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中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第五次全體會議決議

中國共產(chǎn)黨北京市第十三屆委員會第五次全體會議，于2024年8月30日召開。

市委常委會主持會議。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，審議通過了《中共北京市委貫徹〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。中共北京市委書記尹力就《實施意見（審議稿）》向全會作說明，并作了講話。

全會強調(diào)，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，對于動員全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗、銳意進取，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。習(xí)近平總書記就《決定》所作的說明和重要講話，深刻闡述了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、重要舉措、根本保證等重大問題，為當(dāng)前和今后一個時期做好改革等各方面工作提供了根本遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

全會指出，制定《實施意見》是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、譜寫中國式現(xiàn)代化北京篇章的必然要求，是優(yōu)化提升首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是提升超大城市治理水平、增進民生福祉的必然要求，要切實增強改革責(zé)任感使命感緊迫感，推動全面深化改革不斷走向深入。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，全面貫徹黨的二十屆三中全會決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，深刻把握國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅決破除各方面思想觀念和體制機制弊端，推動各方面體制機制與首都發(fā)展更好相適應(yīng)，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

全會指出，要緊緊圍繞《決定》明確的總目標(biāo)，持續(xù)深化各方面體制機制改革，到二〇三五年，優(yōu)化提升首都功能的體制機制更加健全，京津冀協(xié)同發(fā)展的機制創(chuàng)新更加深化，創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動能更加強勁，民生保障政策機制更加有力，國際一流和諧宜居之都建設(shè)的機制更加完善，率先基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。要牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這個主題，牢牢把握進一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握進一步全面深化改革的重大原則，牢牢把握“七個聚焦”的戰(zhàn)略重點，牢牢把握首都城市功能定位，更加自覺從黨和國家戰(zhàn)略要求出發(fā)來謀劃推動首都改革工作，以全面深化改革推動新時代首都發(fā)展不斷邁上新臺階。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本實施意見提出的改革任務(wù)。

全會要求，要健全優(yōu)化提升首都功能體制機制，健全中央政務(wù)功能服務(wù)保障體系，完善疏解非首都功能政策體系，完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制。要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，完善落實“兩個毫不動搖”政策機制，融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化財稅和金融體制改革。要健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，健全打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市政策機制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制。要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化教育領(lǐng)域綜合改革，深化科技體制機制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。要完善高水平對外開放體制機制，深化“兩區(qū)”綜合改革，深化外貿(mào)外資和對外投資管理體制改革，完善對外開放交流制度機制，完善城市國際化服務(wù)體系。要健全全過程人民民主制度體系，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要完善建設(shè)法治中國首善之區(qū)體制機制，深化地方立法領(lǐng)域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善法治社會建設(shè)機制。要深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建具有首都特點的國際傳播體系。要深入推進民生領(lǐng)域改革，完善收入分配制度和就業(yè)促進機制，健全社會保障體系，完善租購并舉的住房制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口政策和服務(wù)體系。要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展政策機制，完善生態(tài)環(huán)境社會參與機制。要構(gòu)建超大城市現(xiàn)代化治理體系，健全城市規(guī)劃建設(shè)運營制度機制，完善城市更新政策體系，健全智慧高效城市治理新體系，深化接訴即辦改革。要完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，加快完善新型城鄉(xiāng)體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。要健全維護首都安全穩(wěn)定制度機制，健全首都國家安全體系和平安北京建設(shè)體制機制，完善公共安全治理機制，健全首都社會治理體系，健全全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)體制機制。要持續(xù)完善黨的建設(shè)制度體系，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭體制機制。

全會強調(diào)，全市上下要緊密結(jié)合當(dāng)前工作，以釘釘子精神抓好改革落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級黨組織對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，做到蹄疾步穩(wěn)、有力有序。要加強調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，開拓創(chuàng)新、敢作善為。要力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負，增強干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保首都各項改革不斷取得實實在在成效。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺把改革擺在更加突出位置，堅定信心、開拓進取，不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻！

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