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習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監(jiān)督履行好，聚焦主責、干好主業(yè)，各責任主體都要知責、擔責、履責。紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須以守土有責、守土盡責的政治擔當，堅決扛起監(jiān)督責任，推動落實主體責任，以“兩個責任”抓綱帶目，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

扛起監(jiān)督責任、推動落實主體責任，是初心所系、職責所在、使命所然

紀檢監(jiān)察機關是管黨治黨的重要力量，必須找準職責定位、堅守初心使命，做到不缺位。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨的發(fā)展史，就是一部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史。全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀，是全黨的共同責任，沒有哪個黨組織和黨員干部可以置身事外，必須全黨動手一起抓。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揚斗爭精神，督促各級黨組織站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，始終牢記管黨治黨是最根本的政治責任，不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，一級帶一級、一級抓一級，推動“兩個責任”一貫到底。

紀檢監(jiān)察機關是黨的紀律部隊，必須聚焦主責、干好主業(yè)，做到不錯位。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。形勢決定任務。紀檢監(jiān)察機關必須聚焦主責主業(yè)，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置職責，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，促進正風肅紀反腐效能不斷提升。

紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，做到不越位。一個地方和部門全面從嚴治黨局面如何，關鍵在于黨組織和領導干部特別是“一把手”是否盡到了責任。紀檢監(jiān)察機關在推進全面從嚴治黨的過程中，既承擔著協(xié)助黨組織的職責，又肩負著監(jiān)督的責任。必須牢牢抓住管黨治黨責任落實這個“牛鼻子”，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位，協(xié)助、推動各級黨組織堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，切實履行好主體責任。

扛起監(jiān)督責任、推動落實主體責任，就要圍繞“兩個維護”，開展更加有力有效的政治監(jiān)督

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為派駐機構，必須以有力有效的政治監(jiān)督，推動駐在單位黨組織深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

聚焦“國之大者”，以臺賬式管理強化責任落實。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，也是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的“最初一公里”。派駐機構必須堅決扛起政治監(jiān)督責任，堅持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，以具體化、精準化、常態(tài)化監(jiān)督，推動駐在單位黨組織和黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，督促駐在單位黨組織逐一建立臺賬，明確任務分工、具體舉措、責任到人。建立督辦工作臺賬，通過周督月促季查，及時跟進監(jiān)督、壓實責任、督促落實，做到件件有著落、事事有回音。

把握監(jiān)督重點，以閉環(huán)式監(jiān)督全程緊盯不放。緊盯傳達學習、研究部署、分類指導、監(jiān)督檢查、落實見效等環(huán)節(jié)，及時跟進了解是否作為“第一議題”傳達學習、是否建立專門臺賬、是否認真研究部署、是否制定落實舉措、是否定期匯總情況、是否有效解決問題、是否按時報告等，全過程閉環(huán)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒督促，推動任務落實、責任落實、舉措落實。深學習、實調研、抓落實，以下看上、以小見大、由表及里、由點促面，推動及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落地見效。

緊盯“關鍵少數”，以常態(tài)化長效化監(jiān)督強化第一責任人責任和“一崗雙責”。責任落實重在抓常抓長、抓細抓實、抓關鍵抓重點。作為派駐機構，要協(xié)助駐在單位黨組織開好全面從嚴治黨工作會議，堅持定期會商工作機制，共同分析研判黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，見人見事指出問題，推動認真執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，優(yōu)化責任落實考評機制，以責任主體到位、要求到位、考核到位，推動管黨治黨責任落實到位。“常敲黨組書記的門，常提管黨治黨責任事”，經常性與駐在單位黨組織主要負責同志、領導班子成員，以及機關部門、直屬單位局級干部進行談話，督促把責任扛在肩上、放在心上，當好示范、管好班子、帶好隊伍，真正做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

扛起監(jiān)督責任、推動落實主體責任，就要堅定不移正風肅紀反腐，更加精準高效執(zhí)紀問責

抓早是最及時的糾偏，辦案是最強有力的監(jiān)督，問責是倒逼責任落實的最有力手段。通過抓早抓小糾偏正向，通過辦案警示震懾，通過問責強化履責，確保管黨治黨政治責任落到實處。

著力抓早抓小，防微杜漸。用好“第一種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題，督促及時談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉，發(fā)現(xiàn)黨員干部有小過、小錯，及早咬耳扯袖、紅臉出汗。鞏固深化黨紀學習教育成果，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，推動將黨章黨規(guī)黨紀作為新任職干部培訓、干部輪訓的重要課程，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。通過組織觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀、紀律處分條例應知應會知識測試等方式，把全面從嚴的各項要求傳導到每一名黨員干部。深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，以及違規(guī)吃喝等違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，壓實各級黨組織管黨治黨責任。

著力一體推進“三不腐”。堅持有案必查、有貪必肅、有責必究，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，深化正風肅紀反腐，深入推進風腐同查同治，不斷增強黨組織和黨員領導干部對仍然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢的認識，強化責任擔當。做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析和個案剖析，分清責任問題、制度問題、教育管理監(jiān)督問題，及時提出紀檢監(jiān)察建議，推動完善制度機制，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗滋生土壤和條件。用好身邊人身邊案，通過制作警示教育片、編寫典型案例警示錄等方式，不斷提升教育實效。推動加強廉潔文化建設，弘揚優(yōu)良家風，教育引導黨員干部把紀律規(guī)矩內化于心、外化于行。

著力精準問責倒逼責任落實。堅持嚴字當頭、失責必問，對落實管黨治黨責任不力、失職失責的，精準規(guī)范開展問責工作，做到問責一個、警醒一片。兩年來，督促駐在單位開展問責10余起，既追究主體責任不落實問題，也追究監(jiān)督責任不到位問題，有力增強了黨員領導干部的責任意識。在開展問責的同時，緊扣問責案件暴露出的突出問題，全面審視制度機制漏洞，督促補齊制度短板，固化形成長效制度機制。

扛起監(jiān)督責任、推動落實主體責任，就要堅持系統(tǒng)思維，更加深入有效協(xié)調聯(lián)動

管黨治黨責任重大，各責任主體都要知責、擔責、履責，必須在黨中央集中統(tǒng)一領導下，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。作為派駐機構，要堅持系統(tǒng)思維，進一步推動各責任主體協(xié)調聯(lián)動，加強派駐監(jiān)督同其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，實現(xiàn)駐在單位黨組織主體責任、職能部門監(jiān)管責任、派駐機構監(jiān)督責任同向發(fā)力。

加強統(tǒng)籌謀劃。堅持系統(tǒng)思維、科學方法，協(xié)助黨組織推進全面從嚴治黨，推動管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，科學完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系，確保黨的領導和監(jiān)督一貫到底。

加強融合聯(lián)合。優(yōu)化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等工作機制，共同開展有關專題調研和監(jiān)督檢查，針對突出問題開展專項整治，聯(lián)合辦理有關嚴重違紀違法案件。機關紀委是加強機關黨建的重要力量。注重加強對機關紀委的工作指導，推動進一步聚焦主責主業(yè)，完善制度機制，提升本領能力，切實發(fā)揮作用。

加強貫通協(xié)同。巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。要充分發(fā)揮巡視“利劍”作用和審計監(jiān)督作用，督促駐在單位黨組織全力支持配合，自覺接受政治體檢。對反饋的問題，督促駐在單位黨組織落細落實主體責任，建立問題清單、任務清單、責任清單，堅持“當下改”與“長久立”相結合，抓好整改落實。

加強協(xié)調聯(lián)動。相關職能部門對黨員干部教育管理監(jiān)督，對重大資金、重要資產、重點項目運行管理和使用，負有監(jiān)管責任。要推動駐在單位黨組織加強對職能部門的領導，壓緊壓實責任，督促各職能部門各司其職、各負其責，及時學習研究政策，加強業(yè)務指導，定期開展監(jiān)督檢查，建立健全制度，不斷提升監(jiān)管水平。

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