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在十四屆全國人大常委會第十六次會議上,受國務院委托,財政部部長藍佛安作了關(guān)于2024年中央決算的報告。
2024年,各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院決策部署,嚴格執(zhí)行十四屆全國人大二次會議審查批準的預算,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),因時因勢加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,加力實施存量政策,及時推出增量政策,全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。
報告顯示,2024年,中央一般公共預算收入100462.06億元,為預算的98.1%。中央一般公共預算支出141055.9億元,完成預算的97.9%。收支總量相抵,中央財政赤字與預算持平。2024年,中央財政發(fā)行國債125673.61億元,全國發(fā)行地方政府債務98042.14億元,年末國債余額和全國地方政府債務余額均控制在全國人大批準的限額以內(nèi)。
2024年,財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,聚焦突出問題針對性施策,協(xié)同推進促發(fā)展和防風險,促進經(jīng)濟明顯回升向好。
在加大財政政策實施力度方面,供需兩側(cè)發(fā)力,加快落實財政增量政策。在已出臺化債政策基礎(chǔ)上,增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務,總額一次報批、分配一次到位、分年安排實施,將2028年年底前地方需化解的隱性債務總額大幅降至2.3萬億元,有效減輕地方債務壓力,給地方騰出更多資金資源和政策空間。
在大力支持促消費擴投資方面,創(chuàng)新政策工具,安排并發(fā)行1萬億元超長期特別國債,推進“兩重”項目建設(shè)和“兩新”政策實施。安排3000億元并出臺財政貼息政策,加力支持“兩新”工作,特別是加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補貼力度,全年汽車、家電以舊換新分別超過680萬輛、6200萬臺,帶動產(chǎn)品銷售額超1.3萬億元。
在持續(xù)推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面,加強支持科技創(chuàng)新的財政、金融、人才等政策集成,提升科技自立自強能力。進一步增加科技投入,中央財政本級科技支出增長7.4%。發(fā)布支持制造業(yè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組的稅費優(yōu)惠政策指引,減輕企業(yè)負擔、增強創(chuàng)新動力。加強對制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈的支持,推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化應用。
在切實保障和改善民生方面,配合實施漸進式延遲法定退休年齡改革,按照3%的總體水平調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,將城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月提高20元,中央財政下達相關(guān)轉(zhuǎn)移支付約1.1萬億元,2024年末參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到10.7億人。健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準每人每年提高到670元。
堅決落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,謀劃推進新一輪財稅體制改革,加強地方政府債務管理,加強財政科學管理,提高財政資金使用績效,進一步嚴肅財經(jīng)紀律……報告顯示,2024年以來,財政部以深化改革破難題、以強化管理增效能,管好用好財政資金資產(chǎn)資源,服務保障高質(zhì)量發(fā)展。
報告顯示,下一步將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),用好用足更加積極的財政政策,根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。
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