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銳意改革 實干擔(dān)當(dāng) 奮力推進統(tǒng)計現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠

國家統(tǒng)計局黨組書記、局長 康義

今年的全國統(tǒng)計工作會議暨國家統(tǒng)計局黨建工作會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十D和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2024年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2025年統(tǒng)計重點任務(wù)，縱深推進國家統(tǒng)計局全面從嚴治黨，奮力譜寫統(tǒng)計現(xiàn)代化事業(yè)新篇章。

一、砥礪奮進，拼搏進取，2024 年統(tǒng)計工作彰顯新作為

2024年，統(tǒng)計部門在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化使命擔(dān)當(dāng)，扎實履職盡責(zé)，統(tǒng)計各項工作取得新進展、展現(xiàn)新氣象。

（一）統(tǒng)一思想行動，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神取得明顯成效。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為重大政治任務(wù)，及時通過國家統(tǒng)計局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)等進行研討并部署貫徹落實工作。制定學(xué)習(xí)宣傳方案，對國家統(tǒng)計局縣處級以上黨員干部實現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋。各級統(tǒng)計機構(gòu)結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，推動學(xué)深悟透全會精神。開展貫徹落實黨的二十屆三中全會精神調(diào)查研究，制定深化統(tǒng)計改革的工作方案，明確時間表、路線圖、優(yōu)先序。健全完善黨中央重大決策部署落實機制，把貫徹落實黨的二十D戰(zhàn)略部署21項統(tǒng)計專項任務(wù)和黨的二十屆三中全會部署的統(tǒng)計改革任務(wù)納入督查督辦和巡視巡察內(nèi)容，以釘釘子精神抓好落實。

（二）以黨紀學(xué)習(xí)教育和中央巡視“政治體檢”為契機，推動國家統(tǒng)計局黨的建設(shè)不斷加強。2024年4月至7月，中央第四巡視組對國家統(tǒng)計局黨組開展常規(guī)巡視，國家統(tǒng)計局黨組高度重視、全力配合，對照巡視要求補短板、堵漏洞，全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，制定工作方案，通過舉辦專題讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、召開警示教育會、通報典型案例等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，引導(dǎo)廣大統(tǒng)計黨員干部切實做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。抓好中央巡視整改，國家統(tǒng)計局黨組堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，建立健全整改工作機制，高標(biāo)準召開民主生活會，制定整改工作方案，從嚴從實推進整改措施落實。加強政治機關(guān)建設(shè)，嚴格落實“第一議題”制度，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，印發(fā)帶頭過緊日子工作措施，認真落實中央整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，開展“指尖上的形式主義”專項整治等工作。建立健全黨建相關(guān)制度，強化制度執(zhí)行。高質(zhì)量開展內(nèi)部巡視巡察。

（三）筑牢法治根基，依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)邁出堅實步伐。推動完成統(tǒng)計法第三次修改，聚焦堅持黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、防治統(tǒng)計造假等方面強化法律保障。開展新修改統(tǒng)計法等的普法宣傳。加快防治統(tǒng)計造假剛性制度建設(shè)，新修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》將防治統(tǒng)計造假納入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容。鞏固深化統(tǒng)計造假專項治理行動成效，直接查處一批重大統(tǒng)計造假案件，推動有關(guān)地方黨委和政府處分處理統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)。優(yōu)化常規(guī)統(tǒng)計督察，突出問題導(dǎo)向，強化部門協(xié)同，組織開展2024年常規(guī)統(tǒng)計督察，按程序向被督察地區(qū)和部門反饋2023年常規(guī)統(tǒng)計督察意見。深化統(tǒng)計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，凝聚防治統(tǒng)計造假合力。

（四）摸清“大國家底”，第五次全國經(jīng)濟普查高質(zhì)量完成。統(tǒng)籌開展經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調(diào)查，210萬普查員和普查指導(dǎo)員對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、個體經(jīng)營戶進行普查登記，同步采集投入產(chǎn)出調(diào)查單位數(shù)據(jù)。利用部門行政記錄、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)開展綜合比對，認真開展數(shù)據(jù)核查檢查和事后質(zhì)量抽查，堅決打擊普查數(shù)據(jù)造假行為，確保普查數(shù)據(jù)全面過硬。召開第五次全國經(jīng)濟普查結(jié)果新聞發(fā)布會，發(fā)布普查公報和普查年度GDP核算結(jié)果，多渠道開展宣傳解讀。同時，還開展了涵蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)、社會發(fā)展多領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和2024年輪國際比較項目統(tǒng)計調(diào)查等重大專項調(diào)查。

（五）緊扣國家戰(zhàn)略，統(tǒng)計重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場統(tǒng)計核算改革，制定區(qū)域統(tǒng)計代碼編制工作規(guī)則，拓展跨省分支機構(gòu)視同法人單位審批管理行業(yè)范圍，完善異地產(chǎn)業(yè)活動單位增加值核算。健全服務(wù)消費市場統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立平臺經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度。深化國民經(jīng)濟核算方法改革，全面完成地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，建立支出法GDP 核算制度，完善資產(chǎn)負債和資金流量核算制度，推進自然資源資產(chǎn)負債表試編工作。建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，開展普查年度數(shù)字經(jīng)濟增加值核算，發(fā)布2023年全國數(shù)字經(jīng)濟增加值。推進數(shù)字消費新業(yè)態(tài)統(tǒng)計。加快推進能源消費和碳排放統(tǒng)計核算改革。正式建立生態(tài)保護補償統(tǒng)計指標(biāo)體系。統(tǒng)籌推進社會民生統(tǒng)計改革。開展第三次全國時間利用調(diào)查。

（六）服務(wù)宏觀經(jīng)濟治理，統(tǒng)計監(jiān)測分析水平不斷提升。加強經(jīng)濟走勢預(yù)警研判，通過真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合運用宏觀指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)效指標(biāo)，科學(xué)預(yù)警苗頭性傾向性問題，全面客觀反映經(jīng)濟運行態(tài)勢。針對內(nèi)需不足、經(jīng)濟循環(huán)不暢等突出問題，加強對居民消費、民間投資、價格波動、房地產(chǎn)市場、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的監(jiān)測分析，為一攬子增量政策的及時出臺實施提供參考。加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群和先進制造業(yè)集群發(fā)展水平的跟蹤監(jiān)測，強化服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。建立中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計監(jiān)測制度，測算2023年中國創(chuàng)新指數(shù)，構(gòu)建文化高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建立公共服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測，開展城市高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測，新建東北全面振興、成渝經(jīng)濟圈統(tǒng)計監(jiān)測制度。深化高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，強化農(nóng)民工市民化情況統(tǒng)計監(jiān)測。完善新聞發(fā)布工作制度，召開10場國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。開展新中國成立75周年系列宣傳，舉辦第十五屆中國統(tǒng)計開放日，開發(fā)群眾喜聞樂見的統(tǒng)計科普產(chǎn)品，做優(yōu)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀和信息服務(wù)。深化統(tǒng)計國際交流合作。

（七）深化科技賦能，統(tǒng)計信息化建設(shè)向“新”向“智”。推進智慧統(tǒng)計項目建設(shè)，研究探索統(tǒng)計數(shù)據(jù)多源匯集、數(shù)據(jù)智能處理、統(tǒng)計智能服務(wù)實施路徑。完成統(tǒng)計云上線運行，建成覆蓋主要業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)計業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，企業(yè)一套表等統(tǒng)計調(diào)查項目實現(xiàn)業(yè)務(wù)上云，安全高效支撐數(shù)據(jù)采集處理工作。強化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，推進統(tǒng)計部門國家安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。深化大數(shù)據(jù)、遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在人口、貿(mào)經(jīng)、價格、農(nóng)業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查中的應(yīng)用。

（八）堅持全國統(tǒng)計“一盤棋”，部門和地方統(tǒng)計工作協(xié)同共進。推動民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作責(zé)任規(guī)定。配合國家發(fā)展改革委推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革。與自然資源部簽署促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，與生態(tài)環(huán)境部簽署碳排放統(tǒng)計核算工作合作框架協(xié)議。協(xié)調(diào)教育部、人力資源社會保障部推進中等職業(yè)教育統(tǒng)計改革。各地統(tǒng)計機構(gòu)夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強經(jīng)濟形勢分析研判，在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要綜合性基礎(chǔ)性作用。部署實施調(diào)查隊系統(tǒng)財務(wù)管理改革，健全調(diào)查隊黨建條塊結(jié)合工作機制，國家調(diào)查隊改革不斷深化。

二、錨定服務(wù)中國式現(xiàn)代化，進一步全面深化統(tǒng)計改革

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了科學(xué)擘畫和戰(zhàn)略部署，發(fā)出了將新時代改革開放進行到底的時代最強音。統(tǒng)計部門要錨定以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，進一步全面深化統(tǒng)計改革，為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出統(tǒng)計更大貢獻。

（一）切實增強進一步全面深化統(tǒng)計改革的政治自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作，圍繞新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大理論和實踐問題，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，既有對改革認識論和方法論的科學(xué)總結(jié)，也有在指導(dǎo)各領(lǐng)域改革實踐中形成的規(guī)律性認識。在統(tǒng)計領(lǐng)域，習(xí)近平總書記多次作出重要講話和重要指示批示，為統(tǒng)計改革發(fā)展把舵定向、謀篇布局，指引統(tǒng)計工作實現(xiàn)全方位、深層次變革。進一步全面深化統(tǒng)計改革，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，自覺把統(tǒng)計工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中思考定位布局，保持戰(zhàn)略定力、堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮改革在推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展中增動力、激活力、聚合力的作用，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更加堅實的統(tǒng)計力量。

（二）牢牢把握進一步全面深化統(tǒng)計改革的重要要求。統(tǒng)計的生命在于真實。要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在更加突出位置，清醒認識統(tǒng)計造假的極端危害性，扛牢防治統(tǒng)計造假政治責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則自覺貫穿各項普查調(diào)查之中，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處統(tǒng)計造假行為，著力鏟除統(tǒng)計造假滋生土壤，不折不扣將習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計造假重要指示批示精神落實到位。新修改統(tǒng)計法立足于維護統(tǒng)計工作秩序、增強統(tǒng)計抗干擾能力作出重要修改，將領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)統(tǒng)計工作的禁止性行為由“三個不得”增至“四個不得”，為領(lǐng)導(dǎo)干部依法組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計工作、統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計職權(quán)提供了重要遵循，極大地提高了防治統(tǒng)計造假的制度剛性。要嚴格執(zhí)行新修改統(tǒng)計法，將統(tǒng)計法作為維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的有力武器，依法解決改革中出現(xiàn)的困難問題，確保統(tǒng)計現(xiàn)代化改革行穩(wěn)致遠。要牢固樹立和踐行正確政績觀，把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為第一位的職責(zé)，加強職業(yè)操守教育培訓(xùn)，始終恪守統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范，不斷提升自身素質(zhì)能力，堅決抵制統(tǒng)計造假行為和對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預(yù)，確保每一筆統(tǒng)計數(shù)據(jù)都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

（三）緊緊抓住進一步全面深化統(tǒng)計改革的主攻方向。要面向經(jīng)濟社會發(fā)展新實踐、國家治理新要求和人民生活新需要，準確把握黨中央賦予統(tǒng)計工作的新職責(zé)新使命，不斷拓展統(tǒng)計調(diào)查范圍，加強新經(jīng)濟新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋，統(tǒng)籌改進統(tǒng)計制度方法，建立實施重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，及時反映我國結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會進步、民生改善、綠色發(fā)展、高水平對外開放等情況。要系統(tǒng)重構(gòu)統(tǒng)計生產(chǎn)方式，以智慧統(tǒng)計建設(shè)為主線，以企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬為重要抓手，把握新一輪科技革命時代潮流，積極推進數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、匯總的全方位數(shù)字化改造，重構(gòu)數(shù)據(jù)采集處理體系、數(shù)據(jù)管理體系、數(shù)據(jù)服務(wù)體系，以統(tǒng)計生產(chǎn)“鏈式突破”帶動統(tǒng)計改革“連鎖反應(yīng)”，全面提升統(tǒng)計工作效能。要完善統(tǒng)計管理體制，著眼于推進統(tǒng)計治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強對統(tǒng)計管理體制改革的探索，不斷提升國家統(tǒng)計局組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作的能力，著力健全國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機制，深化國家調(diào)查隊管理體制改革，加強對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)管理，廣泛凝聚上下貫通、左右協(xié)同的工作合力。要把滿足人民統(tǒng)計需求作為出發(fā)點和落腳點，聚焦人民群眾急難愁盼，進一步健全人口、就業(yè)、收入、消費、價格等領(lǐng)域統(tǒng)計調(diào)查，加強共同富裕、公共服務(wù)、婦女兒童等統(tǒng)計監(jiān)測，完善數(shù)據(jù)發(fā)布解讀機制，暢通公眾數(shù)據(jù)獲取渠道，以更加優(yōu)質(zhì)多元的統(tǒng)計服務(wù)回應(yīng)人民關(guān)切。要持續(xù)完善統(tǒng)計保障機制，優(yōu)化統(tǒng)計干部隊伍梯隊建設(shè)，強化專業(yè)人才要素支撐，推進統(tǒng)計基層工作制度化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化輔助調(diào)查員管理，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生產(chǎn)等各領(lǐng)域安全防護體系，提高應(yīng)急處置能力，夯實統(tǒng)計事業(yè)長遠健康發(fā)展根基。

（四）有效運用進一步全面深化統(tǒng)計改革的科學(xué)方法。必須堅持守正創(chuàng)新，始終堅持和加強黨對統(tǒng)計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署，深入推進統(tǒng)計理論理念、體制機制、制度方法、技術(shù)手段等創(chuàng)新，不斷推動統(tǒng)計改革向廣度和深度進軍。必須注重系統(tǒng)集成，以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進，處理好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀等一系列重大關(guān)系，把握好統(tǒng)計改革各領(lǐng)域間的相互作用，推動統(tǒng)計改革整體效能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。必須發(fā)揚斗爭精神，旗幟鮮明同一切統(tǒng)計造假行為作斗爭，著力破解影響統(tǒng)計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問題，通過頑強斗爭打開統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展新天地。必須增強改革實效，全面準確領(lǐng)會進一步全面深化統(tǒng)計改革的各項部署要求，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

三、干字當(dāng)頭，以實為要，扎實做好2025 年重點工作

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是進一步全面深化改革的重要一年。統(tǒng)計工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十D和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，進一步全面深化統(tǒng)計改革，充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)督的職能作用，以中央巡視整改成效推動統(tǒng)計工作質(zhì)效全面提高，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”良好開局提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

（一）嚴肅認真抓好中央巡視整改。進一步壓實整改責(zé)任，建立健全巡視整改跟蹤督辦工作機制。堅持上下聯(lián)動、左右協(xié)同，整體推進巡視整改任務(wù)落實，扎實做好巡視“后半篇文章”。建立巡視整改措施長效化制度機制，完善推廣有效有用的制度，調(diào)整改進執(zhí)行成效不顯著的制度。推動整改成果公開化透明化，及時通報巡視整改落實情況。

（二）持續(xù)優(yōu)化完善統(tǒng)計制度方法。研究修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及“三新”、數(shù)字經(jīng)濟等派生產(chǎn)業(yè)分類，制定民營經(jīng)濟統(tǒng)計分類標(biāo)準，修訂統(tǒng)計單位劃分及處理辦法。加強產(chǎn)業(yè)活動單位統(tǒng)計制度建設(shè)，加快推廣經(jīng)營主體活動發(fā)生地統(tǒng)計。修訂高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價統(tǒng)計監(jiān)測制度。健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式、數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善網(wǎng)上零售統(tǒng)計監(jiān)測，開展網(wǎng)上服務(wù)零售額測算。建立人口高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，探索構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)指標(biāo)體系。加快建立糧食和大食物統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測和城市高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立周期性時間利用調(diào)查制度。完善國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。研究謀劃“十五五”時期統(tǒng)計改革發(fā)展思路。

（三）進一步深化統(tǒng)計核算改革。完善季度支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值核算。結(jié)合國際核算標(biāo)準修訂，開展我國國民經(jīng)濟核算體系研究。改進全國資產(chǎn)負債表編制方法，編制2023年全國資產(chǎn)負債表。認真編制投入產(chǎn)出表和供給使用表，編制2023年全國投入產(chǎn)出表和供給使用表。建立數(shù)字經(jīng)濟增加值核算制度。完善國有經(jīng)濟增加值核算方法，優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計核算，探索研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算方法。

（四）堅定不移加強統(tǒng)計法治建設(shè)。推進防治統(tǒng)計造假剛性制度體系建設(shè)，持續(xù)加強重大統(tǒng)計造假案件直查直辦，加大約談、通報、曝光力度，推動統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人追責(zé)問責(zé)到位。扎實開展2025年常規(guī)統(tǒng)計督察，做好2024年常規(guī)統(tǒng)計督察意見反饋，督促整改落實。做好統(tǒng)計立法普法工作，推動將新修改統(tǒng)計法納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，持續(xù)推動統(tǒng)計法進黨校常態(tài)化制度化。認真做好《統(tǒng)計法實施條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》修訂工作。加強統(tǒng)計監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

（五）扎實組織開展統(tǒng)計普查調(diào)查。深度開發(fā)利用第五次全國經(jīng)濟普查成果，加強普查成果的課題研究和數(shù)據(jù)共享，做好普查年鑒的編輯出版。認真籌備第四次全國農(nóng)業(yè)普查。開展勞動力調(diào)查大樣本輪換和價格調(diào)查基期輪換工作，繼續(xù)做好住戶調(diào)查周期內(nèi)樣本輪換工作。有序推進全國1% 人口抽樣調(diào)查，認真開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)以及投資、消費、就業(yè)、收入、價格、能源、科技等領(lǐng)域的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查和重大專項調(diào)查。

（六）強化統(tǒng)計監(jiān)測分析和發(fā)布解讀。要圍繞全方位擴大國內(nèi)需求，完善全口徑消費統(tǒng)計制度，優(yōu)化全國服務(wù)消費統(tǒng)計制度，完善投資統(tǒng)計制度方法。要圍繞推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，研究建立新質(zhì)生產(chǎn)力統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新等工業(yè)新動能和制造業(yè)降本增效統(tǒng)計監(jiān)測。要圍繞有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，加強對房地產(chǎn)、糧食、能源等領(lǐng)域風(fēng)險的統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進碳排放統(tǒng)計核算，研究完善非化石能源消費、原料用能以及非工業(yè)能源消費統(tǒng)計核算方法。要圍繞保障和改善民生，完善脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測調(diào)查制度，優(yōu)化勞動力調(diào)查，強化對就業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測，建立兒童統(tǒng)計監(jiān)測制度，研究構(gòu)建性別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。要通過新聞發(fā)布會、媒體采訪、署名文章等方式，做優(yōu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。

（七）全力以赴推進智慧統(tǒng)計建設(shè)。開展高頻數(shù)據(jù)采集、即時統(tǒng)計監(jiān)測等重點建設(shè)內(nèi)容研究和試點。將企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設(shè)納入統(tǒng)計督察內(nèi)容，督導(dǎo)地方統(tǒng)計局規(guī)范開展企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設(shè)。健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理標(biāo)準制度，進一步完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系。持續(xù)做好統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報、專用直報、住戶、價格等系統(tǒng)運行保障，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

四、一以貫之，系統(tǒng)施治，不斷健全全面從嚴治黨體系

黨的二十屆三中全會把“健全全面從嚴治黨體系”作為進一步全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準管黨治黨，為進一步全面深化統(tǒng)計改革提供堅強政治保證。

（一）聚焦“兩個維護”，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項制度，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，統(tǒng)籌發(fā)揮黨組、基層黨組織、有關(guān)職能部門和協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)的作用，健全國家調(diào)查隊系統(tǒng)條塊協(xié)同、上下聯(lián)動的黨建工作體系，深化基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎(chǔ)的工作格局。

（二）強化思想引領(lǐng)，著力健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。要強化政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育，發(fā)揮“五級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制作用，建強多層次理論學(xué)習(xí)矩陣，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高統(tǒng)計干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

（三）突出嚴的基調(diào)，著力健全精準發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。要健全推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制，加強對貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實過緊日子要求，持續(xù)推進調(diào)查隊系統(tǒng)財務(wù)管理改革。要強化重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，抓好年輕干部教育管理監(jiān)督。要準確運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處統(tǒng)計造假、“以數(shù)謀私”和違反中央八項規(guī)定精神等各類違規(guī)違紀問題。

（四）堅持破立并舉，著力健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。要強化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺，與時俱進健全重點制度、完善配套制度、整合零散制度，統(tǒng)籌做好制度立改廢工作，全方位織密制度的籠子，切實用制度管人管權(quán)管事管數(shù)。要強化制度剛性約束，用嚴明的紀律維護制度權(quán)威，定期組織開展有關(guān)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅查處不守制度、破壞制度的行為。

（五）擰緊責(zé)任鏈條，著力健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。要明確細化黨組的主體責(zé)任、紀檢部門的監(jiān)督責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任和黨員、干部的具體責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)，切實把各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)黨建工作抓具體、抓深入。要優(yōu)化責(zé)任落實考評機制，發(fā)揮黨建工作考核的指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用，健全精準科學(xué)的問責(zé)機制，細化落實“三個區(qū)分開來”要求，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，推動干部在遵規(guī)守紀中干事創(chuàng)業(yè)，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

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