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公務(wù)員隊(duì)伍亟需“鑄魂補(bǔ)鈣”

——公選王遴選網(wǎng)網(wǎng)站專家解讀《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見》

近日，中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是2016年公務(wù)員遴選考試重要考點(diǎn)，參加2016年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試的考友一定要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。公選王網(wǎng)站專家就《意見》的起草制定和貫徹落實(shí)等問題解讀如下。

公選王問題一、為什么要制定《意見》？

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新精神新要求，明確了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，目前正在進(jìn)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要文件，從嚴(yán)管理和作風(fēng)建設(shè)的力度前所未有。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長(zhǎng)成才的重要因素。這些新精神新舉措，都對(duì)廣大公務(wù)員的政治品格、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和作風(fēng)等提出了新的更高要求。

與此同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的，但少數(shù)公務(wù)員仍存在信念動(dòng)搖、精神懈怠、作風(fēng)漂浮、不作為亂作為、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，與新形勢(shì)新任務(wù)、中央要求和人民群眾期盼相比，還有明顯差距。

早在2011年，中組部就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》（中組發(fā)〔2011〕26號(hào)），要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部德的考核。同年，國(guó)家公務(wù)員局下發(fā)了《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》（國(guó)公局發(fā)〔2011〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《大綱》），對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面部署。

此次由三部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，正是在總結(jié)前期工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工作的進(jìn)一步拓展和深化。可以說，《意見》從公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)兩個(gè)方面對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行了全方位部署。

公選王問題二、公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)容是什么？

公選王遴選網(wǎng)網(wǎng)站專家表示，公務(wù)員職業(yè)道德主要內(nèi)容一直是大家關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。在充分吸納《大綱》公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)干部道德建設(shè)的新要求，結(jié)合公務(wù)員履職特點(diǎn)，《意見》提出公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容是“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”6個(gè)方面24字。公選王遴選網(wǎng)提醒您注意著24個(gè)字。在《大綱》的基礎(chǔ)上，增加了“堅(jiān)定信念”和“依法辦事”8個(gè)字，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，模范遵守憲法和法律等要求。理想信念是2016年遴選公務(wù)員考試高頻考點(diǎn)，增加的這8個(gè)字也需大家重點(diǎn)留意。>>>查看【2016遴選考點(diǎn)聚焦】習(xí)近平談反腐之“理想信念”：理想信念堅(jiān)定是好干部第一位標(biāo)準(zhǔn)

公選王問題三、推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)有哪些基本原則？

《意見》提出公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)要堅(jiān)持四個(gè)方面的基本原則：

一是堅(jiān)持職業(yè)道德建設(shè)與集中性和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。按照中央關(guān)于集中性和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的要求，根據(jù)不同階段、不同行業(yè)的實(shí)際，針對(duì)突出問題，開展形式多樣的公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)。

二是把知與行、自律與他律、示范與引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。除了抓好教育培訓(xùn)，還要注重發(fā)揮行為規(guī)范的約束作用，推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成，使公務(wù)員職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行。

三是在整體推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

四是堅(jiān)持推進(jìn)工作與完善制度相配套。注重實(shí)踐活動(dòng)與制度建設(shè)并舉，不僅要積極開展教育培訓(xùn)、文化養(yǎng)成、監(jiān)督評(píng)議等主題實(shí)踐活動(dòng)，還要在制度建設(shè)上下功夫?！?/span>

公選王問題四、將如何具體推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)？　

公選王遴選網(wǎng)網(wǎng)站專家解讀：為推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)落到實(shí)處，《意見》提出了五個(gè)方面的保障措施：

（一）健全行為規(guī)范。根據(jù)公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，建立健全符合自身特點(diǎn)的職業(yè)道德規(guī)范。明確公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的道德標(biāo)準(zhǔn)，探索建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，健全公務(wù)員守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。深入開展公務(wù)員理想信念教育、宗旨教育、法制教育、黨規(guī)黨紀(jì)和廉政教育，引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。突出公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容和公務(wù)員責(zé)任、義務(wù)、紀(jì)律的經(jīng)常性培訓(xùn)。實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育計(jì)劃。

（三）推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成。設(shè)立公務(wù)員職業(yè)道德主題實(shí)踐日。加強(qiáng)公務(wù)員忠誠(chéng)建設(shè)，落實(shí)憲法宣誓制度，開展新錄用、新任職公務(wù)員宣誓活動(dòng)。深入推進(jìn)爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)，積極開展公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)和“為民志愿服務(wù)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)?！　?/span>

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)，注重在公務(wù)員平時(shí)考核、年度考核、任職考察等工作中，了解公務(wù)員職業(yè)道德表現(xiàn)情況。建立公務(wù)員職業(yè)道德社會(huì)監(jiān)督員制度，建立健全窗口單位和服務(wù)部門服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立投訴舉報(bào)處理和問責(zé)制度?！　?/span>

（五）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。將職業(yè)道德考核情況作為公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。對(duì)恪守職業(yè)道德、履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在違反職業(yè)道德、工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣、有嚴(yán)重失信行為等情況的公務(wù)員，給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)、政紀(jì)處分。　　

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