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公選王材料1：

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理。近年來，生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的成效不斷提升。習(xí)近平總書記曾多次用“藍(lán)天白云、繁星閃爍”“清水綠岸、魚翔淺底”“鳥語花香、田園風(fēng)光”“碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”等優(yōu)美生動(dòng)的詞匯，為我們描繪出一幅“人與自然和諧共生”的美麗中國(guó)新畫卷。建設(shè)美麗中國(guó)，是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國(guó)之大者”，也是中國(guó)人民心向往之的奮斗目標(biāo)。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境的“含金量”顯著提升。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%提升到了2023年的91%以上。去年全國(guó)地表水體優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到89.4%，比十年前提高了25.3個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%，創(chuàng)造了歷史新高。

保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這幾年來，我們持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳減排、鐵腕治污，我國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折性變化。當(dāng)然，我們也要看到，水污染防治、水生態(tài)修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。

公選王材料2：

城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體統(tǒng)稱，是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，直接影響群眾健康和生產(chǎn)生活。水體黑臭成因錯(cuò)綜復(fù)雜，包括外源污染、內(nèi)源污染、水動(dòng)力條件差等因素，導(dǎo)致水體污染負(fù)荷超過了自凈能力，水體發(fā)生黑臭。

隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市污水產(chǎn)生量和排放量不斷增加，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日漸不足，城區(qū)污水配套管網(wǎng)建設(shè)滯后及雨污合流、轉(zhuǎn)載負(fù)荷增加等問題，導(dǎo)致生活污水收集率低，大量污水未經(jīng)處理直接排放或溢流入河，加之垃圾入河和底泥污染嚴(yán)重，使得全國(guó)相當(dāng)部分城市河段受到不同程度的污染，一部分城市河流形成黑臭水體。

近年來，國(guó)家對(duì)黑臭水體治理投入了大量資金，全國(guó)黑臭水體治理工作已取得巨大成效。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市（不含州、盟）黑臭水體消除比例為98.2%。截至2022年底，全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市黑臭水體消除比例達(dá)到40%。預(yù)計(jì)到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%。

然而，黑臭水體治理是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)工程，在投入大量資源治理之下，短期內(nèi)收獲顯效并不稀奇，但要水體長(zhǎng)期維持良好并非易事，不少城市河湖在治理完成后又出現(xiàn)了返黑返臭。在前段時(shí)間的中央環(huán)保督察通報(bào)中，湖北荊州、上海、云南昆明、麗江等地均出現(xiàn)了黑臭水體問題，甚至有城市為了達(dá)標(biāo)，瞞報(bào)黑臭水體清單，給城市生態(tài)環(huán)境治理帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響。

江西省城市生活污水集中收集率在全國(guó)排名靠后。2022年印發(fā)的《江西省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求，到2022年6月底前，各設(shè)市城市要完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查。

江西省撫州市上報(bào)無黑臭水體，但督察組暗查發(fā)現(xiàn)，臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長(zhǎng)約700米的水體散發(fā)明顯異味，屬重度黑臭。督察發(fā)現(xiàn)，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸，多處排口雨污水直排入河，當(dāng)?shù)亍安恢挝鬯魏铀保辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ?，卻在河道中省控?cái)嗝嫔嫌谓?span style="font-family: Calibri;">4套水處理設(shè)施對(duì)河水進(jìn)行治理。

今年5月17日凌晨，督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn)，九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站外排口大量生活污水噴涌而出，經(jīng)過十里河后匯入長(zhǎng)江，當(dāng)夜20分鐘即排放2784噸。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1.8倍、12.2倍、6.3倍。經(jīng)調(diào)查，該泵站今年已排放生活污水26.6萬噸。

2019年4月，國(guó)家有關(guān)部門印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》要求，經(jīng)過3年努力，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

重慶市2023年城市生活污水集中收集率為65.21%，比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)。重慶市生活污水溢流問題突出。渝北區(qū)多個(gè)新建小區(qū)部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。鏡湖水質(zhì)凈化站一直未安裝進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，污水處理質(zhì)量難以保證。

今年3月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，鏡湖入口處已形成約100米污染帶，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9.5倍，屬輕度黑臭。鏡湖西側(cè)出口水體異味明顯，水面漂浮大量泡沫。

重慶市有關(guān)部門曾印發(fā)通知，要求2019年10月底前完成城市建成區(qū)內(nèi)所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細(xì)化排查工作。但該項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，截至今年5月，全市污水管網(wǎng)精細(xì)化排查僅完成總長(zhǎng)度的45%，對(duì)已排查出的嚴(yán)重和重大結(jié)構(gòu)缺陷問題整治進(jìn)度僅36.7%。沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道存在沿河排污口31處，現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)，其中5個(gè)正在晴天排污。

浙江省紹興市諸暨市在推進(jìn)印染企業(yè)發(fā)展過程中，重企業(yè)集聚，輕功能配套，對(duì)集聚后污水處理設(shè)施是否匹配、處理能力是否適應(yīng)等缺乏整體設(shè)計(jì)。

諸暨市印染園區(qū)將每天產(chǎn)生的3萬余噸印染廢水排入海東污水處理廠，由于該廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，缺少針對(duì)印染廢水的處理工藝，無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，每天約14萬噸出水，在浦陽江形成黑色污染帶，匯入錢塘江。此外，該印染園區(qū)污水管網(wǎng)破損比較嚴(yán)重，大量污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，雨水井水樣化學(xué)需氧量濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.5倍。

在湖南，污水處理設(shè)施也沒有得到重視，工作目標(biāo)長(zhǎng)期落空，管網(wǎng)建設(shè)改造不進(jìn)反退。

按照國(guó)家有關(guān)要求，2023年湖南省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比應(yīng)達(dá)到70%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省實(shí)際占比僅為25.1%，其中，長(zhǎng)沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1%。

督察發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市2023年上報(bào)已完成敢勝垸污水處理廠納污片區(qū)管網(wǎng)改造，但該片區(qū)高鐵新城區(qū)域仍有7處管網(wǎng)缺陷、錯(cuò)接的改造工程尚未完成；敢勝垸污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度不升反降，由2021年的33.9毫克/升下降至2023年的23.2毫克/升。

湖南省96.7%以上的面積屬于長(zhǎng)江流域，湘江、資江、沅江和澧水通過洞庭湖匯入長(zhǎng)江。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，湘江、沅江、澧水入洞庭湖斷面總磷濃度分別同比上升20.4%、72%、43.2%，洞庭湖出口斷面總磷濃度同比上升38.3%。污水直排問題突出。督察發(fā)現(xiàn)，岳陽市城區(qū)有大量雨污合流制箱涵，污水溢流直排現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年累計(jì)有3000多萬噸雨污水直排洞庭湖。

公選王材料3：

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多城市面臨開發(fā)與建設(shè)，隨之出現(xiàn)了城市工業(yè)和生活污水收集能力不足問題，造成城市污水收集出現(xiàn)了空白區(qū)，導(dǎo)致城市工業(yè)和生活污水等污染物未入截污管網(wǎng)而直接排放入河，形成點(diǎn)源污染。此外，由于管網(wǎng)長(zhǎng)期敷設(shè)于地下，服役時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)部缺陷病害難以第一時(shí)間排查整治，管網(wǎng)問題反射周期較長(zhǎng)，給城市生態(tài)環(huán)境埋下隱患。

部分城市老舊城區(qū)的雨污水合流制管網(wǎng)導(dǎo)致雨季溢流口溢流污染入河，雨污管混接和錯(cuò)接使雨水口旱天排污入河，加之部分城市由于污水處理能力不足，存在污水直排或污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行問題，導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)尾水匯入河。

一些城市的盲腸河道水流不暢，水體流動(dòng)性差，水體水循環(huán)不暢，導(dǎo)致復(fù)氧能力衰退，導(dǎo)致各類污染物聚集，并帶來水質(zhì)惡化、浮泥及藍(lán)綠藻滋生類等問題，引起水體水質(zhì)惡化甚至出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。

公選王問題：針對(duì)當(dāng)前存在的問題，請(qǐng)你提出進(jìn)一步治理城市黑臭水體的具體措施。