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區(qū)委書(shū)記在2025年二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署二季度重點(diǎn)工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力沖刺“雙過(guò)半”目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、工信局等部門(mén)匯報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題差距，切實(shí)增強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的責(zé)任感緊迫感

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的態(tài)勢(shì)。

（一）主要指標(biāo)穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好。從數(shù)據(jù)看，一季度全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，工業(yè)投資增長(zhǎng)15.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全市前列。從結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5.2個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”“含新量”“含綠量”持續(xù)提升。

（二）項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，一季度新簽約億元以上項(xiàng)目28個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，總投資額達(dá)230億元。省市重大項(xiàng)目完成投資45億元，超序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新推行“拿地即開(kāi)工”“竣工即投產(chǎn)”模式，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮60%以上，**智能制造產(chǎn)業(yè)園、**新能源材料基地等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

（三）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展活力加速釋放。深化“放管服”改革，推出“一業(yè)一證”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，形成跨境電商“退貨中心倉(cāng)”等5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。舉辦**產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)、**經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)等招商活動(dòng)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.8%。深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作，新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁出新步伐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是增長(zhǎng)后勁不足，部分重點(diǎn)企業(yè)訂單減少，工業(yè)用電量、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)增速放緩；二是消費(fèi)復(fù)蘇偏弱，住宿餐飲、文化旅游等接觸性消費(fèi)仍未完全恢復(fù)，批零住餐行業(yè)增加值同比下降2.1%；三是財(cái)政收支矛盾加劇，一般公共預(yù)算收入質(zhì)量不高，稅收占比同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；四是風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，政府債務(wù)還本付息壓力加大，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，采取針對(duì)性措施加以解決。

二、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，奮力攻堅(jiān)突破，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)

二季度是全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”，也是決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵期。全區(qū)上下要錨定“雙過(guò)半”目標(biāo)，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，以旬保月、以月保季，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

（一）堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”。一要全力加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)省市重大項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”推進(jìn)機(jī)制，確保6月底前開(kāi)工率達(dá)90%以上，投資完成率達(dá)55%以上。重點(diǎn)攻堅(jiān)**軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、**生物醫(yī)藥基地等百億級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年再開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目20個(gè)。二要精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。圍繞“3+3+*”產(chǎn)業(yè)體系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，開(kāi)展“敲門(mén)招商”“以商招商”，確保上半年新簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。三要強(qiáng)化要素保障。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，確保重大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省市盤(pán)子。

（二）多措并舉穩(wěn)工業(yè)、強(qiáng)支撐，挺起實(shí)體經(jīng)濟(jì)“硬脊梁”。一要助企紓困解難。深化“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，確?；萜筚Y金直達(dá)快享。建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，對(duì)產(chǎn)值前100強(qiáng)企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單、穩(wěn)生產(chǎn)。二要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，確保上半年完成診斷企業(yè)150家，實(shí)施改造項(xiàng)目100個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠2家、綠色工廠3家。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保上半年新增省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)突破300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）千方百計(jì)促消費(fèi)、挖潛力，激活內(nèi)需市場(chǎng)“動(dòng)力源”。一要提振傳統(tǒng)消費(fèi)。舉辦“惠民消費(fèi)季”“汽車(chē)嘉年華”等促銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券2000萬(wàn)元，帶動(dòng)批零住餐行業(yè)增長(zhǎng)8%以上。加快**商業(yè)綜合體、**特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，確保上半年新增限上貿(mào)易企業(yè)30家。二要培育新型消費(fèi)。發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，培育電商龍頭企業(yè)5家，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。三要推動(dòng)文旅復(fù)蘇。舉辦**文化旅游節(jié)、**美食節(jié)等活動(dòng)，加快**景區(qū)改造提升，確保上半年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)10%和12%。

（四）持之以恒優(yōu)環(huán)境、增活力，打造改革開(kāi)放“新高地”。一要深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，實(shí)現(xiàn)90%以上事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企整合重組，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。二要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)20項(xiàng)以上。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)，確保上半年實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)10%和8%。三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放手發(fā)展。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，凝聚工作合力，以過(guò)硬作風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

完成上半年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下要強(qiáng)化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，以釘釘子精神抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤鎮(zhèn)街、企業(yè)、項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)街、部門(mén)“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)。二要嚴(yán)格督查考核。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”機(jī)制，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色管理，對(duì)連續(xù)兩次排名靠后的單位進(jìn)行約談。三要樹(shù)牢實(shí)干導(dǎo)向。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線考察識(shí)別干部，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（二）錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，提升駕馭經(jīng)濟(jì)能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。深入學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，及時(shí)掌握中央和省市最新政策動(dòng)態(tài)，定期舉辦“經(jīng)濟(jì)大講堂”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課，提升干部專(zhuān)業(yè)化能力。二要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等崗位鍛煉，在實(shí)戰(zhàn)中增長(zhǎng)才干。三要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因敢闖敢試出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的，予以免責(zé)或減責(zé)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（三）堅(jiān)守底線紅線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一要防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。二要抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化排查整治隱患，確保不發(fā)生較大以上事故。三要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保pm2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

同志們，二季度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)。讓我們?cè)趨^(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，奮力奪取“雙過(guò)半”全面勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

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