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公選王材料1：

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。新時(shí)代下發(fā)展方向從“促增量”到“提質(zhì)量”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比最高的行業(yè)之一，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同于落后產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國正處于從“大國小農(nóng)”向“大國強(qiáng)農(nóng)”的歷史性跨越階段。通過加快農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、資本、勞動(dòng)力、組織管理等生產(chǎn)要素的變革，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、電商銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為中堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由“舊質(zhì)”向“新質(zhì)”的跨越式轉(zhuǎn)型。特色農(nóng)業(yè)能釋放區(qū)域自然資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，是提增農(nóng)業(yè)質(zhì)效的重要內(nèi)生力量，也是強(qiáng)化區(qū)域競爭優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

公選王材料2:

西北地區(qū)基本概況西北地區(qū)主要包含陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆5個(gè)省區(qū)，面積約占全國總面積的三分之一，大部分處于“胡煥庸線”以西，受地形氣候影響土地資源、水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，主要農(nóng)業(yè)用地僅占全國13.35%；人口數(shù)量10358萬人，約占全國總?cè)丝诘?span style="font-family: Calibri;">7.34%，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝?span style="font-family: Calibri;">39.85%高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)比例均高于全國平均水平。西北地區(qū)是國家重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，包含黃土高原生態(tài)屏障、青藏高原生態(tài)屏障、北方防沙帶等一批關(guān)乎國家生態(tài)安全的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)與生態(tài)屏障，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)，有利于兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。西北地區(qū)地形復(fù)雜、氣候多樣性明顯，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)包含畜牧業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、高原農(nóng)業(yè)等，區(qū)域農(nóng)業(yè)特色明顯。近年來西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值逐年增長，但較東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升空間大，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成果顯著區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成果顯著。西北各省區(qū)依托區(qū)域特色品種，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已打造出一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。比如陜西洛川蘋果、甘肅定西馬鈴薯、寧夏中寧枸杞、青海玉樹牦牛、新疆庫爾勒香梨等39個(gè)產(chǎn)區(qū)入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，并達(dá)到了一定的規(guī)模產(chǎn)值。

西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了顯著成果，2023年陜西蘋果、獼猴桃總產(chǎn)量分別達(dá)到1372.1萬噸和146.3萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到1310億元和203億元。甘肅聚焦“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，已獲批創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)49個(gè)。寧夏圍繞葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)揮區(qū)域特色延鏈條增效益，2023年“六特”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破2600億元。青海實(shí)施的牦牛、藏羊、油菜等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)70家，產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13家，農(nóng)民專業(yè)合作社、生態(tài)畜牧業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織184家，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)4.5萬戶，牦牛藏羊集群一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到327億元。新疆制醬番茄、釀酒葡萄、紅辣椒、甜菜、打瓜、啤酒花、枸杞、紅花、油葵、亞麻等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，得益于區(qū)位優(yōu)勢新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易量也逐年增長。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢逐步凸顯與東部地區(qū)相比，西北地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，同時(shí)受土地、水資源以及脆弱的生態(tài)環(huán)境限制，地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并不具備優(yōu)勢。雖然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件較差，但依靠創(chuàng)新技術(shù)和管理模式的推廣，地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打破了資源約束。得益于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)無特色農(nóng)產(chǎn)品需求已日漸淡化，而特色鮮明、品質(zhì)高、污染少的農(nóng)產(chǎn)品需求更加旺盛，西北地區(qū)生產(chǎn)方式相對綠色，區(qū)域內(nèi)包含綠洲農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)、高原農(nóng)業(yè)、河谷農(nóng)業(yè)等多種具備地方特色的農(nóng)業(yè)方式，產(chǎn)出產(chǎn)品獨(dú)特、質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，發(fā)展綠色高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)較好。

公選王材料3：

西北地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面比較優(yōu)勢明顯，但在形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)程中仍面臨一些問題。

促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不能只依靠科技創(chuàng)新，整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也是建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。受制于發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)營機(jī)制，西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于較為初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前農(nóng)資產(chǎn)品、種植或養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品粗加工以及銷售，且各環(huán)節(jié)主體之間的關(guān)聯(lián)松散，農(nóng)業(yè)研發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)缺失，“阻礙”了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向其他產(chǎn)業(yè)延伸的創(chuàng)新經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品如陜西洛川蘋果、甘肅定西馬鈴薯、寧夏中寧枸杞、青海玉樹牦牛、新疆庫爾勒香梨等大多作為粗加工產(chǎn)品銷售或東部食品加工企業(yè)提供原材料，附加值低、加工規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。產(chǎn)業(yè)鏈組織機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏規(guī)劃。農(nóng)戶、加工企業(yè)、銷售企業(yè)信息溝通不暢通，生產(chǎn)者與市場之間溝通不暢，供應(yīng)方、客戶、購銷三方各自為政，缺乏一批形式多樣的市場中介組織來支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)資源無法市場化和商品化利用。

由于空間距離上與市場較遠(yuǎn)，且發(fā)展以資源導(dǎo)向?yàn)橹鳎鞅钡貐^(qū)在產(chǎn)業(yè)布局層面過于倚重本地農(nóng)業(yè)資源，在響應(yīng)市場需求方面較弱，容易導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)能過剩等問題，影響自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如新疆、青海、寧夏、甘肅都將肉牛與奶產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展對象，但隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，飼草價(jià)格大幅提升，產(chǎn)品滯銷，養(yǎng)殖成本上漲、消費(fèi)市場飽和，養(yǎng)殖戶與企業(yè)難以為繼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。由于市場發(fā)育水平較低、農(nóng)產(chǎn)品品類相近，西北地區(qū)主導(dǎo)性特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。如陜西以“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程（蘋果、奶山羊、棚室栽培）為抓手發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，甘肅緊盯“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè)，寧夏大力發(fā)展“六特”產(chǎn)業(yè)（葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜），青海重點(diǎn)培育6個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群（牦牛、藏羊、青稞、油菜、蔬菜、生豬），新疆提出打造八大產(chǎn)業(yè)集群中涉及特色農(nóng)業(yè)共4項(xiàng)（糧油、棉花、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品）。各省區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)中畜牧業(yè)以牛羊肉為主，蔬菜多為冷涼蔬菜，水果以蘋果、香瓜等西北常見瓜果為主，不能有效發(fā)揮產(chǎn)區(qū)特色，造成了一定的資源浪費(fèi)，低水平競爭，不利于促進(jìn)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用。由于西北地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療就業(yè)環(huán)境等方面均落后于東部地區(qū)，在引培人才方面難度較大。受專業(yè)設(shè)置、工作環(huán)境與薪酬影響，在全國層面農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營人才缺乏較為嚴(yán)重，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)人才缺口更大。由于西北地區(qū)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療就業(yè)環(huán)境等方面均較為落后，大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化、受教育水平較低、數(shù)字化與信息化素養(yǎng)不高，加之尚未形成系統(tǒng)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系，導(dǎo)致發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中高端要素支撐力整體不強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，“鏈主”是核心。龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，能有效地聚集、擴(kuò)散與組織各種要素資源，發(fā)揮拉動(dòng)和推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用。截至2023年，西北地區(qū)共計(jì)有230個(gè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，陜、甘、寧、青、新5省分別為54個(gè)、45個(gè)、27個(gè)、25個(gè)、79個(gè)，與2019年比增長74.2%，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，龍頭企業(yè)數(shù)量仍較為匱乏。

公選王問題：結(jié)合材料，為促進(jìn)西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，請你提出對策建議。（400字左右，15分）