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踐行“五個堅持”推動“三服務(wù)”工作提質(zhì)增效

山東省委常委、秘書長 范波

習(xí)近平總書記高度重視辦公廳工作，黨的十八大以來，鮮明提出“五個堅持”重要要求，作出一系列重要指示批示，為做好新時代辦公廳工作提供了行動指南。2024年5月，習(xí)近平總書記親臨山東考察指導(dǎo)，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命。山東辦公廳（室）系統(tǒng)牢記囑托、感恩奮進，把習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳工作重要指示批示精神和考察山東重要講話精神貫穿工作全過程各方面，自覺踐行“快穩(wěn)嚴準細實”，在做好“三服務(wù)”工作上想在前、干在前、走在前，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章貢獻力量。

聚焦堅決做到“兩個維護”，以實際行動帶頭走好第一方陣

習(xí)近平總書記強調(diào)，對黨忠誠，就要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。辦公廳（室）在“兩個維護”上肩負特殊重要職責(zé)、起著特殊重要作用。對辦公廳（室）干部來講，必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳工作重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會、全面把握關(guān)于辦公廳工作的政治要求、職責(zé)定位、主要任務(wù)、工作標準、隊伍建設(shè)等一系列實踐要求，切實提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、落實政治責(zé)任，鑄牢“兩個維護”的思想根基。

思想指引方向，理論指導(dǎo)實踐。落實好習(xí)近平總書記重要指示要求，做好辦公廳（室）工作，要筑牢“絕對忠誠”首要政治本色，把絕對忠誠作為生命線和根本點，切實將“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行。樹立高度自覺的大局意識，身在兵位、胸為帥謀，緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務(wù)大局，想大事、謀大事、抓大事，既圍繞本地區(qū)、本區(qū)域、本系統(tǒng)大局開展工作，更全力推動黨中央重大決策部署貫徹落實。堅持“做得最好”工作標準，抬高標桿、爭先進位，把專業(yè)專注、精益求精、追求卓越貫穿“三服務(wù)”工作全過程、各方面，于細微之處見精神，在細節(jié)之間顯水平，努力做出精品、做到極致、做得最好。強化政治把關(guān)作用，無論辦文辦會辦事，都充分考慮政治因素、政治影響，時刻檢視在重大問題、重要表述上是否同黨中央保持高度一致。站穩(wěn)人民至上的根本立場，傾聽基層聲音，設(shè)身處地為基層、企業(yè)、群眾解決實際問題，切實做到把讓黨放心和讓人民滿意統(tǒng)一起來?？咐稳鎻膰乐吸h政治責(zé)任，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相融共進，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

聚焦服務(wù)現(xiàn)代化強省建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推動“三服務(wù)”工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局”。當(dāng)前，山東正處在現(xiàn)代化強省建設(shè)的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記明確提出“山東要在全國發(fā)展大局中定好位、挑大梁”，要求山東加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。面對新形勢新任務(wù)新要求，山東各級辦公廳（室）必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，以觀念更新力除思想積弊，以標桿引領(lǐng)跳出路徑依賴，在更高層次、更寬領(lǐng)域推動“三服務(wù)”工作加力提效，在服務(wù)現(xiàn)代化強省建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫、求突破。辦公廳（室）處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成效如何，關(guān)系政令暢通、決策落地。必須充分發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞作用，強化全局觀念和系統(tǒng)思維，既要做好“上報下達”，又要加強“左右協(xié)同”，照應(yīng)各方關(guān)切、配置各方資源、調(diào)動各方力量。強化牽頭抓總，不斷完善省級各大機關(guān)秘書長聯(lián)席會議機制，持續(xù)優(yōu)化省領(lǐng)導(dǎo)周活動預(yù)安排、重要來賓情況周報告和全省重大會議活動月統(tǒng)籌等制度，推動各方面步調(diào)一致、同頻共振。健全完善請示匯報和落實閉環(huán)機制，做到該報告的及時報告、該請示的及時請示，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項形成工作閉環(huán)，不斷提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。

在參謀助手上下功夫、求突破。辦公廳（室）是決策的參謀部，參謀工作水平高低，直接影響黨的路線方針政策順利實施。當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略在山東疊加賦能，現(xiàn)代化強省建設(shè)面臨重大機遇，只有主動研究“新課題”、拓寬“新視野”，才能把握“新趨勢”、提出“新觀點”，更好地為省委出大主意、當(dāng)大參謀。堅持一切圍繞大局轉(zhuǎn)、一切盯著大局干，聚焦落實習(xí)近平總書記對山東工作的總定位、新要求，結(jié)合謀劃“十五五”重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策等“四重”事項，加強人工智能、量子科技、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域研究，提出前瞻性決策建議。密切關(guān)注國際形勢發(fā)展變化，及時研判對山東發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出更多具有國際眼光、全球視野的真知灼見，為省委科學(xué)決策獻計獻策。

在督促檢查上下功夫、求突破。抓落實是辦公廳（室）的基本職能，對黨中央作出的重大決策、提出的原則性要求，對來自黨中央的重要指示批示，都要以釘釘子精神督查督辦、跟蹤問效，推動落到實處。堅決辦好“第一政治要件”，健全習(xí)近平總書記重要指示批示體系化閉環(huán)落實機制，組織好“回頭看”，確保件件落地、事事見效。深化拓展整治形式主義為基層減負，持之以恒糾治文山會海、督檢考繁復(fù)等頑瘴痼疾，不斷推動減負工作向源頭治理發(fā)力、向治本深化。

在服務(wù)保障上下功夫、求突破。辦公廳（室）是綜合辦事機構(gòu)，做好服務(wù)保障事關(guān)黨委和政府安全高效運轉(zhuǎn)，事關(guān)人民群眾和經(jīng)營主體切身利益。必須適應(yīng)黨委和政府需要，打破思維定式和路徑依賴，優(yōu)化職能職責(zé)、工作機制和業(yè)務(wù)流程，進一步健全完善工作體系。注重不斷精進業(yè)務(wù)，深化運用推演復(fù)盤工作法，重點工作推演在前、謀定后動，復(fù)盤在后、改進提高。持續(xù)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，密切與基層、群眾的聯(lián)系，推動由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變、被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高專業(yè)化、規(guī)范化、精細化水平。

聚焦鍛造過硬隊伍，以“做得最好”工作標準打造模范機關(guān)

預(yù)期”任務(wù)艱巨，對辦公廳（室）干部隊伍能力、素質(zhì)、作風(fēng)提出新的更高要求。必須把自身建設(shè)擺在更加突出位置，始終對標“快穩(wěn)嚴準細實”要求，做到政治要強、格局要大、業(yè)務(wù)要專、效能要高、作風(fēng)要硬，努力在全省各級黨政機關(guān)中走在最前列、當(dāng)好“排頭兵”。

強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨委秘書長、辦公廳（室）主任崗位重要、責(zé)任重大，尤其要對好標、定好位、勇?lián)?dāng)，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。當(dāng)好“大管家”，既要事無巨細、身體力行，又要突出重點、善抓大事、“彈好鋼琴”；當(dāng)好“守夜人”，既要貴耳重目、披甲枕戈，又要遇事沉著冷靜，做到眼睛亮、見事早、行動快；當(dāng)好“施工隊長”，既要增強“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事緊盯不放”的執(zhí)行力，又要把準職責(zé)邊界，掌握好工作的時度效，到位不越位、幫辦不包辦；當(dāng)好“幕后英雄”，既要強化兜底意識，大膽負責(zé)、主動補臺，又要發(fā)揚綠葉精神，甘居幕后，受得起委屈；當(dāng)好“宣傳員”，在參與重點工作、重大活動、重要會議中展現(xiàn)好客山東良好形象，展示山東經(jīng)濟大省勇挑大梁的時代風(fēng)采。

強化能力素質(zhì)提升。有多大擔(dān)當(dāng)，才能干多大事業(yè)。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須一刻不停地加強學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高把握大局大勢、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、解決實際問題的能力。著力推動知識拓展系統(tǒng)化，加快知識更新、豐富知識儲備，做到既“精?！庇帧皬V博”。著力推動能力提升專業(yè)化，以學(xué)促干、以干帶學(xué)，提高政治把關(guān)、系統(tǒng)謀劃、調(diào)查研究、文字綜合、溝通協(xié)調(diào)、口頭表達和推進落實等能力，在急難險重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中強化擔(dān)當(dāng)作為。著力推動培訓(xùn)培養(yǎng)精細化，分領(lǐng)域、分專題開展崗位練兵和技能競賽，“精準滴灌”、提升能力；注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，加強傳幫帶，弘揚和培育優(yōu)秀機關(guān)文化，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

強化紀律作風(fēng)建設(shè)。辦公廳（室）作風(fēng)形象具有風(fēng)向標作用，必須高標準、嚴要求。以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，堅持嚴字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，一體推進學(xué)查改，著力整治各種“機關(guān)病”“衙門”作風(fēng)和各種隱形變異問題，防止“燈下黑”。大力倡樹極端負責(zé)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做到標準要高、行動要快、工作要細、協(xié)作要好。堅持嚴的要求、抓好小事小節(jié)，構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律為一體的監(jiān)督體系，切實把紀律底線守牢守好。

強化制度機制保障。推動“三服務(wù)”工作提質(zhì)增效，必須在制度創(chuàng)新、流程再造上下更大氣力。圍繞主責(zé)主業(yè)，填補制度空白，建立健全省市縣三級辦公廳（室）、辦公廳（室）與同級部門之間的協(xié)同機制，高效統(tǒng)籌資源力量。緊跟形勢要求、需求變化，對不合時宜的制度機制，該清理的清理、該完善的完善，保持制度的生命力、鮮活度。健全完善責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的制度執(zhí)行體系，以規(guī)范高效的制度執(zhí)行推動“三服務(wù)”工作行穩(wěn)致遠。

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