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推進數(shù)據(jù)市場建設是一項長期而艱巨的任務，貴州作為國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)、全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點省、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)和全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，圍繞“數(shù)據(jù)資源富集、數(shù)據(jù)要素活躍、數(shù)據(jù)應用廣泛、數(shù)據(jù)安全可靠”目標，構建高水平數(shù)據(jù)市場體系，為中國式現(xiàn)代化貢獻貴州智慧。

多維體系協(xié)同推進

一是加強頂層設計，構建數(shù)據(jù)市場制度體系。貴州將數(shù)據(jù)市場建設的頂層設計視為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，陸續(xù)出臺《貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實施方案》《貴州省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記管理辦法（試行）》等一系列政策文件，明確了數(shù)據(jù)市場建設的總體目標、重點任務和保障措施，構建了較為完善的數(shù)據(jù)市場制度體系。

二是培育數(shù)據(jù)交易平臺，打造數(shù)據(jù)要素流通樞紐。數(shù)據(jù)交易平臺是數(shù)據(jù)要素流通的重要載體。貴州積極培育和發(fā)展數(shù)據(jù)交易平臺，先后成立了貴陽大數(shù)據(jù)交易所、貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡科技有限公司等專業(yè)的數(shù)據(jù)交易機構。其中，貴陽大數(shù)據(jù)交易所作為全國第一家正式運營的大數(shù)據(jù)交易所，2024年新增交易市場主體904家，上市產(chǎn)品1217個，成為全國數(shù)據(jù)交易的重要樞紐之一。而相關數(shù)據(jù)公司則通過鏈接（代運營）眾多國企數(shù)據(jù)，開發(fā)出“1800+”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，落地300多個應用場景，形成了國有數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡，有力推動了政府數(shù)據(jù)的開放共享和開發(fā)利用。

三是推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)要素價值。數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用是數(shù)據(jù)市場建設的核心任務。貴州積極開展數(shù)據(jù)資源的普查和登記工作，建立全省數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)。同時，鼓勵企業(yè)和機構開展數(shù)據(jù)采集、加工、分析、應用等業(yè)務，大力推動數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。在南方電網(wǎng)的貴州智能作業(yè)中心，通過大模型大數(shù)據(jù)驅動“AI無人機”，每天只需要3——4名工作人員，就能完成全省5.5萬公里輸電線路的自主巡航工作，同時采集的數(shù)據(jù)實時上傳到機巡系統(tǒng)進行缺陷識別和處理。相比過去，人工減少了90%，效率提升了12倍，缺陷檢出率達90%以上。

四是提升數(shù)據(jù)算力能級，做好高效算力保障。算力是支撐人工智能、大數(shù)據(jù)、高性能計算等先進技術發(fā)展的基礎。貴州始終將算力作為重點發(fā)展方向，目前已成為全國智算資源最多、能力最強的地區(qū)之一。貴州貴安超算中心已為150余部影視作品提供渲染算力服務保障，還為全國多個省、市輸送算力約2800萬卡時，提供超3000次科研服務。截至2025年一季度，貴州算力規(guī)模約占全國五分之一，形成了“要計算、到貴州”的品牌效應，有力支撐全國數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展。

四維驅動創(chuàng)新突破

一是夯實基礎，筑牢數(shù)據(jù)市場根基。在數(shù)據(jù)市場建設過程中，貴州充分發(fā)揮政策的引導作用，通過出臺一系列文件，構建起全方位的數(shù)據(jù)市場制度體系，為數(shù)據(jù)市場的規(guī)范發(fā)展提供制度保障。同時，持之以恒抓智算，堅定不移把算力作為重點發(fā)展方向，加快打造面向全國的算力保障基地，真正把算力做實做強，打造“貴州算力”品牌。

二是重視數(shù)據(jù)，激活數(shù)據(jù)要素價值。在數(shù)據(jù)要素領域，貴州積極探索將數(shù)據(jù)轉化為要素的有效路徑。通過加強數(shù)據(jù)采集和歸集工作，整合各類數(shù)據(jù)資源，不斷充實數(shù)據(jù)要素基本盤。同時，積極推動數(shù)據(jù)入表、交易、共享等關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。例如，舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽，以賽為契機，集結各方力量，挖掘數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)要素開發(fā)應用，促進數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供實踐經(jīng)驗，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。

三是拓展場景，推動數(shù)據(jù)深度應用。數(shù)據(jù)市場建設的最終目的是推動數(shù)據(jù)應用、實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。貴州積極拓展數(shù)據(jù)應用場景，推動數(shù)據(jù)在治理、生活、產(chǎn)業(yè)3個方面的轉型，促進政用、民用、商用協(xié)同發(fā)展。在政務治理方面，利用數(shù)據(jù)提升政府決策的科學性和精準性，優(yōu)化政務服務流程；在民生領域，通過數(shù)據(jù)應用改善居民生活質量，如遠程醫(yī)療、智慧教育、AI旅游等應用場景；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，推動數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等深度融合，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，將數(shù)據(jù)轉化為推動經(jīng)濟發(fā)展的資本，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

四是示范帶動，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”引領作用。在推進數(shù)據(jù)市場建設過程中，貴州充分認識到領導干部這一“關鍵少數(shù)”的引領作用。貴州省委黨校積極開發(fā)城市大腦建設、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等相關課程，開設數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略專題研討班、數(shù)字素養(yǎng)師資培訓班、人工智能基礎能力建設專題培訓班等，努力提升領導干部數(shù)字素養(yǎng)。通過培訓，學員們深入了解數(shù)據(jù)市場建設相關知識，并結合實際工作提出關于貴州優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場化的建議，形成相關咨政報告，為黨委、政府決策提供參考，切實發(fā)揮領導干部在數(shù)據(jù)市場建設中的引領帶動作用，推動各項工作順利開展。

聚焦瓶頸推動破解

貴州數(shù)據(jù)市場建設聚焦數(shù)據(jù)儲備不足、交易模式滯后、產(chǎn)業(yè)謀劃欠缺、輻射能力有限等瓶頸問題，著力從把握人工智能機遇、提升數(shù)字素養(yǎng)、深化確權改革等三大突破口，持續(xù)推進數(shù)據(jù)市場建設。

一是把握人工智能發(fā)展機遇，依托貴州自身綠色算力優(yōu)勢，加大對算法研究的投入，強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)和科研機構利用貴州的算力和數(shù)據(jù)資源，開展人工智能技術研發(fā)和應用創(chuàng)新，如開發(fā)智能醫(yī)療診斷系統(tǒng)、智能工業(yè)生產(chǎn)調度模型等，提升各行業(yè)智能化水平，以人工智能發(fā)展帶動數(shù)據(jù)市場建設。

二是提升全民全社會數(shù)字素養(yǎng)，分層分類加強教育培訓、廣泛開展宣傳宣講，帶動全民全社會數(shù)字素養(yǎng)的提升。其中，持續(xù)強化領導干部數(shù)字素養(yǎng)培訓是提升全民全社會數(shù)字素養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，定期組織領導干部參加數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素市場等相關培訓課程，鼓勵領導干部參與數(shù)據(jù)相關項目的調研和實踐，提高他們在數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策等方面的能力，使領導干部更好地適應數(shù)字時代發(fā)展要求，為數(shù)據(jù)市場建設提供有力的領導支持。

三是深化數(shù)據(jù)確權與資產(chǎn)入表工作。充分利用貴州的政策高地優(yōu)勢、綠色算力優(yōu)勢、數(shù)據(jù)比較優(yōu)勢、流通基礎優(yōu)勢、戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，深入研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權界定，構建科學合理的確權機制，明確數(shù)據(jù)在不同環(huán)節(jié)的權屬關系。推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，探索數(shù)據(jù)轉化為資產(chǎn)的有效路徑，建立健全數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，保障數(shù)據(jù)要素所有者合法權益。加強與國家數(shù)據(jù)局等相關部門溝通協(xié)作，積極參與國家數(shù)據(jù)標準制定和頂層設計，爭取在數(shù)據(jù)確權、資產(chǎn)入表等關鍵領域形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

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