01 找對考察談話的“門道”
作者：劉文祥
“立政之道，察吏為先?！笨疾煺勗捵鳛楦刹靠疾斓闹匾h(huán)節(jié)，是全面掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、精準(zhǔn)描繪干部“畫像”的重要手段，談話質(zhì)量的高低，直接影響著考察成效?？疾旖M要早做打算“備”，刨根究底“問”，多方印證“察”，找對考察談話的“門道”，精準(zhǔn)識別更多堪當(dāng)重任的好干部。
干部考察工作通常時(shí)間緊、任務(wù)重，若單純?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度，不對考察談話對象進(jìn)行區(qū)分，“一個(gè)模子往下套”，則會(huì)造成談話名單、談話提綱趨于單一、內(nèi)容雷同，從而降低考察工作成效。因此，要扎實(shí)做好干部考察“前半篇”文章。一方面，結(jié)合干部人事檔案、業(yè)績采集表等紀(jì)實(shí)材料，廣泛了解考察對象主要經(jīng)歷、工作實(shí)績以及專業(yè)能力，初步描繪干部“基本輪廓”；另一方面，要認(rèn)真審核考察單位提供的談話名單，注重從“管他的”“他管的”“他服務(wù)的”“他身邊的”知情人中確定談話對象范圍，切忌對考察單位產(chǎn)生依賴、照單全收。同時(shí)，要系統(tǒng)梳理符合任職條件的核心要素，將其作為設(shè)計(jì)談話提綱的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確“想跟誰談”“想要談什么內(nèi)容”“想要達(dá)到什么效果”，確保談話有的放矢。
有的談話對象持有“好人主義”心態(tài)，講成績“大談特談”、提問題“避而不言”。這就需要考察組善于發(fā)問、抽絲剝繭，引導(dǎo)談話對象敞開心扉、娓娓道來，從零碎的談話中挖掘有價(jià)值的信息。要注重提升談話技巧，在認(rèn)真傾聽談話對象意見的基礎(chǔ)上，仔細(xì)觀察其語氣音調(diào)、神態(tài)舉止等微表情，耐心品味、用心揣摩其中隱含的信號，聽懂“弦外音”、善解“言外意”；要著重關(guān)注談話中的“異見”“異言”，尤其是模棱兩可、欲言又止的重要線索，要及時(shí)追問、深度挖掘，引導(dǎo)談話對象羅列數(shù)據(jù)事例支撐，綜合研判是合理批評還是惡意中傷、是偶發(fā)事件還是共性情況，確保把問題談開說透、了解到底。
考察談話是一個(gè)相互參照、互為印證的過程，需要用心觀察、辯證分析，見人見事、見行見效，不能“撿到籃里就是菜”。在撰寫考察報(bào)告時(shí)，要運(yùn)用好不加粉飾的“第一手資料”，從只言片語中看干部的脾氣秉性、能力特點(diǎn)，從細(xì)枝末節(jié)中看干部的一貫表現(xiàn)、作風(fēng)形象，用真實(shí)鮮活的事例把干部的特點(diǎn)提煉準(zhǔn)、形象繪到位；要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于綜合對比、反復(fù)核驗(yàn)，把民主測評同個(gè)別談話結(jié)合起來、把領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)同群眾意見結(jié)合起來，把個(gè)人總結(jié)同單位鑒定結(jié)合起來，切實(shí)提高干部考察評價(jià)精準(zhǔn)度。對于存疑待驗(yàn)的問題，既不能主觀臆斷、憑空猜測，也不能輕描淡寫、視而不見，要原汁原味記錄、如實(shí)對上反饋，結(jié)合信訪舉報(bào)和政務(wù)熱線提供的問題線索，會(huì)同相關(guān)職能部門開展集中研判、核實(shí)甄別，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
02 鍛造銳意改革的領(lǐng)導(dǎo)班子
作者：宮璐璐
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。天津市西青區(qū)把選優(yōu)配強(qiáng)善于謀劃和推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大工程來抓，切實(shí)為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
深刻領(lǐng)悟迫切性必然性，以鮮明選人用人導(dǎo)向護(hù)航改革事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面深化改革中承擔(dān)著謀劃、組織、推動(dòng)、落實(shí)的重任，必須堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎選干部配班子。樹起“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”的政治標(biāo)尺。嚴(yán)把政治首關(guān)，研究細(xì)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核細(xì)則，把黨中央決策部署“落沒落”、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事“做沒做”、重大斗爭和急難險(xiǎn)重任務(wù)“擔(dān)沒擔(dān)”、改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)的成效“實(shí)不實(shí)”、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律“嚴(yán)不嚴(yán)”作為硬杠杠，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面進(jìn)行“政治體檢”，凡是政治上有問題的堅(jiān)決不用，確保執(zhí)行黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署不動(dòng)搖、不偏軌、不走樣。樹起“賽道選馬、終點(diǎn)定局”的實(shí)干標(biāo)尺。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績給位子，每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研，既充分了解干部的日常言行、履職盡責(zé)等方面的一貫表現(xiàn)，又全面掌握干部在改革攻堅(jiān)重大任務(wù)中的“第一手資料”，讓一大批善于推動(dòng)改革發(fā)展、實(shí)績突出的干部得到提拔重用。建立改革項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)備案和容錯(cuò)糾錯(cuò)會(huì)商機(jī)制，做好因改革創(chuàng)新受到誣告的澄清正名工作，以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)，營造守正創(chuàng)新、銳意改革的濃厚氛圍。樹起“為官一任、造福一方”的作風(fēng)標(biāo)尺。牢牢把握全面深化改革的人民性內(nèi)涵，樹牢發(fā)展為民的價(jià)值取向，精心實(shí)施民心工程和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，圍繞民生改善、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等，進(jìn)一步推進(jìn)“微創(chuàng)新”“小改革”，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。樹牢民意為重的評價(jià)導(dǎo)向，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評估和群眾口碑評價(jià)機(jī)制，把對待群眾感情深、服務(wù)群眾本領(lǐng)強(qiáng)、造福人民實(shí)績優(yōu)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓改革、促發(fā)展、惠民生的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃和推進(jìn)改革能力，激發(fā)全面深化改革的動(dòng)力活力。當(dāng)前，新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及矛盾的復(fù)雜性比過去明顯增強(qiáng)，對干部的政治素質(zhì)、能力水平也有了更高的要求。要進(jìn)一步健全賦能培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)，推動(dòng)當(dāng)好改革攻堅(jiān)先鋒。新時(shí)代全面深化改革之所以能夠取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就，最根本的是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”作用。要把政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，以理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育為重點(diǎn)舉辦“一把手”政治能力提升班，突出領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵抓實(shí)黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷作為教育培訓(xùn)的重中之重，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用改革精神謀劃指導(dǎo)各項(xiàng)工作。實(shí)施干部履職能力提升計(jì)劃，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，分層級分領(lǐng)域開展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等專題培訓(xùn)。選派領(lǐng)導(dǎo)干部到改革開放前沿地區(qū)取經(jīng)，增強(qiáng)改革決策的戰(zhàn)略眼光。積極研究新形勢下意識形態(tài)、金融、科技等領(lǐng)域斗爭的新形態(tài)、新特點(diǎn)、新手法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從政治上觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。改革攻堅(jiān)所碰到的難題，或是“動(dòng)奶酪”“拆藩籬”的老問題，或是無例可依、無章可循的新問題，不可能是皆大歡喜、一帆風(fēng)順的，需要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。持續(xù)升級完善“青”鋒突擊、揭榜掛帥等墩苗培養(yǎng)機(jī)制，選派敢于沖鋒陷陣的“好苗子”到招商引資、債務(wù)化解等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場謀事謀為，到鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等工作矛盾交織的深水區(qū)攻堅(jiān)克難，到防汛抗洪、災(zāi)后重建等重大任務(wù)中接受鍛煉。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字建設(shè)、城市治理等領(lǐng)域，積極創(chuàng)建更多國家級改革試點(diǎn)區(qū)和先行示范區(qū)，推動(dòng)干部在改革斗爭一線積累經(jīng)驗(yàn)、掌握方法。
以科學(xué)方法提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能，促進(jìn)改革落地、確保改革成色。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯范圍廣、觸及利益深，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，推動(dòng)改革往深里走、往實(shí)里落。領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)。綜合分析改革任務(wù)對不同領(lǐng)域、不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的配備要求，建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備模型，堅(jiān)持老中青各年齡段統(tǒng)籌考慮，綜合研判個(gè)體與班子、專業(yè)與經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷與能力、結(jié)構(gòu)與功能等關(guān)系，梯次配置、選優(yōu)配強(qiáng)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理，形成改革合力。注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)不達(dá)標(biāo)的抓緊調(diào)、工作合力不強(qiáng)的堅(jiān)決調(diào)、整體功能不優(yōu)的及時(shí)調(diào)，以結(jié)構(gòu)“量變”促進(jìn)功能“質(zhì)變”，確保改革蹄疾步穩(wěn)、高效落地。根據(jù)黨政正職把方向、謀大局、抓全面的職責(zé)，大力選拔使用政治素質(zhì)過硬、經(jīng)過重大斗爭考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的“熟手”“強(qiáng)手”，區(qū)分黨委、政府工作的不同側(cè)重，有針對性地選配干部，推動(dòng)黨政正職既抓好改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)，又通過做思想政治和群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大全面深化改革的深厚群眾基礎(chǔ)，凝聚起推進(jìn)改革破浪前行的強(qiáng)大合力。注重工作連續(xù)性，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，保持領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職相對穩(wěn)定，健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接機(jī)制，確保一張藍(lán)圖繪到底。緊扣重大改革任務(wù)跟進(jìn)組織資源供給，在班子運(yùn)行評估中突出對推動(dòng)改革攻堅(jiān)情況的分析了解，在干部考核評價(jià)中加大對改革攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為的考核權(quán)重，在干部監(jiān)督中強(qiáng)化對貫徹黨中央改革決策部署的監(jiān)督，樹立鮮明導(dǎo)向激發(fā)改革活力。健全優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)體系，及時(shí)讓在改革發(fā)展中大膽創(chuàng)新、實(shí)績突出、獲得表彰的年輕干部進(jìn)班子、挑大梁，為改革事業(yè)接續(xù)奮斗提供堅(jiān)實(shí)支撐。（作者系天津市西青區(qū)委常委、組織部部長）
03 “放低身段”干事業(yè)
作者：朱亞杰
習(xí)近平總書記在談及共同富裕時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)事求是、步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一定不要有標(biāo)新立異、好大喜功、“放衛(wèi)星”、作秀出彩的思想，一定要放低身段來干這件事?！胺诺蜕矶巍彼膫€(gè)字，既是告誡與提醒，更是勉勵(lì)和期待。
放低身段，是放低心浮氣躁的情緒狀態(tài)和渴望速成的近利心態(tài)?，F(xiàn)實(shí)中，那些好大喜功、急功近利的黨員干部，總是鉆研著提出標(biāo)新立異的思想，執(zhí)著好高騖遠(yuǎn)的規(guī)劃，喊著嘩眾取寵的口號，鋪開勞民傷財(cái)?shù)墓こ?，滿腦子想的是給自己留名，苦心經(jīng)營為自己邀功。究其原因，就是官本位思想作祟、政績觀扭曲，把這種浮躁急躁驕躁的心態(tài)壓下來，放低身段，才能靜下心來扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地干事業(yè)。
放低身段就是要放平視角，以清醒頭腦謀大局。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行正確政績觀，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，真抓實(shí)干、久久為功。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，把握運(yùn)用其科學(xué)的世界觀和方法論，正確把握“潛績”與“顯績”的關(guān)系，既做老百姓看得見、摸得著的顯功，也做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)的潛功。要練就調(diào)查研究的硬功夫，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，克服急功近利、急于求成的想法，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)。
放低身段就是要邁穩(wěn)步子，步步為營抓發(fā)展。社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程、長期工程，不可能一蹴而就，等不得、急不得，在定目標(biāo)、干工作時(shí)必須立足實(shí)際、科學(xué)決策，盡力而為、量力而行，多做讓老百姓得實(shí)惠的好事。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和全面深化改革這個(gè)戰(zhàn)略抓手，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持胸懷“國之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。要尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，從能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事入手，堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不許諾不能完成的承諾，踩準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的步調(diào)節(jié)奏。
放低身段就是要撲下身子，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)守民心。我們共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心。無數(shù)事實(shí)表明，唯有腳踏實(shí)地地干、馳而不息地拼、不遺余力地闖，才有可能創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民考驗(yàn)的真業(yè)績，才能大快人心、大獲人心。抓落實(shí)能不能抓到關(guān)鍵、干到點(diǎn)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場、能力本領(lǐng)都是考驗(yàn)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極抓事在手、敢于攬責(zé)上身，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績，做到遇事能斷、難事能辦、險(xiǎn)事敢當(dāng)。要善于團(tuán)結(jié)力量，帶頭謀劃工作思路和具體措施，主動(dòng)站在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、急難險(xiǎn)重的第一線、重大斗爭的最前沿，把干部和群眾、上級和下級的力量聚合起來。要堅(jiān)決反對和克服形式主義、官僚主義，聚焦“實(shí)”字抓落實(shí)，把一切工作往實(shí)里做、做出實(shí)效，堅(jiān)決杜絕“火車進(jìn)站聲音大、跑得慢”的現(xiàn)象，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的真業(yè)績。
04 把黨的工作延伸到群眾“家門口”
作者：付征
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全社會(huì)治理體系，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層。近年來，河北省樂亭縣將黨建引領(lǐng)基層治理鞏固行動(dòng)作為基礎(chǔ)性、支撐性行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓牢，探索在生活小區(qū)建立家園黨支部引領(lǐng)小區(qū)治理，把黨的組織和工作延伸到群眾“家門口”，推動(dòng)群眾幸福感滿意度持續(xù)攀升。
以黨建為引領(lǐng)，打造全面覆蓋、到邊到底的基層組織體系。做好基層治理這篇大文章，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)黨組織向基層延伸，每一層都不能掛空擋。樂亭縣立足大釗故鄉(xiāng)政治優(yōu)勢，鞏固以生活小區(qū)為單位建立臨時(shí)黨支部成果，在全部生活小區(qū)建立家園黨支部，優(yōu)先推薦群眾信得過、服務(wù)有本事、治理有方法的退休黨員干部、社區(qū)工作者和業(yè)委會(huì)中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任家園黨支部書記。小區(qū)內(nèi)在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員全部納入支部管理，以樓棟分布下設(shè)黨小組，延伸設(shè)立單元黨員中心戶，形成“小區(qū)家園黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶”三級組織體系。廣泛吸納業(yè)主、物業(yè)等黨員力量，系統(tǒng)集成紅色物業(yè)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等工作機(jī)制，建立“小區(qū)家園黨支部—業(yè)委會(huì)—物業(yè)服務(wù)企業(yè)—包聯(lián)單位—其他社會(huì)力量”橫向貫通的“五橫”治理架構(gòu)，形成“三縱五橫”治理共同體，做好黨與群眾的“傳聲筒”、社情民意的“收納箱”、治理服務(wù)的“主力軍”，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的小區(qū)多元共治格局。
以人民為中心，打造全齡共享、老幼共融的和諧幸福家園?；鶎狱h建工作是做人心的工作，只有民有所呼、我有所應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)支部一呼、居民百應(yīng)。要切實(shí)把群眾大大小小的事辦好，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，把不斷增強(qiáng)群眾幸福感和滿意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從與居民群眾直接相關(guān)、緊密相連的關(guān)鍵小事做起，不斷提升小區(qū)治理規(guī)范化、精細(xì)化水平。在小區(qū)建設(shè)黨群微家，針對“一老一幼”需求，建設(shè)幸福食堂、兒童之家、紅色書吧，打造集黨員教育、文化休閑、調(diào)解議事等多種功能于一體的綜合服務(wù)陣地。探索推行黨員聯(lián)系服務(wù)居民“坐聽講問辦”五字工作法，小區(qū)黨員化身“紅色管家”，定期入戶了解居民需求，及時(shí)幫助居民解決急難愁盼問題。組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)小區(qū)機(jī)關(guān)干部、教師、老黨員等發(fā)揮所長，為居民提供家門口的便利服務(wù)。
以自治促共治，營造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的共建共享氛圍。只有社會(huì)治理過程人民參與、成效人民評判、成果人民共享，才能讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)持深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，自覺問需于民、問計(jì)于民、問效于民，不斷激發(fā)居民參與小區(qū)建設(shè)的熱情。建立居民訴求“收集—辦理—反饋—評價(jià)”完整鏈條，全覆蓋建立小區(qū)微信群、網(wǎng)格微信群，廣泛收集居民服務(wù)需求和意見建議。建立每月黨群議事會(huì)制度，通過召開民情懇談會(huì)、板凳會(huì)等方式，黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、包聯(lián)單位共議共商解決方案，征求居民意見后，由家園黨支部負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，實(shí)施結(jié)果向居民公開，通過說事、議事、理事、曬事、評事，推動(dòng)越來越多居民從旁觀到參與、從局外人轉(zhuǎn)變成主人翁，形成“我的小區(qū)我負(fù)責(zé)”“我的小區(qū)我來管”的共治氛圍。
（作者系河北省樂亭縣委常委、組織部部長）
05 培育技能人才成長沃土
作者：武光鋒
技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本，建設(shè)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)。近年來，山東省五蓮縣著眼縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，構(gòu)建校企協(xié)同育人平臺(tái)，助力企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍，切實(shí)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
協(xié)同育才，提升培育精度。技能人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，離不開科學(xué)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。當(dāng)前，我國大力推進(jìn)職業(yè)教育，但仍然存在技校招生冷、企業(yè)招工難等問題，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相對脫節(jié)。破解這一難題，需要深化現(xiàn)代職教體系改革，推動(dòng)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展。依托科技中等專業(yè)學(xué)校成立產(chǎn)教聯(lián)合體，開展專業(yè)和產(chǎn)業(yè)匹配度監(jiān)測，針對行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化特色專業(yè)開發(fā)，開設(shè)工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、旅游服務(wù)與管理等專業(yè)，促進(jìn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接、技術(shù)技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需要相輔相成。與山東五征集團(tuán)共建山東省職業(yè)教育“技能大師”工作室，通過師帶徒方式，打造車間課堂，實(shí)現(xiàn)校企雙主體精準(zhǔn)育人。在科技中專學(xué)校建設(shè)數(shù)字媒體電商直播實(shí)訓(xùn)基地，為在校學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)。
以賽促學(xué)，強(qiáng)化培養(yǎng)實(shí)效。當(dāng)前，技能人才依然存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高等問題，還不足以支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。職業(yè)技能競賽是培養(yǎng)選拔高素質(zhì)技能人才的重要途徑，要堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促用，加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)，突出學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，將技能實(shí)踐、技能競賽融入課堂教學(xué)過程中，將技能競賽納入人才成長體系，有效激發(fā)技能人才學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新潛能，為技能人才的培養(yǎng)提供更為廣闊的空間。引導(dǎo)和幫助企業(yè)培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識型、創(chuàng)新型技能人才，科技學(xué)校與日照人和汽車配件科技有限公司開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，投資建設(shè)“氣壓卡鉗”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，打造日照市示范性產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)免費(fèi)為學(xué)校提供技能大賽場地、教學(xué)設(shè)備以及頂崗實(shí)習(xí)崗位，助力在校學(xué)生和企業(yè)技能人才水平雙提升。開展縣級“技能之星”職業(yè)技能大賽、企業(yè)技術(shù)能手選拔大賽等各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)，大力營造崇尚技能、以賽促學(xué)、比學(xué)趕超濃厚氛圍。
自主評價(jià)，健全激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)中，有很多企業(yè)認(rèn)為發(fā)展業(yè)務(wù)勝過發(fā)展人才，以企業(yè)生存和市場拓展為重心，卻忽視了人才成長的重要性。有什么樣的人才評價(jià)導(dǎo)向，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的人才隊(duì)伍，有什么樣的人才隊(duì)伍，就有什么樣的未來。要用好人才評價(jià)指揮棒，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的舞臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)不同類型技能人才的工作特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位實(shí)際，采取考核鑒定、考評結(jié)合、過程化評價(jià)和直接認(rèn)定等多種方式開展自主評價(jià)。支持企業(yè)對技能等級要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，可根據(jù)相應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、資歷，結(jié)合企業(yè)特殊要求，對職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，允許職工破格或越級參加高級工、技師、高級技師考評，在企業(yè)內(nèi)部形成“以技能論高下”的濃厚干事氛圍。通過一系列政策舉措全面支撐企業(yè)發(fā)展、人才培育、職工待遇提升，從學(xué)徒工到首席技師的“新八級工”，打破人才成長天花板；從高技能人才到專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展貫通，打通不同賽道壁壘；建立健全從技能人才培養(yǎng)、使用，到評價(jià)、激勵(lì)的工作制度，在人才發(fā)展鏈上搭建成長成才的快車道，充分體現(xiàn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)工作的科學(xué)性、有效性、可行性。
（作者系山東省五蓮縣委書記）
06 莫讓考核失味跑調(diào)
作者：王天宇
堅(jiān)持科學(xué)謀劃、量體裁衣，對考核標(biāo)準(zhǔn)要做足調(diào)查研究、對考核分值要做到合理簡潔、對考核內(nèi)容要體現(xiàn)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)讓干部考核精準(zhǔn)性更強(qiáng)、操作性更高、指向性更明。
黨的二十屆三中全會(huì)指出，要改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分級分類考核評價(jià)體系?？己斯ぷ魇菣z驗(yàn)干部成色，衡量工作實(shí)績的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，需要我們避免“一刀切”“一鍋煮”等誤區(qū)，以因地制宜、量體裁衣的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)干部考核指標(biāo)更精確，成果更有效。
避免“層層加碼”“削足適履”?？己藘?nèi)容設(shè)定關(guān)系著一個(gè)干部表現(xiàn)的綜合評價(jià)，是影響干部使用的一個(gè)重要方面，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃、量體裁衣。在實(shí)際中，個(gè)別地區(qū)在對干部的考核上還存在一些誤區(qū)：有的對干部考核簡單粗暴一刀切，考核內(nèi)容照抄照搬，“一把尺子量到底”，缺乏結(jié)合本地實(shí)際的定量分析和深度考量；有的考核分值設(shè)定上層層加碼、細(xì)化賦值內(nèi)容“上千分”“上萬分”，讓考核“失了味”“跑了調(diào)”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對考核標(biāo)準(zhǔn)要做足調(diào)查研究、對考核分值要做到合理簡潔、對考核內(nèi)容要體現(xiàn)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)讓干部考核精準(zhǔn)性更強(qiáng)、操作性更高、指向性更明，做到高效執(zhí)行，務(wù)實(shí)管用。
避免“只在會(huì)場”“不在現(xiàn)場”。堅(jiān)持把“察實(shí)情、見實(shí)況、聽取群眾口碑”作為重要考量因素，打破“材料里看看、會(huì)場里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、辦公室問問”流水線模式，真正把身子沉下去、腳步邁出去。通過實(shí)地座談、入戶家訪、嘮家常等手段，全方位了解地方群眾對班子干部“德能勤績廉”方面的整體評價(jià)，重點(diǎn)看班子和干部做成了哪些群眾點(diǎn)贊的實(shí)事好事、推進(jìn)了哪些事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事、破解了哪些歷史遺留的急事難事，把在會(huì)場“所看所見”和在現(xiàn)場“所聽所聞”有效結(jié)合起來，切實(shí)在全方位、多角度、深層次中了解班子干部平時(shí)表現(xiàn)情況，做到為每一位干部全面“畫像”。
避免“偃旗息鼓”“雷大雨小”。考核工作既是檢驗(yàn)地方干部實(shí)際表現(xiàn)的“晴雨表”，也是推動(dòng)干部能上能下的指揮棒。能不能發(fā)揮作用，必須在結(jié)果運(yùn)用上出實(shí)招、見實(shí)效。當(dāng)前，在個(gè)別地方和部門，仍存在一些思想誤區(qū)和工作短板，把考核作為一項(xiàng)常規(guī)“走流程”的工作，對考核結(jié)果運(yùn)用“雷聲大雨點(diǎn)小”，獎(jiǎng)?wù)聸]有掛在具體人“胸前”，板子拍不到具體人身上，這在一定程度削弱了考核工作的權(quán)威性和實(shí)效性，降低了那些真干事想干事干部的工作熱情。古人云：“賞罰不明，百事不成；賞罰若明，四方可行”。要堅(jiān)持把履責(zé)情況作為結(jié)果運(yùn)用的重要標(biāo)準(zhǔn)，對那些在考核中發(fā)現(xiàn)的能力優(yōu)秀、作風(fēng)過硬、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步加強(qiáng)正向激勵(lì)和使用提拔，讓他們有干勁、有奔頭、有舞臺(tái)。對考核中發(fā)現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)、不履責(zé)、躺在功勞簿上睡大覺的干部，要加強(qiáng)思想教育和崗位調(diào)整，不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，切實(shí)讓干部考核發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)打造見賢思齊、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
07 報(bào)數(shù)據(jù)不是造數(shù)據(jù)
各類年度數(shù)據(jù)是反映基層真實(shí)狀況的“晴雨表”，也是洞察基層發(fā)展脈絡(luò)、把握基層動(dòng)態(tài)的重要紐帶。只有真實(shí)且完整地反映基層的工作進(jìn)展、成效以及所遇難題，才能讓上級決策部署有的放矢，精準(zhǔn)對接基層需求。
然而，在實(shí)際操作過程中，有的責(zé)任心不強(qiáng)、政績觀錯(cuò)位，為了讓材料“出彩”、成績“亮眼”，對工作數(shù)據(jù)進(jìn)行夸大、修飾甚至編造，導(dǎo)致信息失真、決策失準(zhǔn)。一旦陷入“材料政績”“筆尖數(shù)據(jù)”等虛假浮夸的怪圈之中，就會(huì)對工作造成不必要的干擾，最終損害的是政府公信力。
科學(xué)的決策判斷需要以深入調(diào)研為前提，憑借真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映實(shí)際情況、講出客觀真話。嚴(yán)防各類數(shù)據(jù)注水、表格造假，必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，上級單位、領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，營造維護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好工作氛圍，由上至下樹立起正確的政績觀、權(quán)力觀。要敢于動(dòng)真碰硬，上下貫通找準(zhǔn)“病灶”，一級帶著一級糾、一級做給一級看，讓“報(bào)喜不報(bào)憂”“不敢說真話”等虛報(bào)瞞報(bào)的不良作風(fēng)無所遁形，讓講真話蔚然成風(fēng)。
08 交的是工作 接的是責(zé)任
作者：張厚美
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。這不僅能夠有效防止頻繁調(diào)整滋長浮躁情緒、誘發(fā)短期行為，而且能夠有效防止搞“擊鼓傳花”“新官不理舊賬”，給領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接立下了嚴(yán)規(guī)矩。
俗話說：“鐵打的營盤流水的兵?！比耸赂吕辖惶?，是事業(yè)的延續(xù)，也是歷史發(fā)展的必然。無論是繼任者還是離任者，都有推進(jìn)發(fā)展連續(xù)性和穩(wěn)定性的職責(zé)。繼任者要客觀對待前任工作，既要努力辦好新事，又要理好舊事，切忌全盤推倒、重起爐灶。離任者要把任期既定的、未了的決策部署當(dāng)著組織的面移交給接任者，變成接任者的“分內(nèi)事”，確保制定的發(fā)展規(guī)劃、重大政策、重大事務(wù)不因領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人職務(wù)改變而改變、不因領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人喜好變化而變化。
“政貴有恒，治須有?！?。改革發(fā)展是一場接力賽，應(yīng)當(dāng)一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、一棒接著一棒跑。領(lǐng)導(dǎo)干部想在任內(nèi)干出一番政績本無可厚非，但任何一個(gè)地方的事業(yè)發(fā)展都具有連續(xù)性，需要一屆接一屆長期不懈奮斗才能完成。如果前、后任領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接不規(guī)范，就容易產(chǎn)生“調(diào)令到手，抬腿就走；責(zé)任不清，是非不明”的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些深層次問題短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)，不利于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
干部變動(dòng)交接，交的是工作，接的是責(zé)任。作為離任的干部，要交干凈手中的權(quán)力、交清楚存在問題、交明白群眾呼聲。作為接任的干部，對前任的工作既要接棒，又要接力，不僅要接替下工作，更要接下職責(zé)、承諾。“舊賬”往往牽涉面廣、成因復(fù)雜，是難啃的“硬骨頭”。要勇于承接，虛心接受、應(yīng)納盡納，在多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”后，讓干部練就干事創(chuàng)業(yè)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要涵養(yǎng)“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，不搞急功近利的政績工程，多做一些功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的好事，做到不把問題往后拖、不把困難留后人、不把矛盾交下屆，一棒接著一棒跑，將宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
制度具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。翠云廊這片全世界最大的人工古柏林，之所以能夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好，得益于明代開始頒布實(shí)行“官民相禁剪伐”“交樹交印”等制度，一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng)。近年來，各地圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度作了一些制度性的探索，倒逼新任職者維護(hù)發(fā)展大局、維護(hù)政府誠信、敬畏法律底線。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持工作連續(xù)性。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，持續(xù)營造能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，不斷健全和保障制度的堅(jiān)決落地執(zhí)行。
09 忙而有效更重要
作者：鄭雪菲
形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，在現(xiàn)實(shí)中有多種不同表現(xiàn)，但深挖下去，這些表現(xiàn)都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是不辦實(shí)事、不解難題，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，看似忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，卻不出成果、不顯成效。新時(shí)代新征程，各項(xiàng)工作都面臨新的形勢和要求，要以責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
所謂“空轉(zhuǎn)”，就是使虛勁、做虛功、玩花活，表面熱鬧、實(shí)則無效，不僅貽誤良機(jī)，還會(huì)浪費(fèi)大量的人力資源和時(shí)間成本。產(chǎn)生“空轉(zhuǎn)”的根源在于干部沒有方向感，不知道圍繞中心去工作，不抓重點(diǎn)要點(diǎn)，一味沉湎于文山會(huì)海、處處留痕，最后事情沒辦、問題沒解決，沒取得任何實(shí)質(zhì)上的成效。事實(shí)上，工作成效不是看寫了多少字、發(fā)了多少文、開了多少會(huì)，而是要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展了沒有，人民群眾認(rèn)可了沒有。蜜蜂忙碌一天，人見人愛；蚊子整日奔波，人人喊打。要力戒“忙忙碌碌的形式主義”“辛辛苦苦的官僚主義”“不知輕重的事務(wù)主義”，提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把為基層減負(fù)真正落到實(shí)處，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
上面千把錘，下面一根釘?；鶎狱h組織是確保黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)的“最后一公里”，理應(yīng)把主要精力放在抓落實(shí)上?，F(xiàn)實(shí)情況卻是有些鎮(zhèn)街、村社區(qū)建了無數(shù)工作群，“群里來、群里去”“發(fā)文來、報(bào)告去”“會(huì)上來、會(huì)上去”，最終結(jié)果就是臺(tái)賬顯身手，留痕亮功夫，報(bào)表出成績，開會(huì)求自保。這次中央制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，在嚴(yán)控文件、會(huì)議數(shù)量等“小切口”上作了“硬約束”，壓縮工作模糊空間地帶，有針對性地提出了一系列新的實(shí)招硬招，推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。要換位思考，多為基層著想，加大為基層減負(fù)的力度、深度、廣度，化繁為簡，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，有更多的時(shí)間精力真抓實(shí)干。
風(fēng)成于上，俗化于下。如果上級不擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以“層層傳導(dǎo)壓力”為名，行“層層推責(zé)甩鍋”之實(shí)，奉行“層層加碼”，那么下面就會(huì)“級級注水”，最終影響、耽誤、損害黨和人民的事業(yè)。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，需要常抓不懈，久久為功。為基層減負(fù)要嚴(yán)格對標(biāo)對表，既做好“加法”，為基層送政策、送人才、送資源、送保障，又做好“減法”，為基層減文、減會(huì)、減表、減報(bào)、減痕。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，忙而有序、忙而有效、忙而有力，減少“內(nèi)卷”“內(nèi)耗”“內(nèi)傷”，讓廣大干部以實(shí)際行動(dòng)為大局添力、添光、添彩。
來源：2024年12月6日《中國組織人事報(bào)》
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