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在巡察動員部署會上的講話提綱

同志們：

巡察工作是新形勢下貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措和重要途徑，是黨內(nèi)的“政治體檢”和“專項(xiàng)會診”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為我們做好工作提供了根本遵循。各級各部門要堅(jiān)持政治站位，把做好巡察工作作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，扎實(shí)做好上一輪專項(xiàng)巡察問題整改工作，認(rèn)真開展下一輪巡察，不斷提高巡察工作質(zhì)效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，對于巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，注重舉一反三、建章立制，把解決問題與推動工作結(jié)合起來，有針對性地完善制度機(jī)制，更加有力發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用。對于即將開始的新一輪巡察，要把握總體要求，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

第一，堅(jiān)守政治定位，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的震懾力和實(shí)效性。巡察是政治巡察，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，更是黨內(nèi)全方位的政治體檢。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞黨中央決策部署在基層落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、問題整改落實(shí)情況等，加強(qiáng)政治體檢，查找政治偏差，切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的震懾力和實(shí)效性。一是把握巡察的政治定位。巡視巡察不是一般的業(yè)務(wù)檢查和工作督查，要堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì)，要結(jié)合被巡視巡察單位的個性特點(diǎn)，有針對性地開展。要緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨開展巡察，按照巡察有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)問題不動搖，落實(shí)政治巡察不走樣，履行黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠，承擔(dān)起黨組織交給的光榮神圣使命，爭當(dāng)為黨和人民巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。二是把握巡察的重大意義。必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握巡視巡察工作的重大意義，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量做好巡察工作。準(zhǔn)確把握政治巡察在黨的自我革命中的重要作用，深刻領(lǐng)會政治巡察在推動落實(shí)黨中央重大決策部署中的重要意義，充分認(rèn)識巡察監(jiān)督是推動發(fā)展的有力保障，聚焦市委確定的發(fā)展目標(biāo)，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、深化區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)督、推動落實(shí)、解決問題，以有力巡察監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。三是把握巡察的主線任務(wù)。巡察監(jiān)督是事關(guān)人民群眾切身利益的民心工作，是維護(hù)黨的性質(zhì)宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。巡察重在體“察”基層民情民意，著力發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾切身利益、影響基層政權(quán)建設(shè)的腐敗問題和不正之風(fēng)。要從三條主線入手，細(xì)察黨組織“把方向、管大局，作決策，保落實(shí)，抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)落實(shí)情況；緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”，細(xì)察其履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律的情況，把巡察的工作做實(shí)、做細(xì)、做深，讓巡察的光亮照射到每一個角落，真正做到巡察工作“無死角”。

第二，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，突出群眾關(guān)切，持續(xù)提升巡察監(jiān)督推動工作和促進(jìn)發(fā)展質(zhì)效。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把巡察整改與解決群眾急難愁盼問題有機(jī)結(jié)合起來，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)整改效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止和糾正為整改而整改、應(yīng)付式整改和虛假整改等傾向，讓人民群眾真切感受到巡察整改帶來的實(shí)際成效。要以整改為契機(jī)，推動工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，有效鞏固擴(kuò)大整改成果，全力推進(jìn)上猶經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦群眾急難愁盼。黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民，巡察工作是黨的工作重要組成部分，其最終目的是通過發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，實(shí)現(xiàn)人民的利益。要把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為主攻方向，把損害群眾利益的行為作為關(guān)注重點(diǎn)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的問題和急難愁盼的事開展巡察監(jiān)督，了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)根本問題、解決深層次矛盾。要通過幫助群眾解決“一條路、一口井、一盞燈、一張床”等一個一個的實(shí)實(shí)在在的具體問題，讓人民群眾感受到更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。二是提升巡察針對性。深入分析被巡察單位特點(diǎn)，結(jié)合“三定”規(guī)定和職能責(zé)任，開展全面監(jiān)督檢查，既要查找共性問題，也要深入查找個性問題，做到精準(zhǔn)“畫像”。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大、二十屆三中全會精神情況，重點(diǎn)看被巡察黨組織是否嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、新時代黨的組織路線，是否立足自身職責(zé)不折不扣推動黨中央和省委、市委決策部署落地落實(shí)。三是要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。聚焦群眾急難愁盼，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，把對“一把手”監(jiān)督體現(xiàn)到巡視巡察工作全過程各環(huán)節(jié)。狠抓整改落實(shí)，著力深化標(biāo)本兼治，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，抓深抓細(xì)整改監(jiān)督，用足用好監(jiān)督成果，以整改實(shí)效彰顯利劍作用。加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在制度建設(shè)、貫徹執(zhí)行上狠下功夫，堅(jiān)定不移推動《條例》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。加強(qiáng)黨對巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平，提升隊(duì)伍能力水平，提升工作規(guī)范化水平，凝聚形成強(qiáng)大合力。

第三，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，突出求真務(wù)實(shí)，凝聚合力加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施。各類監(jiān)督同頻共振、有機(jī)貫通，相關(guān)職能部門相互補(bǔ)位、攥指成拳，才能更好凝聚監(jiān)督合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察辦要協(xié)助黨委落實(shí)巡察工作主體責(zé)任，巡察組按照授權(quán)依規(guī)依紀(jì)依法開展現(xiàn)場巡察，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化組織監(jiān)督與巡察監(jiān)督協(xié)作配合，相關(guān)職能部門要落實(shí)協(xié)助巡察工作責(zé)任，健全協(xié)作配合機(jī)制，形成聯(lián)動效應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要充分認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命，深挖各種亂象背后潛藏的問題，積極破解“熟人社會”監(jiān)督難題。嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，確保巡察工作有序進(jìn)行。二是強(qiáng)化斗爭意識。在政治上，要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，始終做到在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。在監(jiān)督重點(diǎn)上，要盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦政治責(zé)任，堅(jiān)持透過業(yè)務(wù)看政治，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過問題看責(zé)任，準(zhǔn)確地把被巡察單位的問題找實(shí)找準(zhǔn)，準(zhǔn)確反映被巡察單位的政治生態(tài)。在紀(jì)律要求上，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告和回避制度，時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，做“兩個維護(hù)”的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，做黨內(nèi)監(jiān)督的“尖兵”。三是推動整改落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，巡而不改，不如不巡。巡察既要發(fā)現(xiàn)問題，也要把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，健全制度機(jī)制，堵塞風(fēng)險漏洞，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察“后半篇文章”做實(shí)做好。要以問題為導(dǎo)向，從中分析研判產(chǎn)生問題的根源，秉持“懲前毖后、治病救人”的原則，做到巡視巡察到哪里，督促問題就整改到哪里，提出解決問題的思路措施、意見建議，不斷健全完善制度體系，做到堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，真正將巡察成果轉(zhuǎn)化為利民為民的堅(jiān)強(qiáng)保障。

巡視巡察是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)、事關(guān)發(fā)展的全面體檢、增進(jìn)福祉的民生工程、常治長效的系統(tǒng)工程。各部門要樹牢“一盤棋”思想，堅(jiān)持同頻共振、同向發(fā)力、同題共答，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，秉持實(shí)事求是抓好整改，建立完善常態(tài)長效機(jī)制，推動形成多方合力，確保巡察工作高質(zhì)高效推進(jìn)。

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