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“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）

深化改革促發(fā)展 水潤(rùn)江淮保安瀾

安徽省水利廳廳長(zhǎng)王榮喜：

黨的十八大以來(lái)，安徽深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，在江淮大地上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的水利改革發(fā)展嶄新篇章，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水利投資保持高位運(yùn)行。黨的十八大以來(lái)，全省共完成水利投資4870億元。其中2022年完成水利投資592億元，2023年完成水利投資641億元，水利投資規(guī)模位居全國(guó)第一方陣。在國(guó)務(wù)院針對(duì)地方水利投資已經(jīng)開(kāi)展的7次表彰激勵(lì)中，安徽省6次榜上有名，獲表彰次數(shù)位居全國(guó)第一。

水利重點(diǎn)工程加速推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，我省39個(gè)水利項(xiàng)目被列入國(guó)家172項(xiàng)和150項(xiàng)重大水利工程，總投資1900多億元。水網(wǎng)建設(shè)入選全國(guó)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。建成了以引江濟(jì)淮一期工程為代表的一大批重點(diǎn)水利工程，全省水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈基本構(gòu)建。省委、省政府謀劃實(shí)施“雙十雙千億”工程，長(zhǎng)江華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)、淮河流域重要行蓄洪區(qū)、新安江流域防洪治理工程等一大批工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

水旱災(zāi)害防御扎實(shí)有效。全面推進(jìn)主要支流治理、中小河流治理、易澇地區(qū)排澇能力、農(nóng)村基層防汛預(yù)警體系等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，水旱災(zāi)害防御能力顯著提升。成功防御了2016年長(zhǎng)江大水，2017年江淮伏旱，2019年伏秋冬連旱，2020年長(zhǎng)江及巢湖、淮河、新安江同期發(fā)生的大洪水，2024年新安江、長(zhǎng)江、淮河發(fā)生的流域性洪水等，保障了人民群眾生命安全，最大程度地減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益5000多億元。

農(nóng)村水利建設(shè)成效顯著。以皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)《安徽省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到97%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到93.1%。完成55處大型泵站更新改造，推進(jìn)懷洪新河等4處大中型灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施淠史杭等199處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，全省有效灌溉面積達(dá)到6913萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53。

水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。大力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制，全省共設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)5.29萬(wàn)名，建成新安江、明湖等一大批富有徽風(fēng)皖韻的國(guó)家級(jí)、省級(jí)幸福河湖。完成1000平方公里以上河流、常年水面面積1平方公里以上湖泊管理范圍劃界，以及國(guó)家重要飲用水水源地保護(hù)區(qū)等空間劃定。全面開(kāi)展跨市河流水量分配，全力推動(dòng)生態(tài)流量管控工作。加強(qiáng)河湖管護(hù)，深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，河湖面貌明顯改善，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全省新增水土流失治理面積5134平方公里，全域水土流失面積、強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，水土保持率達(dá)91.76%，高于全國(guó)平均水平19個(gè)百分點(diǎn)。

水利改革創(chuàng)新全面深化。堅(jiān)持改革破題，深化改革攻堅(jiān)，聚力解決制約水利高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革創(chuàng)新賦能水利高質(zhì)量發(fā)展。建立覆蓋政府投入、金融支持、社會(huì)資本參與的多元化水利投融資新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水網(wǎng)建設(shè)，廣德市鳳凰山水庫(kù)等央地合作項(xiàng)目相繼落地。深化行政審批制度改革，出臺(tái)優(yōu)化水利營(yíng)商環(huán)境一系列工作舉措，涉及法治環(huán)境、行政審批、水利建設(shè)市場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境等領(lǐng)域，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)降成本。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，六安市金安區(qū)淠史杭灌片全面啟動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建從水源到田間完善的灌排體系。深化用水權(quán)改革，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)市水權(quán)交易全覆蓋。

新征程上，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

安徽日?qǐng)?bào)記者：

2023年9月，安徽省入選全國(guó)第二批省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，請(qǐng)問(wèn)，目前水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)進(jìn)展如何？

王榮喜：

2023年11月，經(jīng)省政府同意，省水利廳印發(fā)實(shí)施《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》，計(jì)劃到2025年，安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局基本形成，省、市、縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同有序推進(jìn)。

在省、市、縣水網(wǎng)協(xié)同推進(jìn)方面。以省政府批復(fù)的《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，強(qiáng)化“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”，統(tǒng)籌謀劃省市縣水網(wǎng)布局，推動(dòng)省市縣水網(wǎng)深度融合。目前，全省16個(gè)市均已完成市級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃編制和省級(jí)審查，其中合肥、滁州等15個(gè)市已完成規(guī)劃批復(fù)；全省80個(gè)縣區(qū)加快推進(jìn)縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃，其中30個(gè)縣區(qū)已批復(fù)，48個(gè)縣區(qū)已完成編制。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我省合肥市、廣德市入選全國(guó)第二批市級(jí)、縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)；通過(guò)省級(jí)部署、市縣申報(bào)、評(píng)審擇優(yōu)，確定5個(gè)市、5個(gè)縣區(qū)為安徽省市、縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，充分發(fā)揮先導(dǎo)示范帶動(dòng)作用。

在水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)方面。通過(guò)加快實(shí)施長(zhǎng)江干流安徽段治理、進(jìn)一步治淮、新安江流域防洪治理、引江濟(jì)淮、駟馬山滁河四級(jí)站干渠等骨干工程，全省以長(zhǎng)江、淮河、新安江以及江淮分水嶺東西向輸水通道——淠河總干渠-滁河干渠-滁河為橫，以引江濟(jì)淮、駟馬山引江、南水北調(diào)東線工程為縱的“四橫三縱”水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈已基本構(gòu)建。加快落實(shí)安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)流域防洪通道暢通、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、大中型水庫(kù)、城市防洪排澇及重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力建設(shè)、引調(diào)水工程、骨干水源調(diào)蓄及區(qū)域水資源配置工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造、重點(diǎn)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、數(shù)字孿生水網(wǎng)工程9大類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前，已完工377個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工512個(gè)項(xiàng)目，完成投資521.1億元。

在推動(dòng)水網(wǎng)多元融合發(fā)展方面。聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省能源局印發(fā)《安徽省水網(wǎng)多元融合發(fā)展工作方案》，制定水網(wǎng)與水運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、電力融合發(fā)展具體舉措。完成水利與水運(yùn)融合發(fā)展專(zhuān)題研究，加快當(dāng)涂閘樞紐等水利水運(yùn)融合項(xiàng)目落地實(shí)施，打造“水運(yùn)安徽”；推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，促進(jìn)灌區(qū)水利與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展；建設(shè)幸福河湖與水美鄉(xiāng)村，開(kāi)展水文化普查，挖掘水利文旅價(jià)值；加強(qiáng)大中型水庫(kù)與抽水蓄能產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，水網(wǎng)整體效能和綜合效益不斷提升。

安徽廣播電視臺(tái)記者：

圍繞水資源剛性約束制度，如何防治地下水超采？

安徽省水利廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)濤：

省水利廳歷來(lái)高度重視地下水管理與保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)力推進(jìn)地下水超采綜合治理，主要采取了以下措施：

一是嚴(yán)格指標(biāo)管控。2015年，省政府公布我省地下水超采區(qū)范圍，省水利廳會(huì)同5個(gè)部門(mén)印發(fā)實(shí)施地下水超采區(qū)治理方案，明確地下水超采治理目標(biāo)任務(wù)和具體措施。目前正在開(kāi)展新一輪超采區(qū)劃定工作。2023年1月，經(jīng)省政府同意，省水利廳印發(fā)《安徽省地下水管控指標(biāo)》，以縣域?yàn)閱卧?，明確地下水水量、水位管控指標(biāo)，全面實(shí)施地下水“雙控”管理。

二是推進(jìn)水源置換。依托引江濟(jì)淮等跨流域調(diào)水工程，加快實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，同步推進(jìn)受水區(qū)地下水水源置換。截至2023年底，已完成皖北13個(gè)縣區(qū)地下水水源替換為地表水，置換人口940萬(wàn)人；計(jì)劃到2025年，完成皖北28個(gè)縣區(qū)的地下水源置換，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)群眾基本不喝地下水的目標(biāo)。

三是健全監(jiān)測(cè)體系。不斷優(yōu)化全省地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，逐步完善地下水監(jiān)測(cè)體系，在全省先后建成451眼地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，地下水超采區(qū)水位監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立地下水水位變化通報(bào)制度，每月向各市通報(bào)全省地下水超采區(qū)水位變化情況，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管控職責(zé)。

四是強(qiáng)化價(jià)格杠桿。2019年，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)超采區(qū)和非超采區(qū)地下水水資源費(fèi)實(shí)行差別化征收，超采區(qū)地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高3至4倍，以?xún)r(jià)格杠桿推動(dòng)地下水節(jié)約和保護(hù)。

通過(guò)這些工作舉措，我省地下水超采治理工作取得了一定成效。經(jīng)初步評(píng)估，我省地下水超采區(qū)面積明顯減少，地下水開(kāi)采量從2015年的32.49億立方米下降至2023年的22.17億立方米，下降幅度達(dá)31%。

新華社記者：

2024年是引江濟(jì)淮一期工程正式運(yùn)行的第一年，請(qǐng)問(wèn)引江濟(jì)淮工程在今年應(yīng)對(duì)沿淮淮北地區(qū)干旱發(fā)揮了哪些作用？水利部門(mén)為安全調(diào)度運(yùn)行做了哪些準(zhǔn)備？

王榮喜：

引江濟(jì)淮工程是我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一號(hào)工程”，是跨流域、跨省的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程。為應(yīng)對(duì)今年的沿淮淮北地區(qū)干旱，省水利廳根據(jù)旱情、水情及供水情況，先后于5月21日、6月12日兩次啟動(dòng)引江濟(jì)淮一期工程實(shí)施跨區(qū)域調(diào)水，累計(jì)調(diào)水約2.2億立方米入淮河，有效保障了沿淮淮北地區(qū)城鄉(xiāng)供水安全和夏種關(guān)鍵期灌溉用水需求。調(diào)水期間，工程運(yùn)行總體平穩(wěn)。前期，為保障工程安全調(diào)度運(yùn)行，主要做了以下準(zhǔn)備工作。

開(kāi)展工程試調(diào)水。2023年12月16日至22日，省水利廳牽頭實(shí)施了引江濟(jì)淮工程試調(diào)水，工程共運(yùn)行6天，調(diào)江水2300萬(wàn)立方米進(jìn)入淮河流域，調(diào)水期間，各新老工程調(diào)度的銜接、運(yùn)行穩(wěn)定性等得到了有效檢驗(yàn)，試調(diào)水工作圓滿完成，為今年正式調(diào)水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完善調(diào)水制度。省水利廳制定出臺(tái)了《安徽省水資源調(diào)度管理實(shí)施細(xì)則》，配合水利部、水利部淮委編制了引江濟(jì)淮工程水資源調(diào)度方案，明確相關(guān)控制工程調(diào)水原則、程序等。嚴(yán)格落實(shí)水資源調(diào)度相關(guān)要求，科學(xué)編制上報(bào)了2024年度水資源調(diào)度計(jì)劃建議，推進(jìn)調(diào)水工作科學(xué)、規(guī)范、有序開(kāi)展。

強(qiáng)化調(diào)水管理。省水利廳成立了水資源調(diào)度專(zhuān)班，專(zhuān)人負(fù)責(zé)水資源調(diào)度工作。加強(qiáng)與省引江濟(jì)淮集團(tuán)、受水區(qū)各市溝通協(xié)調(diào)，多次組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)，研究確定調(diào)水時(shí)間、調(diào)水水量等。加強(qiáng)調(diào)水過(guò)程管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控各工程運(yùn)行狀態(tài)，動(dòng)態(tài)調(diào)整調(diào)度指令，有力保障了調(diào)水工作順利、高效實(shí)施。

下一步，省水利廳將持續(xù)關(guān)注受水區(qū)水情、取用水情況，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)水工作，充分發(fā)揮工程效益，為受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

中安在線記者：

近年來(lái)，水利部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化河湖岸線管理，取得了什么成效？

安徽省水利廳二級(jí)巡視員黃光譜：

近年來(lái)，我省持續(xù)強(qiáng)化河湖水域岸線管理，持續(xù)改善河湖面貌，在打造空間完整、功能完好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的河湖水域岸線方面，取得顯著成效。

持續(xù)夯實(shí)河湖管理工作基礎(chǔ)。將河湖管理范圍劃定作為重要的基礎(chǔ)工作持續(xù)推進(jìn)，目前已完成列入第一次全國(guó)水利普查名錄的901條河流、128個(gè)湖泊的管理范圍劃定，并與省自然資源廳開(kāi)展51條河湖水域自然資源確權(quán)登記工作，強(qiáng)化河湖劃界成果運(yùn)用。組織開(kāi)展長(zhǎng)江、巢湖自然岸線率調(diào)查復(fù)核，保障河湖自然岸線比例。

強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控。編制完成191個(gè)重要河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，合理劃分河湖岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格管控河湖岸線開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。印發(fā)《安徽省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格遵循確有必要、無(wú)法避讓、確保安全的原則，依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)管各類(lèi)水域岸線利用行為。

縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。制定《安徽省河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題認(rèn)定及清理整治標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題“查、認(rèn)、改、罰”各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。開(kāi)展河湖“清四亂”和妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成清理“四亂”問(wèn)題點(diǎn)位4332個(gè)、礙洪突出問(wèn)題198處。開(kāi)展長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治行動(dòng)，完成275個(gè)項(xiàng)目的拆除取締或整改規(guī)范。

持續(xù)強(qiáng)化河湖日常管理。指導(dǎo)各地充分利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，進(jìn)行河湖動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止新出現(xiàn)“四亂”苗頭性問(wèn)題，推動(dòng)事后處置向事前預(yù)防、事中管控轉(zhuǎn)變。組織開(kāi)展山區(qū)河道梳理排查，形成山區(qū)河道名錄，明確山區(qū)河道鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)、防汛抗洪行政首長(zhǎng)、主管部門(mén)和巡查管護(hù)責(zé)任人名單，強(qiáng)化山區(qū)河道風(fēng)險(xiǎn)防控。

安徽之聲記者：

請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)安徽省的水土保持工作有哪些進(jìn)展？

儲(chǔ)濤：

近年來(lái)，我省按照中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合治理減存量，強(qiáng)化水土保持預(yù)防監(jiān)督控增量，推動(dòng)新時(shí)代水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

水土保持工作機(jī)制持續(xù)完善。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見(jiàn)，圍繞預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督管理、綜合治理、能力建設(shè)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出45條具體舉措。在16個(gè)省轄市全面建立水土保持議事協(xié)調(diào)機(jī)制基礎(chǔ)上，健全省級(jí)水土保持工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的水土保持工作體系。

水土流失綜合治理成效明顯。貫徹落實(shí)“兩手發(fā)力”，出臺(tái)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)，在六安市金安區(qū)、宣城市宣州區(qū)、池州市貴池區(qū)先行先試，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水土流失治理。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣9個(gè)，示范建設(shè)項(xiàng)目、科技示范園等14個(gè)，位居全國(guó)第一方陣。黨的十八大以來(lái)，全省新增水土流失治理面積6202平方公里，建成生態(tài)清潔小流域124條，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)呈“雙下降”態(tài)勢(shì)，水土保持率達(dá)91.76%。

人為水土流失實(shí)現(xiàn)有效管控。我省作為唯一被“一帶一路”倡議和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略覆蓋的省份，各類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目大量開(kāi)工建設(shè)，監(jiān)管任務(wù)繁重。對(duì)此，一方面，出臺(tái)了《安徽省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化監(jiān)管工作要求。制定了水土保持全鏈條全過(guò)程監(jiān)管工作流程，統(tǒng)一全省監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與交通、工信、能源、電力等部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“管行業(yè)、管建設(shè)、管生產(chǎn)必須管水?！?。落實(shí)以衛(wèi)星遙感監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。另一方面，深化“放管服”改革，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行水土保持承諾制管理，近70%的市場(chǎng)主體受益。實(shí)施階段性降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)“免申即享”政策，全省累計(jì)減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)2.5億元。

市場(chǎng)星報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)安徽省在全面推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？

黃光譜：

為全力推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)村群眾有水喝、喝好水。近年來(lái)，我省統(tǒng)籌淮北平原、江淮丘陵、大別山區(qū)、皖南山區(qū)等區(qū)域布局，先后出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策舉措。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)實(shí)施《安徽省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)與改造，工程實(shí)施后，全省農(nóng)村供水將呈現(xiàn)顯著的“兩升一降”（城鄉(xiāng)一體供水人口比例大幅提升、單處工程規(guī)模大幅提升、分散供水工程大幅下降）。預(yù)計(jì)到2025年底，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到99%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口受益比例達(dá)到95%。

持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水“兩大工程”。加快實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，以地表水水源替換現(xiàn)有皖北地區(qū)地下水源，在2023年底完成皖北13個(gè)縣（區(qū)）地下水水源替換的基礎(chǔ)上，到2025年再完成15個(gè)縣（市、區(qū)）地下水水源替換，自此，皖北6市28縣（市、區(qū)）約3000萬(wàn)城鄉(xiāng)居民全部喝上地表水。持續(xù)實(shí)施淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水提升工程，通過(guò)“建大、并中、減小”的原則，提升農(nóng)村供水保障水平，提升農(nóng)村飲水人口約2400萬(wàn)。

全面推行縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理。以縣（市、區(qū)）為單位，優(yōu)先推行城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理，對(duì)暫無(wú)法實(shí)行城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一管理的，推行縣域農(nóng)村供水統(tǒng)一管理，通過(guò)建立或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化供水統(tǒng)管企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一維護(hù)。到2025年底前，有農(nóng)村供水任務(wù)的98個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，農(nóng)村飲水長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制基本建立。

中國(guó)改革報(bào)記者：

請(qǐng)問(wèn)全面推行河湖長(zhǎng)制8年以來(lái)，安徽省是如何推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制的？

王榮喜：

全面推行河湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。安徽?qǐng)?jiān)決貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌水資源水環(huán)境水生態(tài)，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制。我省在水利部河湖長(zhǎng)制工作綜合考評(píng)中連續(xù)5年位居前列，3個(gè)市榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

黨政主導(dǎo)，完善組織體系。在全國(guó)率先建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制體系，各級(jí)實(shí)行雙總河長(zhǎng)制，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，分別擔(dān)任長(zhǎng)江、淮河干流安徽段省級(jí)河長(zhǎng)。各級(jí)河長(zhǎng)辦主任均由本級(jí)黨委或政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，增強(qiáng)河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。19個(gè)省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位加強(qiáng)協(xié)同，形成合力。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)5.29萬(wàn)名河湖長(zhǎng)規(guī)范履職，織牢覆蓋江河湖泊的責(zé)任網(wǎng)。

聚焦管護(hù)，強(qiáng)化機(jī)制保障。省、市、縣均建立河長(zhǎng)會(huì)議、督察、考核、驗(yàn)收、信息共享和信息報(bào)送等六項(xiàng)基本制度，在此基礎(chǔ)上，建立了考核激勵(lì)、跨界河湖聯(lián)合河湖長(zhǎng)制、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、河湖治理與管護(hù)協(xié)同、省管河湖省地聯(lián)保協(xié)作等機(jī)制。每年對(duì)各市、省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位、各市級(jí)河湖長(zhǎng)考核；省政府每年督查激勵(lì)3個(gè)市3個(gè)縣，已累計(jì)激勵(lì)了31個(gè)市縣。

多元聯(lián)動(dòng)，改善河湖生態(tài)。各級(jí)以總河長(zhǎng)令、總河長(zhǎng)會(huì)議、督察暗訪、考核問(wèn)責(zé)等形式，調(diào)度推進(jìn)河湖保護(hù)工作。省級(jí)總河長(zhǎng)連續(xù)8年召開(kāi)總河長(zhǎng)會(huì)議，連續(xù)5年簽發(fā)省總河長(zhǎng)令。省河長(zhǎng)辦每年組織河湖長(zhǎng)制檢查暗訪，2019年以來(lái)，共分辦整治問(wèn)題727個(gè)。有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管控、采砂管理、入河排污口溯源整治、城鄉(xiāng)黑臭水體治理、城鄉(xiāng)生活污水收集處理、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染防治等，水岸同治推動(dòng)河湖生態(tài)環(huán)境顯著提升，我省長(zhǎng)江、淮河、新安江出境水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。

系統(tǒng)施策，建設(shè)幸福河湖。加強(qiáng)長(zhǎng)江、淮河、新安江、巢湖等大江大河大湖系統(tǒng)治理，構(gòu)建河湖治理保護(hù)新格局。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，全省滾動(dòng)實(shí)施2輪“一河（湖）一策”，其中縣級(jí)以上2800個(gè)。實(shí)施省級(jí)幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成省級(jí)幸福河湖305條、流域級(jí)幸福河湖16條，滁州明湖、蚌埠龍子湖建成國(guó)家級(jí)幸福河湖。

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