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【2025紀(jì)委遴選考點(diǎn)】從嚴(yán)管理監(jiān)督、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,使干部在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)
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-2025-
04/22
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在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。這一重要論述深刻揭示了黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,為廣大黨員、干部積極投身以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新征程,提供了強(qiáng)大精神力量和科學(xué)理論指引。
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在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記的重要論述,飽含著對(duì)廣大黨員、干部的關(guān)懷和期待,深刻揭示了黨的紀(jì)律與干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)系,為廣大黨員、干部積極投身以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新征程,提供了強(qiáng)大精神力量和科學(xué)理論指引。

黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的

習(xí)近平總書記鮮明提出,“黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”,并深刻闡釋,遵規(guī)守紀(jì),就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。曾經(jīng)一段時(shí)期內(nèi),少數(shù)黨員、干部存在認(rèn)識(shí)偏差,有的在干事創(chuàng)業(yè)中視規(guī)矩為兒戲,繞著走、搞變通,甚至公然違反黨的紀(jì)律;有的認(rèn)為紀(jì)律規(guī)矩是條條框框,感到被捆住了手腳,干事創(chuàng)業(yè)瞻前顧后,開拓創(chuàng)新精神不足。總書記的重要論述,是對(duì)正確理解、科學(xué)認(rèn)識(shí)遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)關(guān)系的深刻詮釋,具有強(qiáng)大的理論說服力、實(shí)踐指導(dǎo)性。

深刻闡明了紀(jì)律對(duì)完成黨的任務(wù)的保證作用。黨章規(guī)定,“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證?!边@就要求,用鐵的紀(jì)律鍛造鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的隊(duì)伍,凝聚起實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的磅礴力量。由此,黨的紀(jì)律對(duì)完成黨的任務(wù)的保證作用,直接體現(xiàn)為對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的保證作用。紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界,也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。必須在黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)勤勉工作、銳意進(jìn)取,才會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。

高度凝練了對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”,是黨帶領(lǐng)人民拼出來、干出來、奮斗出來的,是完成黨的任務(wù)的重大成果,黨的紀(jì)律發(fā)揮了重要保證作用。在這個(gè)過程中,也有一些黨員、干部嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,給黨和人民事業(yè)帶來巨大損害。深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記深刻指出,黨的紀(jì)律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū),是黨員、干部保持清正廉潔的安全防護(hù)欄。遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)都是“必選項(xiàng)”,而不是“單選題”,兩者缺一不可,在遵規(guī)守紀(jì)前提下大膽干事才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

鮮明指出了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力,國(guó)際形勢(shì)變亂交織,這需要全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于善于斗爭(zhēng),攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新,把黨中央的重大決策部署落實(shí)到位。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。廣大黨員、干部要始終保持改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,內(nèi)化為言行準(zhǔn)則,以事不避難、義不逃責(zé)的勇氣擔(dān)當(dāng),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、基層第一線、服務(wù)群眾最前沿勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)良好氛圍

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),先后三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,常態(tài)化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人關(guān)等,為推動(dòng)黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)提供了制度保證、營(yíng)造了良好環(huán)境。下一步,還要持續(xù)深化、久久為功。

推動(dòng)黨員、干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”。黨的紀(jì)律是帶有強(qiáng)制性的;但同時(shí),它又必須是建立在黨員干部的自覺性上面。黨的紀(jì)律緊緊圍繞著維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)而制定,遵守黨的紀(jì)律與黨員、干部履職盡責(zé),一體兩面、高度一致。黨員、干部只有正心明道、懷德自重,使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力的過程,才能始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。要始終用黨的紀(jì)律規(guī)矩這把“戒尺”照鏡子、正衣冠,激發(fā)以遵規(guī)守紀(jì)為榮、以破規(guī)違紀(jì)為恥的高度自覺,從而培養(yǎng)自覺的紀(jì)律,為在遵規(guī)守紀(jì)前提下改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化。四次全會(huì)工作報(bào)告要求,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對(duì)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。實(shí)踐反復(fù)警示我們,要是違紀(jì)行為得不到及時(shí)嚴(yán)肅糾正、懲治,就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,使黨的章程、原則、方針、制度喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性,管黨治黨就會(huì)流于虛化、弱化,黨員隊(duì)伍就會(huì)成為“一盤散沙”,也就難以肩負(fù)起崇高艱巨的歷史使命。要綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束和保障激勵(lì)作用,下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行,才能讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的作用。

在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化。四次全會(huì)工作報(bào)告提出,貫徹懲前毖后、治病救人方針,抓早抓小、防微杜漸,注重用好第一種形態(tài),充分發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防的作用。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,必須以高壓態(tài)勢(shì)為堅(jiān)強(qiáng)后盾,在用好第一種形態(tài)上下功夫。干部有問題就要批評(píng)、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子;對(duì)屬于一般性問題、能如實(shí)說明的予以了結(jié),向本人反饋澄清,幫助其放下包袱輕裝上陣;對(duì)違反紀(jì)律的,要認(rèn)真開展約談?wù)]勉和必要的審查談話,促其講清問題,爭(zhēng)取從輕處理;對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,要在紀(jì)律審查過程中做好思想工作,促其認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò);對(duì)于極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法的,執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的,對(duì)抗欺瞞組織、負(fù)隅頑抗到底的,必須堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,以儆效尤。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,是防止黨員、干部從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變、在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)的最有效的辦法,也是使黨員、干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中心存敬畏、行知所止、遵規(guī)守紀(jì)的必然要求。

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱。四次全會(huì)工作報(bào)告提出,著眼提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法質(zhì)量,教育引導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,正確把握政策策略,準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法,毋枉毋縱,安全文明辦案,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以實(shí)事求是為生命線,以依規(guī)依紀(jì)依法為硬約束,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,正確把握政策策略,準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)。對(duì)每一起違紀(jì)違法案件的審查,都要做到既彰顯黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,又體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員、干部的嚴(yán)管厚愛。這是使黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下放心工作、大膽干事的必要條件。

嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)

習(xí)近平總書記深刻指出,黨的紀(jì)律既有教育約束功能,又有保障激勵(lì)作用。嚴(yán)管就是厚愛,是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。要形成黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,既要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),也要強(qiáng)化保障激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。“三個(gè)區(qū)分開來”是為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁,激勵(lì)黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的重要保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員、干部出現(xiàn)的問題,要進(jìn)行綜合研判,妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,一要看是出于公心還是源于私利;二要看是無心之失還是有心之過;三要看是履行程序還是破壞規(guī)則;四要看是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì);五要看是輕微影響還是嚴(yán)重危害,把握好政策界限,準(zhǔn)確定性,在幫助有關(guān)干部認(rèn)識(shí)、糾正失誤的同時(shí),要給干事者以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重振旗鼓的機(jī)會(huì)。

嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十九條第二款規(guī)定,“政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的”,屬于違反黨的政治紀(jì)律,要根據(jù)情節(jié)給予最高開除黨籍的處分。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁,及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

正確對(duì)待和使用被問責(zé)干部。問責(zé)不是要把被問責(zé)的干部一棍子打死,而是要教育、幫助和挽救干部,使干部警醒起來,履職盡責(zé)。《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定,“正確對(duì)待被問責(zé)干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用?!币J(rèn)真開展受處分、處理干部跟蹤回訪工作,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,該使用的要使用,積極為改過自新的干部重新選拔使用創(chuàng)造條件,既嚴(yán)格要求又暖心關(guān)愛,幫助其卸下“思想包袱”,重回正軌,重燃干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線,樹立選人用人正確導(dǎo)向,是使黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)的最大激勵(lì)。

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