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公選王材料1：

樓宇經(jīng)濟是近年來中國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務樓、功能性板塊和區(qū)域性設施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)?！皹怯罱?jīng)濟”成為大城市中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的規(guī)劃。

公選王材料2：

S市Y區(qū)，地均GDP超70億元/平方公里、人均GDP超29萬元，經(jīng)濟密度西部第一，經(jīng)濟發(fā)展的版圖中，Y區(qū)每一步都烙印著敢為人先的足跡——從不困于自身的局限，從不限制成長的高度，若平面空間有限、拳腳施展不開，那就“向上突圍”，到空中大顯身手，不斷刷新經(jīng)濟版圖向“上”向“高”的天際輪廓。

Y區(qū)陸域面積僅17.98平方公里，地域狹小是“板上釘釘”的事實，但Y區(qū)偏要把這塊“板”建得再厚些、再高些，穩(wěn)穩(wěn)托起一個個“空中聚寶盆”。于是，Y區(qū)在全市率先由“大干快上”增量時代向“精耕細作”存量時代邁進，建成了4331萬平方米的地上建筑，因地制宜深化“樓均論英雄”改革，推動區(qū)域集中、創(chuàng)新集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集成，走出了一條向高空要效益的立體發(fā)展之路，樓宇經(jīng)濟成為超大城市中心城區(qū)典型的經(jīng)濟形態(tài)。先后獲評中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈城市核心集聚區(qū)、S市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)，連續(xù)3年位列“中國樓宇經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)標桿城區(qū)30強”。

深化“樓均論英雄”改革，不是簡單地“定調(diào)子”“喊號子”，而是方向清晰、目標堅定地“邁步子”“擼袖子”。事實上，Y區(qū)的“起點”并不算高，“第一步”邁得并不輕松。作為S市“起步”最早的全域建成區(qū)，Y區(qū)轄區(qū)高樓林立，但多數(shù)樓宇建設較早，硬件設施陳舊，設計功能不全。在362棟建成樓宇中，2000年及以前建造的樓宇占比42.38%，其中80%以上存在電梯配比不足、設備配置低、外觀形象差等問題，直接影響樓宇租售價格和空置率。單一產(chǎn)權(quán)的樓宇僅有85棟，產(chǎn)權(quán)歸集難度大，嚴重影響產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

樓宇“年齡大”“形態(tài)散”，樓宇“英雄隊伍”怎樣建立？Y區(qū)將目光轉(zhuǎn)向最需要樓宇的產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為現(xiàn)代服務業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效的重要抓手，堅持“一棟樓宇就是一個園區(qū)”“上下樓就是上下游”的思路，持續(xù)深化“樓均論英雄”改革，通過不斷提升樓均產(chǎn)出效益促進樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，打造了一個個“立起來的園區(qū)”。

公選王材料3：

“樓均論英雄”，從何論起，才能準確測出經(jīng)濟發(fā)展動能、繪出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓“寸土”生“萬金”？

Y區(qū)化繁就簡，重塑“樓均論英雄”評價體系，精細刻畫出“英雄”形象。Y區(qū)以樓宇入駐率、稅收收入、營業(yè)收入、特色產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一運營、租金水平、能耗水平為核心指標，建立了涵蓋樓宇業(yè)態(tài)、產(chǎn)出、綜合質(zhì)效為一體的“樓均論英雄”評價體系，對轄區(qū)內(nèi)商務商業(yè)樓宇進行分檔評級。為了更好“把脈”，Y區(qū)從“源頭”發(fā)力，打通市場監(jiān)管、稅務等部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)核心商務商業(yè)樓宇核心數(shù)據(jù)信息化，讓入駐企業(yè)、空置面積、租金水平及物業(yè)管理等一目了然。

在此基礎(chǔ)上，Y區(qū)進一步迭代升級“樓均論英雄”指標體系，提升商務樓宇、商業(yè)樓宇、專業(yè)市場三類樓宇載體要素貢獻度，精準豐富產(chǎn)業(yè)“血肉”。其中，積極引導重點商務樓宇發(fā)展專業(yè)服務、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)服務等產(chǎn)業(yè)，助力打造S市中央法務區(qū)、西部金融中心主承載區(qū)、科創(chuàng)中心特色功能區(qū)；商業(yè)樓宇重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文旅文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大國際消費中心城市核心區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市產(chǎn)業(yè)能級；專業(yè)市場重點發(fā)展現(xiàn)代物流、貿(mào)易經(jīng)濟，推動國際貨代集聚區(qū)核心區(qū)加速建設。

Y區(qū)將樓宇服務水平作為“氣質(zhì)”關(guān)鍵，將黨建引領(lǐng)納入“樓均論英雄”評價體系，推動管委會、街道打造樓宇黨群服務中心，實施政務服務進樓宇工程，搭建“商代表+樓小二”企業(yè)服務平臺，選派懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂企業(yè)家的服務專員，為樓宇企業(yè)提供政策咨詢、注冊落地、企業(yè)運營等全生命周期商事服務，實現(xiàn)“樓事樓辦”“樓事樓管”。

公選王材料4：

此外，Y區(qū)進一步迭代升級“樓均論英雄”指標體系，提升商務樓宇、商業(yè)樓宇、專業(yè)市場三類樓宇載體要素貢獻度，精準豐富產(chǎn)業(yè)“血肉”。其中，積極引導重點商務樓宇發(fā)展專業(yè)服務、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)服務等產(chǎn)業(yè)，助力打造S市中央法務區(qū)、西部金融中心主承載區(qū)、科創(chuàng)中心特色功能區(qū)；商業(yè)樓宇重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文旅文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大國際消費中心城市核心區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市產(chǎn)業(yè)能級；專業(yè)市場重點發(fā)展現(xiàn)代物流、貿(mào)易經(jīng)濟，推動國際貨代集聚區(qū)核心區(qū)加速建設。

Y區(qū)還將黨建引領(lǐng)納入“樓均論英雄”評價體系，推動管委會、街道打造樓宇黨群服務中心，實施政務服務進樓宇工程，搭建“商代表+樓小二”企業(yè)服務平臺，選派懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂企業(yè)家的服務專員，為樓宇企業(yè)提供政策咨詢、注冊落地、企業(yè)運營等全生命周期商事服務，實現(xiàn)“樓事樓辦”“樓事樓管”。

在Y區(qū)，每一棟樓都有專屬的“政府管家”，這得益于責任閉環(huán)機制。Y區(qū)成立推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌開展樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定、載體改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、服務配套優(yōu)化等樓宇經(jīng)濟相關(guān)工作，進一步完善管委會及街道聯(lián)系服務樓宇責任分工體系，確保362棟商業(yè)商務樓宇全覆蓋建立“一對一”聯(lián)系服務機制。

為激勵更多樓宇主體主動“跳一跳”，Y區(qū)還建立了正向激勵機制，依據(jù)“樓均論英雄”綜合評價結(jié)果，配套實施金融、財政等要素優(yōu)化配置政策，對A、B類樓宇給予優(yōu)先支持。2023年，對樓均效益A、B類企業(yè)累計投入財政資金超3600萬元，支持世貿(mào)大廈、大都會商廈等29棟老舊樓宇實施外立面、空調(diào)、電梯、車庫等改造。

而與之相對應的建立反向追差機制，同樣是Y區(qū)促進樓宇主動跟上“發(fā)展時序”的秘密武器。對此，Y區(qū)持續(xù)深入實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，利用大數(shù)據(jù)精準識別低效樓宇、企業(yè)，通過兼并重組、整體騰退、搬遷入樓、改造提升、依法整治等途徑系統(tǒng)治理，幫扶一批低效企業(yè)提質(zhì)增效，同步拓展“上下樓就是上下游”樓宇空間產(chǎn)業(yè)鏈。

在Y區(qū)成為“樓宇英雄”，不僅有發(fā)展席位，還有明確的奔頭。Y區(qū)進一步完善公開公正評價機制，確?！坝⑿邸庇械匚弧ｉ_發(fā)“Y區(qū)樓宇”微信小程序，上線轄區(qū)內(nèi)樓宇數(shù)據(jù)監(jiān)測、政策宣傳、樓宇展示、位置查找、物業(yè)咨詢等五大功能，大幅提升樓宇數(shù)字化服務水平，并每年擇優(yōu)遴選一批“樓均效益領(lǐng)跑者”樓宇在小程序上進行推介，方便有入駐意向的企業(yè)在線及時查詢樓宇信息，對標所在行業(yè)、區(qū)域以及租金情況等。

同時，Y區(qū)進一步完善龍頭企業(yè)招引機制，按照“樓宇有定位、招商有方向、產(chǎn)業(yè)有集聚”的工作思路，厘清樓宇主導產(chǎn)業(yè)體系，建立樓宇經(jīng)濟招商代理機構(gòu)、樓宇經(jīng)濟招商大使等選聘機制，推進樓宇招租與政府招商聯(lián)動“招大引強”，據(jù)此先后落地“世界船王”馬士基（S市）、獨角獸茶顏悅色等一批總部（重點）企業(yè)，成功招引新氧科技、科力銳等醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟等行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，引進GUCCI香氛等首店30個，持續(xù)提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展效益。

公選王問題：結(jié)合材料，歸納總結(jié)Y區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。

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