòng)，推動(dòng)宜商回歸、人才回鄉(xiāng)、項(xiàng)目回引、資金回流。三年來(lái)，全市共引進(jìn)宜商回歸項(xiàng)目224個(gè)、總投資超1500億元，美的威靈、國(guó)軒新能源、慧儒銅箔等一批重大項(xiàng)目落戶建設(shè)，“回安慶對(duì)了”成為共識(shí)。

以改革提效能、優(yōu)環(huán)境。聚焦領(lǐng)導(dǎo)好找、事情好辦、成本較低、政策到位，打造“滿宜辦”一流營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新“宜咖吧”企業(yè)家沙龍等頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，市縣設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，在全市推行說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理，設(shè)立企業(yè)訴求“掛號(hào)制”服務(wù)窗口，政務(wù)服務(wù)減時(shí)間、減跑動(dòng)和法治營(yíng)商環(huán)境等指標(biāo)位居全省前列。堅(jiān)持用改革辦法破除人、地、錢等要素制約，創(chuàng)新推出實(shí)用型人才大市建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)財(cái)稅體制等改革，特別是打響網(wǎng)格化清理處置閑置低效用地攻堅(jiān)戰(zhàn)，三年來(lái)共清理處置4.9萬(wàn)余畝，相關(guān)做法入選自然資源部典型案例。

以改革強(qiáng)治理、惠民生。聚焦民生大事和關(guān)鍵小事，從群眾最不滿意的地方改起，市級(jí)融媒體改革被評(píng)為中宣部創(chuàng)新范例，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)獲民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)，林長(zhǎng)制改革走在全國(guó)前列，“小份菜”、菜市場(chǎng)“建改轉(zhuǎn)”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位衛(wèi)生間免費(fèi)開(kāi)放等“微改革”深受群眾歡迎，“六尺巷六步走”調(diào)解法入選全國(guó)“楓橋式工作法”。

以改革塑隊(duì)伍、促作為。鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，建立“發(fā)展退位、干部讓位”“紅黃榜”“評(píng)科長(zhǎng)、考局長(zhǎng)”等機(jī)制，激勵(lì)干部爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。創(chuàng)新實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”3.6萬(wàn)余個(gè)，黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展居好成績(jī)方陣。

記者：下一步安慶如何圍繞黨的二十屆三中全會(huì)部署，進(jìn)一步全面深化改革？

張祥安：我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央及省委決策部署，從“問(wèn)題導(dǎo)向”出發(fā)，謀深謀實(shí)改革舉措，奮力譜寫安慶改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。在全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署的重點(diǎn)改革任務(wù)的同時(shí)，緊密結(jié)合安慶實(shí)際，重點(diǎn)從三個(gè)方面聚焦發(fā)力：

一是聚焦創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境抓改革。樹(shù)立抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，圍繞要素保障有力、辦事效率更高，健全要素保障機(jī)制，完善為企頂格服務(wù)、便利服務(wù)機(jī)制，讓“滿宜辦”營(yíng)商環(huán)境品牌享譽(yù)全國(guó)。創(chuàng)新招商引資模式，深化“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”路徑，推動(dòng)從招企業(yè)向引產(chǎn)業(yè)、拼“小優(yōu)惠”向爭(zhēng)“大優(yōu)惠”、拼“硬優(yōu)惠”向拼“軟服務(wù)”轉(zhuǎn)變。完善“一十百千”產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，大力發(fā)展“雙生”、商業(yè)航天、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新賽道，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，把融入長(zhǎng)三角作為最大機(jī)遇，深化創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，創(chuàng)新對(duì)口合作、園區(qū)共建、擁江發(fā)展等協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

二是聚焦創(chuàng)優(yōu)民生服務(wù)抓改革。把百姓的身邊事、貼心事、具體事融入改革各方面，從就業(yè)、社保、養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、環(huán)境治理等方面推出更多改革舉措，多辦實(shí)事、多做好事。推進(jìn)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域均衡布局，做實(shí)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，推動(dòng)與市內(nèi)外高校、醫(yī)院合作。完善住房等保障體系，加快構(gòu)建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式，創(chuàng)新公益性公墓建管機(jī)制。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化主城區(qū)“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計(jì)，健全規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房長(zhǎng)效機(jī)制，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，擦亮新時(shí)代“六尺巷工作法”等基層治理品牌，推進(jìn)信訪工作法治化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。

三是聚焦創(chuàng)新黨的建設(shè)抓改革。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，鍥而不舍抓班子帶隊(duì)伍、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓作風(fēng)反腐敗。完善“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新辦好“理論武裝大講堂”，健全黨內(nèi)政治要件貫徹落實(shí)機(jī)制。突出科學(xué)選人、公正用人，完善“發(fā)展退位、干部讓位”等機(jī)制，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。以項(xiàng)目化思維抓實(shí)基層黨建，推深做實(shí)基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”。統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，持之以恒削存量、遏增量、鏟土壤，加強(qiáng)全社會(huì)廉潔文化建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

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