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從“干沙灘”到“金沙灘”的蝶變

寧夏回族自治區(qū)銀川市副市長(zhǎng) 楊玉龍

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，也是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在中國(guó)廣袤的大地上，福建和寧夏的協(xié)作故事充滿著溫情與力量，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民撕掉貧窮標(biāo)簽、走向共同富裕的探索在這里得到生動(dòng)詮釋。1996年，中央確定福建對(duì)口幫扶寧夏，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。1997年，習(xí)近平在寧夏調(diào)研過(guò)程中提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想，將其打造成具有樣板意義的閩寧協(xié)作示范村，當(dāng)年閩寧村開(kāi)始建設(shè)。29年來(lái)，閩寧兩省區(qū)一屆接著一屆抓、一任接著一任干，把閩寧鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模。2016年7月19日，習(xí)近平總書記在閩寧鎮(zhèn)實(shí)地察看精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，做一個(gè)示范，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、聯(lián)席推動(dòng)，常抓不懈久久為功。堅(jiān)持在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則指導(dǎo)下，閩寧兩省區(qū)自1996年起每年召開(kāi)一次由兩省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)商制定幫扶舉措，推動(dòng)成果落地見(jiàn)效。在聯(lián)席機(jī)制推動(dòng)下，閩寧鎮(zhèn)從一片戈壁灘拔地而起，福建省39個(gè)縣（市、區(qū)）先后與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）和閩寧鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子，使近60萬(wàn)群眾的生產(chǎn)生活方式發(fā)生翻天覆地的變化。實(shí)踐證明，制度的生命力在于執(zhí)行，在于毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持。閩寧聯(lián)席會(huì)議制度建立以來(lái)，正是閩寧兩省區(qū)以釘釘子精神一以貫之抓落實(shí)，使協(xié)作的路子越走越寬，幫扶的效果越來(lái)越好，各族群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多，實(shí)現(xiàn)了“山”與“海”的雙向奔赴。

堅(jiān)持理念變革、思想解放，互學(xué)互助協(xié)作發(fā)展。思想理念的變革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性力量。作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，自閩寧協(xié)作以來(lái)，福建先后選派13批229名援寧掛職干部，5000多名專業(yè)技術(shù)人才到寧夏傳導(dǎo)理念、傳播技術(shù)、傳授方法，寧夏21批362名干部和1.3萬(wàn)多名專技人員到福建掛職鍛煉，為寧夏帶來(lái)了改革發(fā)展的先進(jìn)理念和敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，激發(fā)了依靠自身努力過(guò)上小康生活的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，閩寧鎮(zhèn)21%的勞動(dòng)力通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、電商等產(chǎn)業(yè)增收致富，52%的勞動(dòng)力參與務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入較閩寧鎮(zhèn)成立之初分別增長(zhǎng)了26倍、34倍。實(shí)踐證明，理念一變天地寬，只有從思想上釋放活力，行動(dòng)上才更有動(dòng)力，致富發(fā)展才會(huì)更有生機(jī)。先進(jìn)理念的注入是閩寧協(xié)作最寶貴的財(cái)富，在先進(jìn)理念的引領(lǐng)下，兩地的協(xié)作從一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，拓展到攜手打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新實(shí)踐，閩寧協(xié)作這塊“金字招牌”越擦越亮。

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向聯(lián)動(dòng)，因地制宜壯大產(chǎn)業(yè)。寧夏和福建所處的地理位置和自然環(huán)境有著明顯的不同，彼此協(xié)作具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。要?jiǎng)訂T更多的企業(yè)家到寧夏投資辦廠，培植扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)資源和山地綜合開(kāi)發(fā)。29年來(lái)，閩寧兩省區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，通過(guò)共建產(chǎn)業(yè)園、搭建合作交流平臺(tái)等方式，促進(jìn)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，形成了數(shù)字信息、紡織輕工、綠色能源、葡萄酒等一批特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)福建招商引資落地寧夏項(xiàng)目978個(gè)，實(shí)際到資425.12億元，在寧閩籍企業(yè)近6000家，約15萬(wàn)閩籍人口在寧從業(yè)生活，有力帶動(dòng)了寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)協(xié)作是閩寧協(xié)作的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越興旺，增收致富的路子就越寬廣。正是通過(guò)“福建企業(yè)+寧夏資源”、“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”等模式，促進(jìn)兩省區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈廣泛協(xié)作、深度融合，既為寧夏實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了實(shí)踐路徑。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、強(qiáng)基固本，凝心聚力塑形鑄魂。在閩寧協(xié)作中，閩寧兩省區(qū)堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，聚焦建強(qiáng)組織體系、配強(qiáng)干部隊(duì)伍、促進(jìn)人才交流等方面，開(kāi)展五級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)、基層干部雙向交流、干部人才“組團(tuán)式”幫扶等，基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，各級(jí)黨員以強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)和深厚為民情懷全力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作援寧群體”被授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)，電視劇《山海情》中張樹(shù)成書記就是由原閩寧鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李雙成同志的真實(shí)事跡改編而來(lái)。實(shí)踐證明，強(qiáng)基才能固本，本固才能枝榮。正是閩寧兩省區(qū)在黨建引領(lǐng)下，各級(jí)黨組織大力弘揚(yáng)“社會(huì)主義是干出來(lái)的”實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，才繪就了“共產(chǎn)黨好、黃河水甜、山海情深”的生動(dòng)畫卷。

新時(shí)代新征程，持續(xù)深化東西部協(xié)作，必將在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中綻放出更璀璨的光芒。我們要牢記囑托，堅(jiān)定擔(dān)負(fù)起開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代閩寧協(xié)作的歷史使命，切實(shí)把閩寧協(xié)作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣好、學(xué)習(xí)運(yùn)用好，切實(shí)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的閩寧實(shí)踐中譜寫東西部協(xié)作新篇章。

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