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2024年整治形式主義為基層減負(fù)工作總結(jié)（一）

今年以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委新部署新要求，認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，扛穩(wěn)責(zé)任、精準(zhǔn)調(diào)度、閉環(huán)落實(shí)，持續(xù)糾治頑瘴痼疾，扎實(shí)推進(jìn)全市整治形式主義為基層減負(fù)工作走深走實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。

一、在“實(shí)”字上下功夫，扛穩(wěn)扛牢責(zé)任

按照中央部署細(xì)化落實(shí)舉措，我市拿出了為基層松綁減負(fù)的“干貨”，營(yíng)造出上下聯(lián)動(dòng)為基層真減負(fù)、減真負(fù)的濃厚氛圍。

一是機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)。調(diào)整優(yōu)化市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，指導(dǎo)全市17個(gè)縣市區(qū)全部建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，研究制定市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，以及典型案例發(fā)現(xiàn)、核查、通報(bào)、整改工作機(jī)制，形成了左右協(xié)同、上下銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

二是指導(dǎo)措施實(shí)。對(duì)標(biāo)中央層面11個(gè)方面工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)《市整治形式主義為基層減負(fù)提質(zhì)增效二十條措施》《貫徹落實(shí)中辦工作方案任務(wù)臺(tái)賬》《蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告整改落實(shí)臺(tái)賬》《突出問(wèn)題表現(xiàn)清單》《基層減負(fù)工作參閱》等，指導(dǎo)基層做好減負(fù)工作，推動(dòng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

三是部署推動(dòng)實(shí)。市委先后召開(kāi)3次常委會(huì)會(huì)議、1次市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議等，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神、《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》以及中央、省級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議文件精神，研究部署我市整治工作。市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室定期召開(kāi)研究會(huì)商會(huì)，聚焦11個(gè)方面工作重點(diǎn)，分析研判問(wèn)題，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)為基層減負(fù)工作取得新進(jìn)展新成效。

二、在“硬”字上下功夫，狠抓問(wèn)題查改

綜合運(yùn)用現(xiàn)代化手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查整改、警示教育，我市硬起手腕推進(jìn)基層減負(fù)工作。

一是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)用硬力。市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室創(chuàng)新設(shè)置“碼上督”問(wèn)題受理平臺(tái)和“12345”政務(wù)服務(wù)舉報(bào)熱線(xiàn)，建立問(wèn)題線(xiàn)索“受理登記、甄別研判、精準(zhǔn)交辦、限期整改、現(xiàn)場(chǎng)核查、適時(shí)通報(bào)”全鏈條工作流程，目前已收集問(wèn)題線(xiàn)索90余條，經(jīng)研判涉及形式主義問(wèn)題線(xiàn)索50余條，均已全部交辦整改到位。

二是排查整改做硬功。針對(duì)中央、省級(jí)層面通報(bào)的所有典型問(wèn)題，先后4次下發(fā)通知，組織各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，全面深入排查，舉一反三整改整治；在全市開(kāi)展階段性復(fù)盤(pán)總結(jié)活動(dòng)，開(kāi)展自查自糾，鞏固整改成果。全市累計(jì)排查各類(lèi)問(wèn)題10個(gè)，已全部整改到位。

三是案例警示出硬招。以案警示，精選省內(nèi)外公開(kāi)通報(bào)的典型案例在“督查”公眾號(hào)上刊登。負(fù)面警示，梳理下發(fā)《形式主義、官僚主義負(fù)面現(xiàn)象清單22條》，紅線(xiàn)提醒基層遵照落實(shí)。通報(bào)警示，在全市公開(kāi)通報(bào)了典型問(wèn)題3起，教育引導(dǎo)全市上下以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。

三、在“準(zhǔn)”字上下功夫，強(qiáng)化督查問(wèn)效

一是實(shí)行精準(zhǔn)暗訪(fǎng)。市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)、市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制召集人李鵬親自帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式，對(duì)行業(yè)問(wèn)題突出、工作推進(jìn)遲緩的部位進(jìn)行暗訪(fǎng)，隨機(jī)選取鎮(zhèn)平縣晁陂鎮(zhèn)老張營(yíng)村、淅川縣上集鎮(zhèn)東川村，直插基層、直奔村部，與村干部面對(duì)面、零距離交流基層減負(fù)工作，在全市起到了良好示范表率作用。

二是開(kāi)展精準(zhǔn)督查。市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室先后2次隨機(jī)抽取全市17個(gè)縣市區(qū)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）111個(gè)村（社區(qū)），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、典型案例查改等進(jìn)行集中督查，下發(fā)工作通報(bào)2期，交辦整改問(wèn)題40余條。組織市委組織部、市民政局開(kāi)展村級(jí)組織“濫掛牌”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，帶動(dòng)市縣兩級(jí)暗訪(fǎng)督導(dǎo)50余次，當(dāng)場(chǎng)反饋、即時(shí)整改，全面糾正“錯(cuò)掛、亂掛、多掛”等問(wèn)題，確保減負(fù)政策落地落實(shí)。

三是狠抓精準(zhǔn)整治。針對(duì)11個(gè)方面突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)減會(huì)、減文、減考、減評(píng)、減牌、減群等取得新成效。市級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室近期在暗訪(fǎng)全市基層減負(fù)工作時(shí)，收到基層干部普遍肯定反饋，大家紛紛表示，“今年自上而下大抓整治形式主義為基層減負(fù)工作，成效非常大，會(huì)議、督查檢查考核、微信工作群、村部牌子都減少了，讓基層干部抽出更多精力放在解決百姓的實(shí)際困難和民生需求上，群眾滿(mǎn)意度也更高了?！?/span>

我市將以《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》這一重要黨內(nèi)法規(guī)的發(fā)布實(shí)施為新起點(diǎn)，圍繞不新發(fā)生形式主義突出問(wèn)題表現(xiàn)，不新發(fā)生上級(jí)通報(bào)的負(fù)面案例，不新發(fā)生各類(lèi)媒體等炒作的負(fù)面輿情，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹、問(wèn)題整改、建章立制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)“四個(gè)重抓”，切實(shí)讓基層干部把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)、拼發(fā)展上，讓人民群眾看到新變化、得到真實(shí)惠。

2024年整治形式主義為基層減負(fù)工作總結(jié)（二）

今年來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的二十D和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)部署，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、開(kāi)創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

一、嚴(yán)字當(dāng)頭，狠剎歪風(fēng)邪氣糾治“四風(fēng)”頑疾

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，打出教育提醒、通報(bào)曝光，監(jiān)督檢查、明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)查快處、督促整改的“組合拳”，持續(xù)筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

一是嚴(yán)守節(jié)點(diǎn)糾“四風(fēng)”。每逢春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)慶前夕，市紀(jì)委監(jiān)委均及時(shí)下發(fā)《工作提示》明確廉潔過(guò)節(jié)要求，同時(shí)通過(guò)“清風(fēng)”等公眾媒體加大通報(bào)曝光力度，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。今年來(lái)共公開(kāi)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神3批次17起典型案例，充分彰顯了市委、市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”，在培訓(xùn)、會(huì)議等期間違規(guī)聚餐飲酒，以及違規(guī)收送禮品禮金、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，今年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員干部涉嫌違規(guī)吃喝等疑似“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索5條。

二是嚴(yán)抓整治促整改。今年7月中下旬以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委在推進(jìn)學(xué)校校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校存在畢業(yè)生食堂飯卡余額退費(fèi)不便捷、清退不及時(shí)和未完全退還等問(wèn)題。經(jīng)核查，雖然飯卡余款沒(méi)有被挪用侵占，但折射出部分工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、懶政怠政的問(wèn)題。駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組迅速牽頭開(kāi)展食堂結(jié)余資金專(zhuān)項(xiàng)整治，責(zé)令相關(guān)學(xué)校舉一反三，全面自查自糾，及時(shí)登記退費(fèi)名單、發(fā)布退還公告、完善退還手續(xù)，將余額全數(shù)清退給畢業(yè)生。

自開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委牢固樹(shù)立人民至上理念，全力抓好校園食品安全、農(nóng)村集體“三資”、違規(guī)出讓和開(kāi)發(fā)土地、涉企“三亂兩多”等9個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)問(wèn)題整改6712個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度394個(gè)，追繳金額5.39億元。同時(shí)開(kāi)展“一案件一整改”“一行業(yè)一建議”，強(qiáng)化類(lèi)案分析和系統(tǒng)治理，深挖侵害群眾利益的突出問(wèn)題及其背后的根源，提出針對(duì)性的整改計(jì)劃。目前已推動(dòng)全市97件重點(diǎn)案件開(kāi)展以案促改，制發(fā)工作建議、提醒提示函59份，督促相關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)17次，督促主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)治理，其中15項(xiàng)行業(yè)治理已取得階段性成效。

三是嚴(yán)查案件強(qiáng)震懾。市紀(jì)委監(jiān)委健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)處置案中涉及其他公職人員的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索。聚焦黨員干部違規(guī)吃喝案例中“無(wú)利不吃喝”的普遍特性，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題循線(xiàn)深挖，從一瓶酒、一條煙、一餐飯查清利益勾連，深挖違規(guī)吃喝背后的拉關(guān)系、請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、警示一片。今年以來(lái)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題293起，批評(píng)教育和處理373人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分290人。

嚴(yán)肅糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，今年以來(lái)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題180起213人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分179人。深入開(kāi)展黨員干部和公職人員賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，查處黨員干部和公職人員賭博問(wèn)題36起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，組織處理3人。

二、靶向發(fā)力，重拳糾治形式主義官僚主義

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為等方面，重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。截至目前，今年全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題113起160人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分111人。

一是作風(fēng)監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。今年春節(jié)過(guò)后，市紀(jì)委監(jiān)委迅速成立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督專(zhuān)班，聚焦各級(jí)各部門(mén)抓緊抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、服務(wù)保障、平臺(tái)提升等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)落地落實(shí)。專(zhuān)班整合“室組地局”聯(lián)動(dòng)模式，緊盯服務(wù)窗口“庸懶散拖”，濫用自由裁量權(quán)、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要、亂攤派亂收費(fèi)亂罰款等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

截至目前，監(jiān)督專(zhuān)班共開(kāi)展實(shí)地監(jiān)督193處，暗訪(fǎng)核查12次，處置問(wèn)題線(xiàn)索26條，約談提醒24人次，立案51宗。跟進(jìn)市重大工程項(xiàng)目20宗，推動(dòng)解決項(xiàng)目征地拆遷、環(huán)評(píng)審批、用地審批等突出問(wèn)題32個(gè)，有力推動(dòng)解決了惠州中洞抽水蓄能電站項(xiàng)目用地組卷報(bào)批通過(guò)國(guó)務(wù)院審核、惠州大亞灣石化區(qū)綜合能源站項(xiàng)目獲得供氣、惠州南亞電子材料五期增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目完成施工許可辦理等一系列難點(diǎn)問(wèn)題。

市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成7個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，深入市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)數(shù)據(jù)等部門(mén)，督促查找本行業(yè)、本領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，共排查執(zhí)法缺乏溫度小錯(cuò)重罰，部分窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生冷硬、無(wú)一次告知、辦證時(shí)間長(zhǎng)等突出問(wèn)題29個(gè)，均由相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促整改落實(shí)。

二是整治形式主義為基層減負(fù)。今年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí) 《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)決糾治形式主義，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

三是落實(shí)督檢考計(jì)劃管理和備案管理。嚴(yán)格落實(shí)“大幅壓減總量”要求，今年我市安排督檢考計(jì)劃共11項(xiàng)，較2023年減少8項(xiàng)，減幅達(dá)42%。

四是開(kāi)展“減證便民”和基層組織“濫掛牌”整治行動(dòng)。全市共清理村（社區(qū)）“責(zé)任狀（書(shū)）”58類(lèi)、牌子近180類(lèi)、證明事項(xiàng)81項(xiàng)，明確不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)27項(xiàng)。持續(xù)糾治“指尖上的形式主義”。對(duì)相關(guān)職能部門(mén)使用的微信工作群、政務(wù)公眾賬號(hào)、政務(wù)APP是否存在強(qiáng)制推廣下載、工作過(guò)度留痕、數(shù)據(jù)多頭填報(bào)等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促立行立改，對(duì)繼續(xù)使用的工作群組加強(qiáng)管理。大亞灣區(qū)關(guān)停、注銷(xiāo)重復(fù)政務(wù)新媒體48個(gè)，精簡(jiǎn)取消內(nèi)容相近工作群228個(gè)，政務(wù)APP數(shù)量從2021年的10個(gè)精簡(jiǎn)為4個(gè)。

三、糾樹(shù)并舉，從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤

為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把作風(fēng)建設(shè)作為系統(tǒng)性工程深入推進(jìn)，在正反結(jié)合、糾樹(shù)并舉上持續(xù)發(fā)力、常抓不懈。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)，我市把查處“四風(fēng)”問(wèn)題更加緊密地同完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，針對(duì)普遍發(fā)生的問(wèn)題，注重從制度機(jī)制上找原因，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)，推動(dòng)在政策制定、工作推進(jìn)、督促落實(shí)、檢查考核等方面完善機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

二是弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。線(xiàn)下邀請(qǐng)最美家庭、書(shū)香家庭等代表分享家風(fēng)故事，線(xiàn)上推出《一起曬年味，共建幸福家惠州家庭年味實(shí)景圖展》《AI傳家風(fēng)惠州優(yōu)秀家庭好家風(fēng)好家訓(xùn)展播》等推文，引導(dǎo)全市廣大家庭樹(shù)立好家教、傳承好家風(fēng)、建設(shè)好家庭。

從思想源頭入手，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，用好反面教材，精心制作警示教育片，編印警示教育讀本，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)照檢視、自省自律。同時(shí)，因地制宜推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，用好用活本地特色文化資源，牽頭開(kāi)展新時(shí)代廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng)，以“讀廉、悟廉、唱廉、寫(xiě)廉、講廉”等多種形式，創(chuàng)新方式方法擦亮廉潔文化品牌，推動(dòng)崇廉尚潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕之事，需要久久為功。我市將持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”樹(shù)立新風(fēng)，以釘釘子精神一抓到底，不斷在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，激勵(lì)黨員干部在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

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