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國務(wù)院新聞辦公室于2025年1月15日（星期三）下午3時(shí)舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑、商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳介紹商務(wù)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。 

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑女士，請(qǐng)她為大家介紹商務(wù)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛先生，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳先生。

現(xiàn)在，先請(qǐng)李詠箑女士作介紹。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表 李詠箑:

好的，謝謝主持人。各位記者朋友，大家下午好！首先，非常感謝大家對(duì)商務(wù)工作的關(guān)注和支持，也很高興今天我和我的同事有機(jī)會(huì)與大家見面，就商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行一個(gè)交流。我先談幾點(diǎn)情況。

剛剛過去的2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全年商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。我們這一年的成績主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國內(nèi)消費(fèi)平穩(wěn)增長。前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.3萬億元，增長3.5%。從商品消費(fèi)看，大家熟知的以舊換新等政策，帶動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等產(chǎn)品的銷售額超1.3萬億元人民幣。其中，綠色、智能產(chǎn)品備受青睞，特別是像新能源汽車、一級(jí)能耗的家電產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品等等。從服務(wù)消費(fèi)看，隨著服務(wù)消費(fèi)新場景新常態(tài)的持續(xù)涌現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)的潛力不斷釋放，前11個(gè)月服務(wù)消費(fèi)零售額增長6.4%，其中信息類、文娛類消費(fèi)比較活躍。

二是對(duì)外貿(mào)易再創(chuàng)新高。全年貨物進(jìn)出口43.8萬億元，增長5%，創(chuàng)歷史新高，其中出口和進(jìn)口分別增長7.1%、2.3%。前11個(gè)月服務(wù)進(jìn)出口6.7萬億元，增長14.2%，預(yù)計(jì)全年服務(wù)進(jìn)出口也將創(chuàng)歷史新高。比如，隨著免簽政策的積極推廣，“中國游”熱度持續(xù)升溫，據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅行服務(wù)出口就增長了1.5倍。

三是引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個(gè)月新設(shè)外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。我們不斷放寬市場準(zhǔn)入，制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制實(shí)現(xiàn)“清零”，高技術(shù)制造業(yè)引資占11%，電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)開放也在持續(xù)推動(dòng)中，已經(jīng)有不少項(xiàng)目在洽談和落地的過程中。

四是對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。前11個(gè)月對(duì)外非金融類直接投資9152億元，增長了12.4%。對(duì)外承包工程新簽合同額1.4萬億元，增長了13%。高質(zhì)量共建“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作不斷走深走實(shí)，在綠色、數(shù)字、藍(lán)色等領(lǐng)域的合作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

五是多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。在多邊方面，我們推動(dòng)世貿(mào)組織第13屆部長級(jí)會(huì)議取得“1+10”的務(wù)實(shí)成果，2024年還達(dá)成了投資貿(mào)易便利化協(xié)定和電子商務(wù)協(xié)定，同時(shí)，G20、金磚國家、APEC、上合等機(jī)制也達(dá)成多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)共識(shí)。2024年，我們也持續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)伙伴“朋友圈”，現(xiàn)在自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占比已超1/3，比如說，去年我們實(shí)質(zhì)性結(jié)束了與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的談判，簽署了與秘魯?shù)淖再Q(mào)升級(jí)協(xié)定，推動(dòng)與塞爾維亞、馬爾代夫、新加坡等國的自貿(mào)協(xié)定或者是升級(jí)協(xié)定生效實(shí)施。我們還與23個(gè)非洲國家簽署了共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴(kuò)消費(fèi)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出新的貢獻(xiàn)。

我先簡要介紹到這里。下面我和我的同事愿意與大家作進(jìn)一步的交流。謝謝！

邢慧娜:

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國日?qǐng)?bào)記者:

黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。請(qǐng)問商務(wù)部，下一步在貫徹落實(shí)三中全會(huì)部署，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、吸引外資方面還有哪些計(jì)劃？謝謝。

李詠箑:

謝謝這位記者的提問，這個(gè)問題我來回答。就像你剛才問題中所說的，黨的二十屆三中全會(huì)提出，要完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。大家看到，在2024年，我們國家在這方面也采取了很多措施，比如不斷優(yōu)化入出境政策。目前我們已同25個(gè)國家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證，對(duì)38個(gè)國家實(shí)行單方面免簽政策，這些政策都為外國投資者來華參會(huì)參展、進(jìn)行項(xiàng)目洽談、技術(shù)交流等提供了更多便利。談到2025年外資工作，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，做好負(fù)面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時(shí)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。我也簡單介紹一下我們擬開展的工作。

一是要加大自主開放力度，不斷放寬市場準(zhǔn)入。剛才我在簡要介紹的時(shí)候已經(jīng)談到，2024年，我們推動(dòng)了制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”，服務(wù)業(yè)有了進(jìn)一步開放的試點(diǎn)，特別是在增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院方面。與此同時(shí)，我們還出臺(tái)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在這個(gè)負(fù)面清單中，對(duì)職業(yè)資格、金融、專業(yè)服務(wù)、文化等領(lǐng)域主動(dòng)擴(kuò)大開放，我們相信，會(huì)進(jìn)一步便利境外人士來華提供服務(wù)。下一步，我們也會(huì)根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，特別是要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)推廣工作。并且，修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升我們引資政策的吸引力。這就是我說的通過自主開放來做負(fù)面清單的“減法”。

二是要持續(xù)打造“投資中國”品牌，營造一流營商環(huán)境，做優(yōu)化營商環(huán)境的“加法”。我們主要從兩方面開展工作。2024年，商務(wù)部就在境內(nèi)外舉辦了28場“投資中國”招商推介活動(dòng)，“投資中國”品牌影響力不斷擴(kuò)大。下一步，我們將繼續(xù)在今年開展“投資中國”系列活動(dòng)，拓寬引資渠道、提升會(huì)展平臺(tái)引資效能、加大投資促進(jìn)要素保障，不斷擦亮“投資中國”金字招牌。另一方面，商務(wù)部不斷深化與外資企業(yè)的常態(tài)化交流，比如2024年，我們召開了15場外資企業(yè)圓桌會(huì)議，通過了解的情況，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的困難300多件。今年我們會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)保障，繼續(xù)利用好外資企業(yè)圓桌會(huì)等形式，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面面臨的一些問題。

三是要主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高水平建設(shè)開放平臺(tái)。我們會(huì)充分發(fā)揮開放平臺(tái)先行先試作用，比如，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，去年我們出臺(tái)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，復(fù)制推廣了首批制度型開放試點(diǎn)成果，也出臺(tái)了一些針對(duì)不同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策，比如，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案等。在國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)方面，召開了國家級(jí)經(jīng)開區(qū)40周年座談會(huì)，指導(dǎo)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)提升開放效能。今年我們也會(huì)繼續(xù)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，通過高水平建設(shè)開放平臺(tái)，擴(kuò)大開放，吸引外資。我們會(huì)繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，因地制宜擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大開放測試。我們也會(huì)繼續(xù)完善國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的支持政策，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)?？傊?，通過這些開放平臺(tái)，進(jìn)一步提升制度型開放水平，也進(jìn)一步吸引外資。謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

2024年我國外貿(mào)的進(jìn)出口規(guī)模突破了43萬億元，創(chuàng)歷史新高。請(qǐng)問商務(wù)部如何評(píng)價(jià)去年外貿(mào)的總體表現(xiàn)？另外還有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？謝謝。

李詠箑:

謝謝你的提問，這個(gè)問題請(qǐng)我的同事孟岳先生回答。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人 孟岳:

謝謝你的提問。2024年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和廣大外貿(mào)企業(yè)的共同努力下，中國外貿(mào)頂住壓力、迎難而上，貨物貿(mào)易規(guī)模再上新的臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。主要有三方面的亮點(diǎn)：

第一，增長步伐更加穩(wěn)健。一是貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高。2024年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口43.85萬億元人民幣，同比增長5%，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。二是積極擴(kuò)大進(jìn)口共享發(fā)展機(jī)遇。2024年我國進(jìn)口增長了2.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年保持全球第二大進(jìn)口國的地位。我國已舉辦了7屆進(jìn)博會(huì)，全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過進(jìn)博會(huì)這樣的平臺(tái)成功進(jìn)入中國市場。

第二，創(chuàng)新活力更加充沛。一是主體數(shù)量不斷增加。2024年，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)將近70萬家。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國企業(yè)更加重視提升產(chǎn)品的附加值。機(jī)電產(chǎn)品出口占比已經(jīng)提升到59.4%，汽車出口首次突破600萬輛。儲(chǔ)能產(chǎn)品、智能家居等綠色低碳、智能化、數(shù)字化產(chǎn)品出口快速增長，紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品更加注重品牌驅(qū)動(dòng)和技術(shù)賦能。三是新業(yè)態(tài)活力涌現(xiàn)。2024年我國的跨境電商進(jìn)出口增長了10.8%，占整個(gè)進(jìn)出口的比重提升到了6%，更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品可以直達(dá)海外的消費(fèi)者。保稅維修已經(jīng)落地270個(gè)項(xiàng)目，為企業(yè)拓展了發(fā)展空間。

第三，發(fā)展布局更加開放。一是貿(mào)易伙伴更加多元。我國對(duì)傳統(tǒng)市場進(jìn)出口保持增長，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口的占比提升到了50.3%。中國已經(jīng)是150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，是全球分工體系中堅(jiān)實(shí)可靠的組成部分。二是擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。我國已與30個(gè)國家和地區(qū)簽署23個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及五大洲。三是為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)看，前三季度中國進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.3%，有力促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

總體看，2024年中國外貿(mào)取得的成績令人振奮，這也進(jìn)一步證明，在開放合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏，是增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿Α?/span>中國將繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入更多穩(wěn)定性。謝謝！

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。請(qǐng)問，2024年消費(fèi)品以舊換新工作取得了哪些積極成效？2025年商務(wù)部在擴(kuò)消費(fèi)方面還有哪些工作考慮？謝謝。

李詠箑:

這個(gè)問題請(qǐng)我的同事李剛先生回答。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長 李剛:

感謝您的提問。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。2024年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，組織“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.3萬億元，同比增長3.5%。特別是消費(fèi)品以舊換新工作取得了積極成效，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費(fèi)者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺(tái)，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬件，電動(dòng)自行車以舊換新超過138萬輛。消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元?？梢哉f，以舊換新?lián)Q出了消費(fèi)新動(dòng)能、換出了綠色可循環(huán)，更換出了生活好品質(zhì)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)，推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

一是加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，穩(wěn)住消費(fèi)的基本盤。近日，中央財(cái)政已經(jīng)預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元。本周，我們將陸續(xù)印發(fā)2025年加力支持汽車、家電、家裝和電動(dòng)自行車以舊換新，以及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的購新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。下一步，我們將進(jìn)一步優(yōu)化政策操作流程，強(qiáng)化政策宣傳解讀，讓消費(fèi)者更清楚地了解政策、享受實(shí)惠。

二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。2024年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，商務(wù)部牽頭搭建服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策措施體系。下一步，我們將打好政策組合拳，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門完善重點(diǎn)領(lǐng)域的支持政策，開展“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”等服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，豐富服務(wù)消費(fèi)供給，更好地滿足人民群眾日益增長的服務(wù)消費(fèi)需求。

三是創(chuàng)新舉辦擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)，營造消費(fèi)氛圍。我們將和地方一道，突出重點(diǎn)時(shí)段，聚焦重點(diǎn)品類，聯(lián)動(dòng)線上線下，組織開展形式多樣、人民群眾喜聞樂見的促消費(fèi)活動(dòng)。近日，為滿足人民群眾迎新年、辦年貨等消費(fèi)需求，我們已經(jīng)啟動(dòng)了老字號(hào)嘉年華、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動(dòng)，節(jié)后還將舉辦消費(fèi)促進(jìn)月等促消費(fèi)活動(dòng)，歡迎      大家關(guān)注。

四是培育壯大新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)活力。指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

五是改善消費(fèi)條件，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。我們將加快培育國際消費(fèi)中心城市，營造更加友好的國際化消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)步行街、商圈設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級(jí)，聚焦“一老一小”，深化一刻鐘便民生活圈建設(shè)。深入實(shí)施縣域商業(yè)三年行動(dòng)，推進(jìn)“千集萬店”改造提升，不斷便利城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)任務(wù)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。謝謝！

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