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促進(jìn)“兩個(gè)健康”引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

海南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 尹麗波

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明主題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)組織形式，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。我們要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，緊扣促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題，持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，作出了“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”的重要論斷。黨的二十D和二十屆三中全會(huì)對(duì)促進(jìn)“兩個(gè)健康”作出專門(mén)部署，彰顯了促進(jìn)“兩個(gè)健康”在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要意義?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要力量。新形勢(shì)下，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)將構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為一項(xiàng)重大改革舉措，明確要求健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。必須堅(jiān)持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展這一重大方針政策，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，堅(jiān)定不移推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展壯大，不斷夯實(shí)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。2024年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占比達(dá)50%以上，登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)企業(yè)總量的占比超過(guò)92%，民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)占比超過(guò)60%。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。促進(jìn)“兩個(gè)健康”，有利于引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化逆風(fēng)加劇，世界貿(mào)易體系和規(guī)則被嚴(yán)重?fù)p害，地緣局勢(shì)動(dòng)蕩不安，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的輸入性風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)第一大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口占全部出口的比重達(dá)到64.7%，民營(yíng)企業(yè)在電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口中貢獻(xiàn)超過(guò)一半。外部環(huán)境不穩(wěn)定因素增多，對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不少困難和挑戰(zhàn)，民營(yíng)企業(yè)出口承壓、經(jīng)營(yíng)受到拖累。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。促進(jìn)“兩個(gè)健康”，有利于更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)敢闖敢拼、經(jīng)營(yíng)靈活、適應(yīng)環(huán)境變化能力強(qiáng)等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)逆勢(shì)而上、開(kāi)拓市場(chǎng)，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性注入更多的確定性。

深刻把握促進(jìn)“兩個(gè)健康”的內(nèi)涵要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻闡明了一系列重大問(wèn)題，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。

深刻把握“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的身份定位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導(dǎo)。人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是改革開(kāi)放的最大受益者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，始終是黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。要堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，把廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

深刻把握“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”的殷切期望。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報(bào)國(guó)激情，不斷提升理想境界，厚植家國(guó)情懷，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。市場(chǎng)活力來(lái)自人，特別是來(lái)自企業(yè)家，來(lái)自企業(yè)家精神。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，勇?lián)鷷r(shí)代重任，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，展現(xiàn)新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采，帶領(lǐng)企業(yè)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中走好健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。

深刻把握“促進(jìn)共同富?！钡氖姑蝿?wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)家富起來(lái)以后，要見(jiàn)賢思齊，增強(qiáng)家國(guó)情懷、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮先富幫后富的作用。民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)共同富裕的重要力量，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。幫助和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛(ài)。

深刻把握“構(gòu)建親清政商關(guān)系”的重要原則。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”提供了重要保障。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，給領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家打交道明確了準(zhǔn)則底線、提出了具體要求。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展政企溝通協(xié)商，是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉，要進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道，幫助民營(yíng)企業(yè)家放開(kāi)手腳、輕裝上陣、專心致志搞發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

深入推進(jìn)以“兩個(gè)健康”引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐

新時(shí)代新征程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要論述，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，堅(jiān)持一手抓鼓勵(lì)支持、一手抓教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)促進(jìn)“兩個(gè)健康”再上新臺(tái)階，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

把牢政治方向，構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治工作格局。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，以理想信念教育為總抓手，以凝聚政治共識(shí)、增強(qiáng)思想認(rèn)同為首要任務(wù)，以企業(yè)家精神教育為主線，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)深化用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。壓實(shí)各級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各部門(mén)和工商聯(lián)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)動(dòng)，把思想政治工作同行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理融合起來(lái)，推出有形有感有效的載體，不斷增強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的合力和實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)，深化民企黨建“兩個(gè)覆蓋”，提升黨建規(guī)范化水平，以黨的組織優(yōu)勢(shì)筑牢民營(yíng)企業(yè)思想政治之基。

加強(qiáng)政商溝通，助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善政企溝通協(xié)商制度，創(chuàng)新溝通協(xié)商形式，推動(dòng)政企溝通協(xié)商制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。主動(dòng)加強(qiáng)政策解讀，積極解疑釋惑、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)、把準(zhǔn)政策機(jī)遇，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切問(wèn)題，協(xié)助打通政策落地的“最后一公里”，助力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境，打造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。用好政協(xié)提案、社情民意、信息簡(jiǎn)報(bào)等議政建言渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、及時(shí)反映企業(yè)訴求，助力民營(yíng)企業(yè)紓困解難。

營(yíng)造良好環(huán)境，支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。大力破除平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壁壘，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域公平開(kāi)放，確保民營(yíng)企業(yè)平等享受待遇。深化行政審批制度改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，做實(shí)做細(xì)涉企服務(wù)，大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級(jí)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，創(chuàng)新訂單、存貨等融資產(chǎn)品，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等輕資產(chǎn)融資模式，加快“政府+國(guó)企”主導(dǎo)、“險(xiǎn)資+民資”參與的應(yīng)急續(xù)貸資金池建設(shè)，提升民企融資便利水平，持續(xù)加力解決拖欠民企賬款問(wèn)題。

健全工作機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。健全信心激勵(lì)工作機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家思想動(dòng)態(tài)分析研究、積極心理建設(shè)和積極情緒傳播，深入宣傳新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大成就。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家?jiàn)^斗故事，發(fā)揮正面典型、代表人士的正向引導(dǎo)作用。深入開(kāi)展“光彩事業(yè)”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等公益行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士積極參與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和各種慈善事業(yè)，更好履行社會(huì)責(zé)任，在保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕中受教育、作貢獻(xiàn)、展形象。加大年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng)力度，結(jié)合群體結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，在新老接力、薪火傳承中推動(dòng)新一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

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