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“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第六場）

全面深化商務(wù)領(lǐng)域改革 推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

安徽省商務(wù)廳廳長孫東海：

近年來，省商務(wù)廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府工作要求，縱深推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。

一是聚焦完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，消費(fèi)促進(jìn)能力顯著提升。堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，辦好系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，充分滿足老百姓多樣化消費(fèi)需求。過去五年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番。今年1-7月，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.39萬億元、增長4.2%，增速高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，及時(shí)出臺工作方案，今年1-8月累計(jì)帶動(dòng)新車、家電消費(fèi)39.3萬臺。近期將統(tǒng)籌用好36億元超長期特別國債資金及省級配套資金，加力支持消費(fèi)品以舊換新。創(chuàng)新開展“徽動(dòng)消費(fèi)”系列活動(dòng)，今年以來已舉辦4000場以上，發(fā)放消費(fèi)券9.76億元、帶動(dòng)銷售額246億元。不斷完善城鄉(xiāng)流通體系，合肥淮河路步行街獲評“全國示范步行街”，合肥市入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，亳州市蒙城縣、宿州市碭山縣等12個(gè)縣（市、區(qū)）入選首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。加快消費(fèi)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，成功舉辦6屆好網(wǎng)貨大賽、10屆網(wǎng)商大會(huì)。近五年，全省網(wǎng)上零售額年均增長14.6%。

二是聚焦深化外貿(mào)體制改革，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源能力顯著提升。全力開拓國際市場，加快打造外向型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)升量穩(wěn)。黨的十八大以來，全省進(jìn)出口連續(xù)跨越6個(gè)千億元臺階。今年1-7月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4758.9億元，總量居全國第9、中部第1。加快推進(jìn)“以產(chǎn)帶貿(mào)、以貿(mào)促產(chǎn)”，出臺支持新能源汽車貿(mào)易合作等政策措施，安徽汽車產(chǎn)業(yè)成功入選全國第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范，今年1-7月全省整車出口數(shù)量躍居全國第1。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，今年1-7月，組織超2500家次企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，帶動(dòng)全省出口增長9.5%、高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn)，居長三角第1。其中，對“一帶一路”共建國家、RCEP其他成員國進(jìn)出口占比分別達(dá)到49.8%和23.9%。全力加快貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)6個(gè)跨境電商綜試區(qū)，開展跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶活動(dòng)，過去七年全省跨境電商交易額年均增長35%以上。

三是聚焦深化外商投資管理體制改革，吸引匯聚全球要素資源能力顯著提升。積極拓寬利用外資渠道，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，更大力度吸引和利用外資。“十四五”以來，我省外商直接投資年均增長11.9%，高于全國7.7個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新外資招引方式，實(shí)施“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃，今年以來舉辦美資企業(yè)安徽行、?？蛨A桌會(huì)等17場外資招引活動(dòng)，今年1-7月新設(shè)外商投資企業(yè)341家、增長7.2%。累計(jì)招引92家境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目192個(gè)。健全外資促進(jìn)機(jī)制，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單，吸引大眾科技、海森生物、渣打銀行等一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地安徽。今年1-7月，全省制造業(yè)外商直接投資占比達(dá)到53%，高于全國24.4個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)打造國際化一流營商環(huán)境，發(fā)布《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引》，實(shí)施惠企政策“免申即享”“即申即享”。在全國工商聯(lián)“2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，我省營商環(huán)境得分與口碑均居全國前10。

四是聚焦深化對外投資管理體制改革，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作能力顯著提升。健全完善“走出去”服務(wù)體系，支持企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。2017年以來，我省實(shí)際對外投資增速保持高于全國的態(tài)勢。今年1-7月，全省實(shí)際對外投資17.6億美元，總量居全國第7、中部第1。創(chuàng)新企業(yè)“抱團(tuán)出?！睓C(jī)制，正在組建徽派企業(yè)走出去聯(lián)盟，共有675家皖企投資設(shè)立1168家境外企業(yè)，涌現(xiàn)出奇瑞、江淮、陽光電源、國軒高科、海螺水泥等一批本土跨國公司。積極拓展對外投資領(lǐng)域，今年1-7月，全省制造業(yè)對外投資占比達(dá)60%以上，在“一帶一路”共建國家、RCEP其他成員國實(shí)際對外投資分別占總量的27.3%、17.2%?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)遍布145個(gè)國家和地區(qū)。推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，奇瑞西班牙汽車產(chǎn)業(yè)園、國軒高科摩洛哥以及斯洛伐克新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

五是聚焦擴(kuò)大高水平制度型開放，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成能力顯著提升。堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”，加快實(shí)施中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，累計(jì)形成221項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中44項(xiàng)為全國首創(chuàng)，11項(xiàng)在全國復(fù)制推廣。今年1-7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了全省26.7%的進(jìn)出口、32.9%的外商直接投資，分別高于全國7.2和12.1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持“開放引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”，在國家級經(jīng)開區(qū)探索實(shí)施“管委會(huì)+公司”模式，推進(jìn)畝均效益改革，加快創(chuàng)新提升。在2023年全國國家級經(jīng)開區(qū)考評中，合肥經(jīng)開區(qū)蟬聯(lián)全國第6，連續(xù)三年躋身全國十強(qiáng)。

下一步，省商務(wù)廳將認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委十一屆七次全會(huì)工作部署，聚焦“打造具有重要影響力的改革開放新高地實(shí)現(xiàn)新提升，在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略上當(dāng)先鋒”目標(biāo)要求，完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制、高水平對外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)和合作伙伴計(jì)劃，發(fā)揮徽派企業(yè)走出去聯(lián)盟功能，建立皖企境外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力推動(dòng)全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。

國際商報(bào)記者：

今年以來，全省出口表現(xiàn)亮眼，請問在穩(wěn)定和擴(kuò)大出口規(guī)模方面，省商務(wù)廳有哪些舉措？

孫東海：

為穩(wěn)定和擴(kuò)大我省出口規(guī)模，省商務(wù)廳重點(diǎn)開展了以下工作。

一是聚焦“皖企出?！?，多措并舉開拓國際市場。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，今年以來，組織超2500家次企業(yè)參加境內(nèi)外國際性展會(huì)。統(tǒng)籌資金支持超100家企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請和境外商標(biāo)注冊。今年1-7月，全省對“一帶一路”共建國家、RCEP其他成員國出口分別增長8.9%和11%。

二是聚焦“安徽智造”，持續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持產(chǎn)貿(mào)融合、貿(mào)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，今年以來出臺支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展等政策措施，安徽汽車產(chǎn)業(yè)成功入選全國第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范，整車出口數(shù)量躍居全國第1。加快建設(shè)24個(gè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，開展“跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶”活動(dòng)，今年1-7月，全省機(jī)電產(chǎn)品出口增長12%，占全省出口比重達(dá)69.8%、高于全國10.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是聚焦政策賦能，著力解決企業(yè)發(fā)展困難。推進(jìn)落實(shí)“外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)15條”，出臺提升加工貿(mào)易發(fā)展等若干措施，謀劃拓展跨境電商出口、推進(jìn)海外倉建設(shè)等舉措。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和上門服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)解決物流、渠道、收匯、信保、信貸等問題。

下一步，省商務(wù)廳將圍繞全年外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

新華社記者：

跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式近年來蓬勃發(fā)展，請問省商務(wù)廳如何推動(dòng)跨境電商發(fā)展，成效如何？

安徽省商務(wù)廳副廳長張弘強(qiáng)：

近年來我省跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，過去七年跨境電商交易額增長近14倍，跨境電商實(shí)績企業(yè)超4000家。今年1-7月，全省跨境電商交易額268.9億元，增長23.3%、高于同期外貿(mào)增幅。重點(diǎn)開展了以下工作：

一是全力構(gòu)建跨境電商平臺體系。現(xiàn)有6家國家跨境電商綜試區(qū)，在2023年考核評估中，合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、宣城獲“成效較好”等次。分級培育22家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，50多個(gè)市、縣（區(qū)）級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，形成國家級平臺核心引領(lǐng)，省級園區(qū)多點(diǎn)布局，市、區(qū)級園區(qū)全面開花的發(fā)展格局。

二是全力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)出海。今年以來聯(lián)合亞馬遜、阿里巴巴國際站、希音等知名跨境電商平臺開展“跨境電商走進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶”活動(dòng)，涵蓋機(jī)械機(jī)床、家居板材、服裝等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)類別，對接本土特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)約400家。

 組織企業(yè)參加中國跨境電商交易會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)對接各類平臺采購商、配套服務(wù)商1.4萬人次。精心舉辦2024年全省跨境電商系列培訓(xùn)，線上線下參訓(xùn)近3.8萬人次，營造新業(yè)態(tài)發(fā)展良好氛圍。

下一步，省商務(wù)廳將深入實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”專項(xiàng)培育行動(dòng)，新認(rèn)定一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉等示范載體，助推特色產(chǎn)品、企業(yè)上線出海，推動(dòng)跨境電商加快創(chuàng)新發(fā)展。

人民網(wǎng)記者：

剛剛您提到，我省首次編制了《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引》，能否請您介紹一下詳細(xì)情況？

孫東海：

為幫助外國友人更好地適應(yīng)和融入安徽生活與工作環(huán)境，省商務(wù)廳會(huì)同省有關(guān)部門于今年6月13日發(fā)布了我省首個(gè)《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引》（2024年版），主要有三個(gè)方面特點(diǎn)。

一是聚焦重點(diǎn)關(guān)切，提高獲得感。《指引》聚焦外籍人士在安徽生活和工作場景，涵蓋了生活在安徽、工作在安徽、旅游在安徽和便民信息四大板塊，對外籍人士在安徽辦理住宿、通信卡、銀行卡、居留許可證、工作許可證、社會(huì)保險(xiǎn)、開通移動(dòng)支付、乘坐交通工具、繳納個(gè)人所得稅、外籍子女教育、旅游指南等給予全方位指引和信息服務(wù)。

二是廣泛開展宣傳，提高知曉度。依托“投資安徽行”、海客圓桌會(huì)、“徽動(dòng)全球”合作伙伴計(jì)劃等平臺向外資企業(yè)發(fā)布《指引》，通過“安徽商務(wù)”“安徽外資”公眾號等新媒體渠道開展宣傳，并向在皖重點(diǎn)外資企業(yè)和外籍人士等點(diǎn)對點(diǎn)推送《指引》內(nèi)容，幫助更多外籍人士感知安徽、認(rèn)識安徽、投資安徽。

三是及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，提高實(shí)用性。省商務(wù)廳將根據(jù)相關(guān)政策和辦理流程的調(diào)整，每年對《外國商務(wù)人士在安徽工作生活指引》進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，幫助外籍人士了解新變化，及時(shí)享受便利新舉措。

安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：

黨的二十屆三中全會(huì)提出，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下一步有何考慮和打算？

張弘強(qiáng)：

中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將立足國家賦予的戰(zhàn)略定位，努力做好更高水平擴(kuò)大開放、更深層次先行先試、更大力度促進(jìn)發(fā)展三篇文章，加快打造具有重要影響力的改革開放新高地。

一是對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)更高水平擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)，積極對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貿(mào)易投資、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開展壓力測試。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單兩張清單為抓手，推動(dòng)電信、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域率先開放。

二是提升改革賦權(quán)效能，推動(dòng)更深層次先行先試。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，深化首創(chuàng)性、集成式探索，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、貿(mào)易投資便利化、金融開放創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，探索形成更多“安徽經(jīng)驗(yàn)”。發(fā)揮長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)與滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，共同打造制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

三是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，更大力度促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)所需為改革所向，積極探索支持新能源汽車、人工智能等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，爭取國家一攬子賦權(quán)。強(qiáng)化人才、資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)等高端要素配置功能，加強(qiáng)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域探索，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全周期制度保障。

新安晚報(bào)記者：

現(xiàn)在越來越多的企業(yè)想“走出去”到海外發(fā)展，但面臨“人生地不熟”的困境，缺乏對東道國投資環(huán)境、文化習(xí)俗、相關(guān)法律等方面的深入了解，請問商務(wù)部門在引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)出?！狈矫嬗心男┚唧w舉措？

張弘強(qiáng)：

隨著我省企業(yè)加快“走出去”，省商務(wù)廳非常關(guān)注企業(yè)“走出去”信息不對稱的情況，為有效解決企業(yè)出海單打獨(dú)斗的問題，下一步將重點(diǎn)采取三方面舉措。

一是組織企業(yè)出海對接活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)需求，組織不同類型不同國別市場的企業(yè)開展對接活動(dòng)，共同開拓國際市場。謀劃組織安徽對外投資企業(yè)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)境外抱團(tuán)發(fā)展；適時(shí)舉辦安徽對外承包工程企業(yè)與央企、長三角重點(diǎn)對外承包工程企業(yè)對接活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“借船出?！?、共拓市場。

二是建立徽派企業(yè)走出去聯(lián)盟。加快組建徽派企業(yè)走出去聯(lián)盟，統(tǒng)籌資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)出海。聯(lián)盟由省內(nèi)知名外向型企業(yè)作為發(fā)起單位，設(shè)立由各省直單位組成的工作指導(dǎo)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)出海遇到的問題，并成立由法律、財(cái)務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者組成的咨詢委員會(huì)，給企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

三是發(fā)揮龍頭企業(yè)頭雁帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)海外布局早，出海經(jīng)驗(yàn)豐富。省商務(wù)廳將謀劃成立汽車、光儲、對外承包工程等領(lǐng)域的專門組織，由龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同“走出去”，既滿足龍頭企業(yè)海外配套需求，也為中小企業(yè)出海提供發(fā)展路徑和服務(wù)支持。

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