市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年工作要點

2025年是貫徹落實習近平總書記賦予浙江新定位新使命的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和深化新時代“千萬工程”，圍繞市委“創(chuàng)新攻堅”主題主線，奮勇?lián)?、實干爭先，為打造共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的璀璨明珠夯實“三農(nóng)”基礎。

一、主要指標

1.農(nóng)業(yè)增加值增速保持在3%以上；

2.嚴守糧食安全底線，全市糧食播種面積穩(wěn)定在43.13萬畝、總產(chǎn)量18.925萬噸；

3.加大農(nóng)業(yè)招商，新簽約項目不少于20個，其中億元項目5個以上，完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資2億元；

4.加快高標準農(nóng)田建設提升，新建和改造提升高標準農(nóng)田2.15萬畝；

5.深化農(nóng)業(yè)“雙強”，成功創(chuàng)建省級綜合性農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率75%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率91%以上；

6.提質(zhì)鄉(xiāng)村建設，實施城鄉(xiāng)提升“千萬工程”項目10個，完成年度投資15億元以上；創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個；

7.持續(xù)推進強村富民工程，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%；低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速10%以上；村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入160萬元以上村占比達到90%以上；

8.深化千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培育高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實用人才1000名，引育農(nóng)創(chuàng)客280名以上；

9.持續(xù)推進農(nóng)民住房改善行動，全市新啟動建設公寓房3500套，改善農(nóng)民住房2000戶；

10.確保涉海涉漁和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴守糧食安全底線，新劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)4270畝，確保完成糧食年度目標任務。全市油菜面積12831畝、產(chǎn)量2150噸；蔬菜面積12萬畝，產(chǎn)量23萬噸。繼續(xù)深化“米香”振興計劃，完成鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新項目。繼續(xù)實施西瓜振興計劃，培育西瓜標準化生產(chǎn)示范基地6個以上。繼續(xù)推進稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快培育一批重點示范基地，累計發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)1.2萬畝。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，能繁母豬存欄0.207萬頭以上，年度生豬出欄4萬頭以上；積極推進意蜂、實驗動物等特種畜禽養(yǎng)殖。適時開展稻漁綜合種養(yǎng)、生豬價格指數(shù)保險。依法關(guān)停并轉(zhuǎn)小型生豬屠宰企業(yè)場（點）1個。

2.提檔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施主體能級提升工程，更新改造農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)設施、基礎設施，推動經(jīng)營主體“培育一批、提升一批、淘汰一批”，新增示范性家庭農(nóng)場16家、嘉興市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地瓜經(jīng)濟提升能級“一號開放工程”，重點推進先正達等項目落地投產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品出口額11.2億元；培育產(chǎn)值10億元以上的稻米全產(chǎn)業(yè)鏈；完成全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣建設任務，新增庫容5.3萬立方米。推進農(nóng)開區(qū)新一輪建設，加快農(nóng)批市場、兩創(chuàng)中心等項目建設。優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商服務，推進農(nóng)業(yè)種子種苗產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)辦好農(nóng)洽會和金XX農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。整合農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、和美鄉(xiāng)村、強村富民等領(lǐng)域新建、續(xù)建、擬建項目，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目庫，入庫總投資32.3億元，年度計劃投資7.4億元。

3.強化科技支撐。深化農(nóng)業(yè)“雙強”，開展全國第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建，推動“一站式”農(nóng)事服務中心建設，創(chuàng)建省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心1個、農(nóng)機重點環(huán)節(jié)服務中心1個、全程機械化示范基地3個。推進XX市長三角現(xiàn)代設施園藝產(chǎn)業(yè)研究院建設，建成設施園藝農(nóng)藝農(nóng)機融合示范基地。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，大力實施智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程，新增省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠２個以上、省級鄉(xiāng)村數(shù)智生活館３個。貫通省“鄉(xiāng)村大腦”和“浙農(nóng)應用”，浙農(nóng)碼用碼量100萬次以上；農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡零售額7億元以上。持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌做好2022、2023年度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平監(jiān)測，制定鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理規(guī)范，迭代升級“抱團富”“浙農(nóng)補”等地方特色應用。

4.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。提質(zhì)擴面稻田退水“零直排”建設，強化高標準農(nóng)田長效管護，加快推進全省唯一的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣試點。深入開展配方肥替代平衡肥行動，持續(xù)推進肥藥減量，配方肥市場占比90%以上，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率45%以上，新建省級綠色防控基地（示范方）4個，高品質(zhì)綠色科技示范基地2個，新增綠色食品5個。提升秸稈綜合利用水平，新建或提升標準化農(nóng)作物秸稈收儲中心1個以上，培育規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)1家以上，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98%，其中離田利用率達到40%以上。有序推進第三次全國土壤普查，全面完成普查外業(yè)內(nèi)業(yè)及數(shù)據(jù)上報工作，啟動普查成果編制。深入推進整建制全鏈條全要素農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，完成省委生態(tài)環(huán)境保護專項督察整改銷號，做好第三輪中央環(huán)保督察迎接籌備工作，創(chuàng)建低碳生態(tài)農(nóng)場4個。

（二）持續(xù)扮靚和美鄉(xiāng)村，加速農(nóng)村高品質(zhì)蝶變

1.攻堅示范片區(qū)樣板打造。深化“平滬之戀”，統(tǒng)籌資源要素、項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展和美鄉(xiāng)村精品創(chuàng)建，高標準推進新倉鎮(zhèn)“合作之源·杉水共富”和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設，完成共同富裕示范帶項目建設。全年創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村精品村3個、和美鄉(xiāng)村達標村20個、未來鄉(xiāng)村3個，嘉興市級未來鄉(xiāng)村15個，自然村落保留點整治覆蓋率達80%，和美鄉(xiāng)村覆蓋率40%以上。

2.加快美麗經(jīng)濟業(yè)態(tài)培育。大力推進省級創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試點縣建設，壯大觀光農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育星級農(nóng)家樂5家，休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。與相關(guān)部門協(xié)同推進農(nóng)文旅融合示范點提升，依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村體育元素，打響“農(nóng)業(yè)+體育”品牌，加快美麗風景向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。通過引入市場主體、開展戰(zhàn)略合作等方式，做強徐家埭“棒球小鎮(zhèn)”、馬廄“賽艇小鎮(zhèn)”、浙滬馬拉松等特色體育基地，高水平承辦賽事活動，辦好農(nóng)民豐收節(jié)。探索“運營前置+需求定制”，引導符合條件的村按照自身實際選擇村莊運營模式；做大做強和美鄉(xiāng)村風景線、精品村等鄉(xiāng)村運營，在嘉興市和美鄉(xiāng)村運營比拼活動中名列前茅。

3.深化人居環(huán)境全域提升。持續(xù)推進全域秀美整治提升，深入開展“三大革命”“三大行動”，在嘉興人居環(huán)境暗訪檢查中力爭前列。全年新增省級高標準農(nóng)村生活垃圾分類示范村3個，源頭分類準確率90%以上，智能化收運體系保持全覆蓋。建立健全動物醫(yī)療廢物收集處置體系。優(yōu)化農(nóng)村公廁提升管理，創(chuàng)建省級星級公廁8座。爭取2個村列入年度嘉興市級歷史文化保護利用重點村創(chuàng)建名單。

（三）深化農(nóng)村集成改革，促進農(nóng)民高水平共富

1.強化農(nóng)村綜合改革。深化“三位一體”改革各項工作，探索以標準地價機制優(yōu)化土地合作推動集中流轉(zhuǎn)，以強村公司發(fā)展新型集體經(jīng)濟帶動集約經(jīng)營，以農(nóng)事公共服務網(wǎng)絡促進服務集成。全面推進農(nóng)業(yè)標準地改革，到期重新流轉(zhuǎn)的土地全部采用標準地價模式，全年新建農(nóng)業(yè)標準地1.8萬畝。推進宅基地改革，引導通過公寓房置換或貨幣補償?shù)姆绞綄崿F(xiàn)農(nóng)村宅基地有償退出，盤活利用閑置農(nóng)房資源。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，加快推動嘉興市級“股份經(jīng)濟合作社退出”試點任務取得突破。

2.推進強村富民。優(yōu)化“1+8+N”體系，持續(xù)構(gòu)建以“村富帶民富”的多渠道共富增收機制。深化“8”個領(lǐng)域共富模式，加快已啟動項目的建設推進，謀劃新一輪共富項目10個以上。增強村集體創(chuàng)富帶富能力，出臺激勵村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施意見。持續(xù)推進清廉村居建設，80%以上行政村達到清廉村居建設標準。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟三資管理，創(chuàng)新建立村經(jīng)濟合作社風險內(nèi)控機制。推進“集體+農(nóng)戶”眾籌等模式擴面提質(zhì)，高標準建成一批共富工坊、共富大棚，新建共富大棚1000畝。

3.改善農(nóng)民生活。加大力度實現(xiàn)低收入農(nóng)戶同步共同富裕，繼續(xù)做好“飛地抱團”低收入家庭持股增收計劃，年度收益按時足額發(fā)放。持續(xù)推動低收入農(nóng)戶參與強村項目、產(chǎn)業(yè)項目，促使發(fā)展紅利向低收入群體傾斜，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位200個。抓好黃家浜村、渡船橋村、曹港村、徐東村等4個嘉興市級鄉(xiāng)村振興重點幫促村工作，大力推進幫扶清單、基層黨建、民生實事破難項目落地。抓好2025年政府重點民生實事項目，完成農(nóng)民住房改善任務。

（四）聚焦干部隊伍建設，打造高素質(zhì)“三農(nóng)鐵軍”

1.持續(xù)深化黨建引領(lǐng)。鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全面落實“第一議題”制度，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃及黨員教育培訓年度重點任務，抓好基層黨組織書記全員輪訓。發(fā)布“1+N”書記領(lǐng)辦黨建項目，完成情況納入年度“雙爭雙評”考核內(nèi)容。發(fā)揮毗鄰黨建“聯(lián)學共建”優(yōu)勢，與金山區(qū)農(nóng)委合作結(jié)對，共謀發(fā)展。持續(xù)激發(fā)群團活力，抓好工青婦、老干部工作。持續(xù)抓好第一書記和農(nóng)村工作指導員工作。

2.強化干部隊伍建設。堅持學法用法，貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，全面提升依法行政、依法履職的能力和水平。嚴格落實全面從嚴治黨，持續(xù)開展黨章黨規(guī)教育、家風教育、廉政教育工作，組織開展“黨內(nèi)法規(guī)學習”、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦專題講座等活動，強化黨員干部遵規(guī)守紀意識。在“XX三農(nóng)”微信增設《廉風微送》專欄，打造廉政微課堂。深化“青耘學堂”建設，持續(xù)開展“青年理論學習標兵”“兩優(yōu)一先”、三農(nóng)鐵軍等先進人物選樹表彰。成立工作專班體系，全面推進重點工作。重視考核，部門黨建、綜合考核保持優(yōu)秀，鄉(xiāng)村振興、月曬季比等條線考核領(lǐng)先。

3.夯實農(nóng)業(yè)安全基礎。守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行風險抽檢合格率達98%以上。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，推進政務服務增值化改革，局本級辦事事項網(wǎng)上申請率、承諾辦結(jié)率、滿意率保持100%。抓好資金支出、審計、績效管理等重要環(huán)節(jié)，項目資金預算支出執(zhí)行進度達到序時進度、全年執(zhí)行進度95%以上。加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法，深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，提升執(zhí)法質(zhì)效水平，立案數(shù)等各項指標確保完成年度目標任務。壓實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責任，完善農(nóng)業(yè)防災減災、涉海涉漁領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域等安全體系建設，完成年度“平安建設”考核內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全無事故、不發(fā)生區(qū)域性動植物重大疫情。

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