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【筆試預(yù)測(cè)題答題參考】如何整治村集體“三資”管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題
公選王 公選王
-2024-
10/31
22:26
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村集體“三資”管理直接關(guān)系著群眾的切身利益,一直是基層黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
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公選王材料1:

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),少數(shù)不法分子卻將其視為“唐僧肉”。記者近期采訪基層辦案人員和專(zhuān)家學(xué)者了解到,村集體“三資”領(lǐng)域貪腐案件花樣繁多、散點(diǎn)多發(fā),發(fā)生此類(lèi)案件的地區(qū)多存在上級(jí)同級(jí)監(jiān)督偏軟、群眾監(jiān)督弱化等深層次問(wèn)題。

農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的重要內(nèi)容,是強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、切實(shí)保障廣大人民群眾切身利益的務(wù)實(shí)舉措。

公選王材料2:

不法分子蠶食農(nóng)村“三資”手法花樣繁多,既有“悍然明吞”,也有“拐彎撈錢(qián)”,主要呈現(xiàn)作案頻次高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。

多名基層紀(jì)檢干部表示,在農(nóng)村“三資”貪腐案件中,相當(dāng)一部分不法分子作案時(shí)其手段往往并不復(fù)雜,有些手段甚至極其拙劣,明目張膽直接侵吞。如有村干部“邊建邊貪”,在土建等項(xiàng)目中“撈油水”;有的甚至公然將集體經(jīng)濟(jì)組織資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不法分子染指“三資”手法多樣,包括違規(guī)處置集體資源資產(chǎn)、侵占集體資源及收益、設(shè)立“小金庫(kù)”等。如東北某市村干部于某通過(guò)虛構(gòu)道路維修和渠道清淤工程,開(kāi)具虛假發(fā)票,套取村集體資金共計(jì)30余萬(wàn)元;中部某市村干部楊某在兼任村下屬專(zhuān)業(yè)合作社法人代表期間,利用職務(wù)便利,通過(guò)預(yù)付托管費(fèi)用、收取現(xiàn)金不入賬等方式套取資金20余萬(wàn)元,私設(shè)“小金庫(kù)”用于村級(jí)違規(guī)吃喝等支出。

基層辦案人員介紹,“三資”領(lǐng)域涉案人員單次作案金額往往不大,但作案頻次高、時(shí)間跨度長(zhǎng)。不少涉案人員作案時(shí)間在5年以上,有的甚至近20年。如西南某市一名村黨支部書(shū)記從2006年起利用職務(wù)便利,先后20余次巧立名目蠶食各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,涉案金額達(dá)70余萬(wàn)元,直到2022年被采取留置措施,作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16年。

“有的案件涉案金額并不高,卻是農(nóng)民高度關(guān)注的‘關(guān)鍵小錢(qián)’?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,“蠅貪蟻腐”直接侵害群眾切身利益,啃食群眾獲得感,若勢(shì)頭蔓延恐拖累鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

公選王材料3:

多位紀(jì)檢監(jiān)察干部表示,部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為村干部只要能完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)、妥善處置基層矛盾就行,對(duì)村干部監(jiān)管相對(duì)較少。

“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受人員力量、專(zhuān)業(yè)水平限制,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)往往存在一定滯后性?!睎|部某市一位紀(jì)檢干部表示,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表面上已經(jīng)建立組賬村管、村賬鎮(zhèn)管等制度,但實(shí)踐中往往只對(duì)村集體的資金使用作形式審查,不作實(shí)質(zhì)審查。

在發(fā)生“三資”貪腐案件的地區(qū),村干部多是黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)“一肩挑”,農(nóng)村黨組織、村委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織管理層多為“三套牌子一套人馬”,基層監(jiān)督存在“裁判員和運(yùn)動(dòng)員是同一撥人”等問(wèn)題,同級(jí)監(jiān)督開(kāi)展較為困難。

多地紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn),一些村級(jí)紀(jì)檢委員及村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)事員存在不敢、不便、不常監(jiān)督“一把手”的問(wèn)題。多位基層辦案人員表示,村級(jí)紀(jì)檢委員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索幾乎為零。

“有些案件線(xiàn)索是多年前的,我們打電話(huà)給舉證人,他們要不就記不清,要不就沒(méi)時(shí)間。”北方某市紀(jì)檢干部告訴記者,有的農(nóng)村留守老人較多,對(duì)村務(wù)不了解不關(guān)心,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行更是無(wú)法評(píng)判,還有群眾不愿或不敢為查案舉證。

“從脫貧攻堅(jiān)到如今的鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村接收的幫扶資金來(lái)自多個(gè)條線(xiàn)、多個(gè)主體,比如林業(yè)條線(xiàn)投的錢(qián),如果林業(yè)條線(xiàn)自己管不好,交通等其他部門(mén)不可能去管?!倍嗟丶o(jì)檢干部表示,一些農(nóng)村的資金、資源、資產(chǎn)存在歷史遺留問(wèn)題,需要各職能部門(mén)各司其職、合力解決。

公選王問(wèn)題:根據(jù)材料,請(qǐng)你談?wù)勅绾握未寮w“三資”管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,護(hù)航村集體“三資”管理。(350字左右)


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